Что такое ассигнование бюджетных средств: виды и применение

Бюджетные лимиты и бюджетные ассигнования — отличия

Стоит отличать лимиты, о которых идет речь выше, от бюджетных ассигнований — фактических объемов денежных средств, предоставляемых распорядителем того или иного уровня подведомственному распорядителю или учреждению (любому — казенному, автономному, бюджетному) в финансовом году.

Таким образом, ассигнование — финансовый ресурс, направляемый из бюджета учреждению в пределах установленного для этого учреждения лимита.

Лимиты бюджетных обязательств и ассигнования носят целевой характер (ст. 38 БК РФ).

Для аналитического учета принятых и переданных лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) используют специальные карточки учета (форма по ОКУД 0504062). Образец заполнения такого документа вы найдете в КонсультантПлюс, получив бесплатный доступ к системе.

Но лимиты устанавливаются только для казенных учреждений. Только в пределах доведенных лимитов соответствующие учреждения вправе вести бюджетную деятельность. Денежные средства, полученные ими в результате иной (например, коммерческой) деятельности, подлежат зачислению в бюджет.

О бухучете принятых бюджетных обязательств читайте здесь.

В свою очередь, для автономных и бюджетных учреждений лимиты бюджетных обязательств не устанавливаются. В отношении таких учреждений действуют иные механизмы регулирования объемов бюджетных субсидий. Например, целевые субсидии в фиксированном объеме (по смете) выделяются для выполнения конкретного госзадания.

Таким образом, главные отличия бюджетных лимитов от бюджетных ассигнований заключаются в том, что первые:

• устанавливаются только для казенных учреждений (ассигнования же могут получать все типы учреждений);
• определяют предельный размер обязательств, которые может принять учреждение и которые превысить нельзя (ассигнования — в бюджетных и автономных учреждениях — могут дополняться иными источниками финансирования).

Мониторинг корпоративных ассигнований

Инвесторы отслеживают корпоративное использование денежных средств, анализируя отчет о движении денежных средств компании. Отчет о движении денежных средств (CFS) показывает, насколько хорошо компания управляет своей денежной позицией, то есть насколько хорошо компания генерирует денежные средства для погашения своих долговых обязательств и финансирования операционных расходов. Денежный поток компании делится на три вида деятельности или поведения:

1. Операционная деятельность в отчете о движении денежных средств включает любые источники и использование денежных средств от коммерческой деятельности, таких как денежные средства, полученные от продуктов или услуг компании.
2. Инвестиционная деятельность включает любые источники и использование денежных средств от инвестиций компании, таких как покупка или продажа актива.
3. Денежные средства от финансовой деятельности включают источники денежных средств от инвесторов или банков, а также использование денежных средств, выплаченных акционерам. Выплата  дивидендов , выплаты по выкупу акций и погашение основной суммы долга (ссуд) включены в эту категорию.

Различия ассигнований

Допускают различную детализацию лимитов бюджетных обязательств по КОСГУ (подстатья, группа, статья), распределенных основными распорядителями меж разными распорядителями и получателями средств федерального бюджета, которые находятся в их ведении.

Доводимые лимиты бюджетных обязательств до получателя средств федерального бюджета, распорядителя при этом необходимо согласовать в части:

• периодов. Детализация лимитов бюджетных обязательств по кодам бюджетной классификации текущего финансового года обязана соответствовать детализации ограничений бюджетных обязательств планового периода;
• получателя средств федерального бюджета, конкретного распорядителя. Детализация ограничений бюджетных обязательств по кодам бюджетной классификации обязана отвечать детализации доведенных ранее доданного распорядителя, получателя средств федерального бюджета в нынешнем финансовом году бюджетных данных.

Федеральное казначейство проводит контроль кодов классификации расходов бюджетов, которые указаны в представленных основными распорядителями расходных расписаниях, на соответствие расходов бюджетов, которые указаны в соответствующем перечне расходов федерального бюджета, кодам классификации.

Федеральное казначейство (его органы) принимает от основных распорядителей расходные расписания для того, чтобы довести их соответственно до получателей и распорядителей средств федерального бюджета, которые находятся в ведении основного распорядителя средств федерального бюджета, до администраторов с полномочиями основного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, которые находятся в ведении основного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета, в границах доведенных казначейскими уведомлениями до основных распорядителей бюджетных данных по необходимым кодам классификации расходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Методы планирования бюджетных ассигнований

План выплат составляется в результате комплекса мер, которые принимают несколько ответственных государственных органов. Затем они распределяют и расписывают их согласно федеральным обязательствам и требованиям.

В приоритете требования страны на ближайшие 12 месяцев. Также закладываются будущие требования и обязательства, которые могут появиться с течением времени.

Как осуществляется планирование ассигнований по бюджету

План отчислений составляется по схеме:

• Министерством финансов формируется сводка предварительных ассигнований средств на предстоящий год, а также их расписание. Потом направляет отчет на утверждение Управлению по делам президента РФ, Федеральному совету и Госдуме, Высшему суду РФ, Счетной палате и Конституционному суду.
• Если во время утверждения документа появляются разногласия, то создается специальная комиссия по их урегулированию. Она составляет перечень рекомендаций по внесению изменений.
• Если остаются неразрешенные разногласия, то финальный вердикт выносит Федеральная комиссия по проектам бюджета.

Лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования

Распределяются отчисления согласно составленной главным распорядителем финансов росписи госбюджета. Это основной документ для ведения учета расхода бюджета.

В качестве главного распорядителя  выступают госорганы или образовательные (медицинские, культурные и пр.) учреждения . В их компетенции находится распределение государственных денег между подведомственными руководителями. Далее эти администраторы на своем уровне перечисляют средства адресатам субсидий.

Лимиты (ограничения) бюджетных обязательств — это строго установленное количество средств, которое может получить распорядительное учреждение для поддержки своих функций в течение финансового периода.

Отличие лимитных обязательств от ассигнований в том, что первые — это фактический предел средств, которые выделяются на определенные цели какому-либо распорядителю. Ограничения регламентированы именно для учреждений-распорядителей. А ассигнования — это финансы, которые направляются из госбюджета администраторам в пределах этих лимитов.

Использование бюджетных ассигнований из резервного фонда

Резервный фонд служит подушкой безопасности на время кризисов в государстве. В него уходит не более 1% от общих доходов. Деньги из этого хранилища расходуются на непредвиденные и экстренные нужды. Использование средств из резервного хранилища возможно только по особым указам. Полномочия на их издание есть у президента или председателя правительства РФ. Главными статьями расходов из хранилища выступают:

• выплаты на социальные нужды,
• компенсации пострадавшим гражданами и объектам в чрезвычайных происшествиях, ликвидация стихийных бедствий.

Выборы и референдумы организовывать за счет этих средств запрещается.

Финансирование деятельности казенного учреждения.

В силу ч. 2 ст. 161 БК РФ финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ и на основании бюджетной сметы.

Согласно ч. 5 ст. 161 БК РФ заключение и оплата казенным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени РФ, субъекта РФ, муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено БК РФ, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Нарушение казенным учреждением данного требования при заключении государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого находится это казенное учреждение.

Должностное лицо, ответственное за нарушение, указанное в ст. 15.15.10КоАП РФ. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом понимается, в частности, лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях РФ.

Следовательно, именно то лицо, которое соответствует данным критериям, и будет подлежать привлечению к ответственности по ст. 15.15.10 КоАП РФ. Например, Магаданский областной суд в Решении от 29.01.2018 № 12-459/2017 рассмотрел случай превышения Министерством природных ресурсов и экологии Магаданской области лимита бюджетных обязательств. Согласно Положению о министерстве природных ресурсов и экологии Магаданской области министерство возглавляет министр, обеспечивая соблюдение финансовой дисциплины. Поэтому к ответственности был привлечен министр, который, являясь должностным лицом, наделенным организационно-распределительными функциями, в нарушение ч. 3 ст. 219 БК РФ принял бюджетные обязательства в размере, превышающем утвержденные лимиты бюджетных обязательств.

Случаи применения ст. 15.15.10 КоАП РФ. В пункте 2 Представления Счетной палаты РФ от 31.05.2016 № ПР 10-167/10-04 приведен случай привлечения к ответственности, когда в целях выполнения работ по текущему ремонту искусственных сооружений на автомобильной дороге казенное учреждение заключило государственный контракт стоимостью 181 058,3 тыс. руб., в том числе стоимостью работ на 2015 год – 3 911,9 тыс. руб., при этом соответствующие лимиты бюджетных обязательств учреждению в 2015 году не доводились.

Верховный суд Республики Дагестан в Решении от 05.05.2017 № 21-219/2017 признал правомерным применение ст. 15.15.10 КоАП РФ в случае, когда отдел МВД принял бюджетные обязательства сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств на 2015 год в сумме 460 000 руб., в том числе по расчетам за поставленный природный газ – в сумме 360 000 руб., по расчетам за потребленную энергию – в сумме 100 000 руб.

АС ВВО в Постановлении от 15.12.2015 № Ф01-5201/2015 согласился с привлечением к административной ответственности казенного учреждения, которое в 2013 году сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств заключило 66 договоров на осуществление расходов по кодам 320-0305-2026700-242-221 «Услуги связи», 320-03052026700-244-223 «Коммунальные услуги», 320-0305-2026700-242-225 «Работы, услуги по содержанию имущества», 320-0305-2026700-244-244-225 «Работы, услуги по содержанию имущества», 320-0305-2026700-242-226 «Прочие работы, услуги», 320-0305-2026700-244-226 «Прочие работы, услуги», 320-0305-2166700244-226 «Прочие работы, услуги».

Магаданский областной суд в Решении от 30.03.2018 № 12-22/2018 признал правомерным применение ст. 15.15.10 КоАП РФ в ситуации, когда в результате заключения государственного контракта Миндортрансом Магаданской области были приняты бюджетные обязательства в сумме 19 034 руб. за счет средств федерального бюджета при отсутствии лимитов бюджетных обязательств по соответствующей целевой статье.

Как правильно распределять бюджетные ассигнования?

На любом предприятии есть должностные лица, которые обязуются правильно распределять полученные денежные средства. Распределение бюджетных ассигнований должно быть направлено на следующие нужды:

1. Полное обеспечение и осуществление основных функций бюджетного учреждения.
2. Предоставление субсидий для некоммерческих организаций.
3. Закупка товаров, оплата заработной платы работникам и услуг для муниципальных, а также государственных нужд.
4. Бюджетные инвестиции для объектов государственной и муниципальной собственности. Исключение составляют унитарные предприятия.
5. Плановая разработка, закупка и ремонт специализированной техники.
6. Производство продукции технического назначения.
7. Своевременная закупка товаров в государственные материальные резервы.

Виды ассигнований

Все выделяемые государством средства подразделяются по назначению:

• муниципальные (федеральные);
• социальные;
• инвестиционные;
• судебные;
• долговые;
• межбюджетные;
• субсидированные.

Федеральные, а также муниципальные выплаты осуществляются державой или же субъектами Федерации для расчетов за получаемые услуги либо товарную продукцию. К получателям казенных денег относятся разнообразные структуры некоммерческого характера, бюджетные и независимые предприятия, а также разнообразные госорганизации. Средства используются на обеспечение федеральных заявок, компенсационные возмещения затрат на сферу безопасности. Их также направляют на трудовую оплату, покрытие услуг разного вида, приобретение товаров и прочие статьи.

Социальное направление подразумевают расходование госсредств в пользу физлиц. К данной разновидности ассигнований относятся пенсионные выплаты, разнообразные возмещения, субсидии и другая форма поддержки малообеспеченных граждан, нуждающихся в допсредствах. Инвестиционное финансирование осуществляется при необходимости поддержки учреждений, занимающихся созданием инновационных мощностей и технологических новшеств.

Судебные ассигнования предназначены для выполнения вынесенных решений, а также разнообразных требований к госорганам муниципальных образований, субъектам и державе. Согласно постановлениям они обязаны финансово компенсировать нанесенный урон, полученный от неправомерных действий органами госвласти на каждой из ступеней. Долговые выплаты необходимы для обслуживания задолженностей державы. Межбюджетные транзакции используются при необходимости дотирования или же субсидирования бюджетов различных госсубъектов.

Субсидирование физлиц, индивидуальных предпринимателей, различных юрлиц проводится для компенсации производственных затрат изготовителям продуктов, а также по некоторым видам услуг. Исключение составляют продуктовые товары подакцизного типа, произведенные в другом государстве.

Комментарий к статье 69.1 БК РФ

Как говорилось выше (см. комментарий к ст. 69 Кодекса), бюджетные ассигнования на оказание государственных (муниципальных) услуг наряду с бюджетными ассигнованиями на социальное обеспечение населения являются основными из форм бюджетных ассигнований. Согласно определению, данному в ст. 6 Кодекса, государственные (муниципальные) услуги физическим и юридическим лицам — это услуги, оказываемые физическим и юридическим лицам в соответствии с государственным (муниципальным) заданием ОГВ (ОМСУ), бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном ОГВ (ОМСУ).

Бюджетные ассигнования на оказание государственных (муниципальных) услуг предусматриваются на исполнение расходных обязательств, возникающих в результате заключения ОГВ (ОМСУ) и бюджетными учреждениями договоров гражданско-правового характера (трудовых соглашений, государственных (муниципальных) контрактов) либо установления иных условий предоставления бюджетных средств на возмездной основе при осуществлении возложенных на них функций. Поскольку действующим законодательством (законами, положениями об органах исполнительной власти и т.д.) не определен объем расходов на выполнение этих функций, закон (решение) о бюджете устанавливает предельные объемы (лимиты) для принятия и исполнения соответствующих расходных обязательств.

В свою очередь, бюджетные ассигнования на оказание государственных (муниципальных) услуг включают ассигнования на обеспечение деятельности бюджетных учреждений, предоставление субсидий автономным учреждениям, а также иным некоммерческим организациям, осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности и т.д. Все они характеризуются возмездностью предоставления бюджетных средств (т.е. выполнением юридическими или физическими лицами определенной, оплачиваемой бюджетом деятельности), должны планироваться исходя из выполнения государственных (муниципальных) заданий. Государственному (муниципальному) заданию посвящена ст. 69.2 Кодекса.

Об обеспечении выполнения функций бюджетных учреждений см. комментарий к ст. 70 Кодекса, о порядке предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными учреждениями, — к ст. 78.1 Кодекса, о бюджетных инвестициях в объекты государственной и муниципальной собственности — к ст. 79 Кодекса, о порядке предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, — к ст. 80 Кодекса.

Распределение лимитов

Распределяются предельные размеры предполагаемых сумм, согласно определенной процедуре, состоящей из ряда последовательных этапов, на каждом из которых объем правомочий распорядителя уменьшается.

Существуют определенные лимиты на получаемые средства

Возглавляет иерархию отечественный Минфин. Именно он обладает максимумом прав, что вытекает из его монополии на составление и ведение сводной росписи бюджета всей страны. Так, министерство:

• определяет и уведомляет казначейство страны о лимитах центральных распорядителей;
• прибегая к исключительным полномочиям, принимает решения о пересмотре лимитов и вносит требуемые коррективы.

Нижестоящим в иерархии за высшим финансовым ведомством следует главный распорядитель (который является структурой федерального, регионального подразделения или образованием муниципального значения). Он занимается распределением лимитов среди низшего звена распорядителей из числа подчиненных органов и казенных учреждений.

Завершает цепочку – бюджетополучатель (структура, которая подчинена одному из распорядителей вверх по вертикали), который, будучи госструктурой, также может одновременно выступать и в качестве распорядителя. Его полномочия крайне ограничены и фактически сведены к исполнению обязательств бюджета в пределах прописанного для него лимита согласно смете.

Федеральное казначейство:

• осуществляет доведение лимитов обязательств бюджетного типа, которые поставлены Минфином;
• информирует всю вертикаль о лимитах, которые установлены ключевым распорядителем.

Нормативно порядок доведения лимитов по всей вертикали прописан в приказе Минфина страны №104н от 30.09.2008. Что касается бюджетов уровня регионов и ниже, то процедура определяется властями уровня, соответствующего бюджету.

Особенности доведения и представления бюджетных данных для осуществления в иностранной валюте операций

Доведение бюджетных данных до основных распорядителей для проведения в иностранной валюте операций производится в согласии с перечнем основных распорядителей средств федерального бюджета и основных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, которые имеют право получать средства федерального бюджета, который был представлен Минфином России в Федеральное казначейство, от Федерального казначейства в иностранной валюте.

По заимствованиям (иностранным целевым кредитам), которые получены РФ из дефицита федерального бюджета, внешних источников финансирования Федеральное казначейство на основе представляемого Минфином России распределения лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований за счет заимствований (целевых иностранных кредитов) федерального бюджета направляет главному администратору источников финансирования дефицита федерального бюджета и основному распорядителю средств федерального бюджета отдельное казначейское уведомление с указанием в строке «Специальные указания» «Бюджетные ассигнования за счет заимствований (целевых иностранных кредитов)», при этом формы документа в кодовой зоне заголовочной части отражается код специальных указаний — «03».

Для осуществления операций в иностранной валюте (в том числе перечисление средств федерального бюджета другим получателям средств федерального бюджета) основной распорядитель средств федерального бюджета формирует расходное отдельное расписание с указанием в рублевом эквиваленте лимитов бюджетных обязательств. В этом расходном расписании в строке «Специальные указания» указывают: «Финансирование в иностранной валюте», в кодовой зоне заголовка формы расходного расписания отражают код специальных указаний — «01».

Включение данных расходных расписаний в реестр расходных расписаний не допускают.

Бюджетные данные, которые распределены главным администратором источников финансирования дефицита федерального бюджета, главным распорядителем средств федерального бюджета для проведения операций в иностранной валюте и валюте РФ (в рублевом эквиваленте), не должны быть больше соответствующих бюджетных данных, доведенных до основного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета, основного распорядителя средств федерального бюджета казначейскими уведомлениями.

Бюджетные данные для проведения выплат из федерального бюджета (расходов федерального бюджета) за счет иностранных и целевых кредитов (заимствований) доводят до администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета (получателей средств федерального бюджета) через органы Федерального казначейства расходными расписаниями, которые оформлены основными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета, администраторами с полномочиями основных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета (распорядителями средств федерального бюджета, главными распорядителями).

Другой комментарий к статье 69 Бюджетного Кодекса РФ

Для того чтобы охарактеризовать сущность осуществления государством бюджетных расходов, необходимо их классифицировать по определенным признакам. До 1 января 2008 г. БК РФ содержал легальное разделение всех бюджетных расходов, исходя из их экономической сущности, на текущие и капитальные. Группировка расходов бюджетов на текущие и капитальные устанавливалась Экономической классификацией расходов бюджетов РФ, установленной в приложении 6 к Федеральному закону от 15 августа 1996 г. N 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации». Предполагалось, что капитальные расходы из состава экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации следует, что к капитальным расходам относятся группы 300 «Поступление нефинансовых активов», 500 «Поступление финансовых активов» и 600 «Выбытие финансовых активов». Часть средств, направляемых на инновационные и инвестиционные цели, в том числе на цели, связанные с государственными гарантиями частным инвесторам, могли быть выделены в расходной части бюджета в специальный раздел — бюджет развития, средства которого использовались исключительно на конкурсной основе.

В отличие от капитальных, текущие расходы — это расходы, осуществляемые по следующим основным направлениям: финансовое обеспечение текущего функционирования органов государственной власти и органов местного самоуправления; финансирование бюджетных учреждений; оказание государственной поддержки нижестоящим бюджетам; оказание государственной поддержки отдельным отраслям экономики на текущее функционирование.

Также все бюджетные расходы можно классифицировать по территориальному признаку на федеральные, расходы субъектов Федерации, муниципальные расходы.

Бюджетные расходы классифицируются в зависимости от формы их осуществления. С 1 января 2008 г. расходование средств бюджета осуществляется посредством бюджетных ассигнований. Под ассигнованиями понимаются четко определенные суммы денежных средств, выделяемые из централизованных и децентрализованных фондов денежных средств на определенные цели. Бюджетное ассигнование представляет собой установленную бюджетной росписью на данный финансовый год предельную сумму денежных средств, направляемую из бюджета различным получателям бюджетных средств (бюджетным учреждениям и прочим), которые могут использовать данные финансовые ресурсы на определенные цели. Примечательно, что в ст. 69 БК РФ содержится закрытый перечень видов бюджетных ассигнований. Данная норма означает, что расходование средств бюджета как основного финансового фонда может осуществляться только в формах, прямо установленных БК РФ. Выделяются следующие виды бюджетных ассигнований, направленных на:

— оказание государственных (муниципальных) услуг, включая целевые ассигнования на оплату государственных (муниципальных) контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд;

— социальное обеспечение населения;

— предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;

— предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг;

— предоставление межбюджетных трансфертов;

— предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права;

— обслуживание государственного (муниципального) долга;

— исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.

Например, общая группировка расходов по разделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ предусмотрена в приложении N 8 к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2007 год». В приложении N 10 к указанному Федеральному закону предусмотрены суммы ассигнований в рамках ведомственной классификации расходов. Например, Главному управлению специальных программ Президента Российской Федерации направляются ассигнования в размере 16 500 тыс. рублей, в том числе на здравоохранение и спорт, внепрограммные инвестиции в основные фонды и строительство объектов общегражданского назначения.

Особенности применения

Лимит бюджетных обязательств не является неизменным параметром.

Корректировка может производится:

• Исполнительным органом, распорядителем бюджета. Орган может снизить лимит, заблокировать поступлений или увеличить размер показателей.
• Получателем. Изменения в показателях могут осуществляться при недостатке, отказе от принятия обязательств, поступлений сверх лимита. Поступление средств сверх установленных лимитов иногда возникает при получении внебюджетных ассигнований или дополнительных бюджетных ассигнований конца года.

Превышающие лимиты доходы необходимо утвердить у распорядителя бюджета. Если представительный орган не утвердит поступления в течение 15 дней после обращения получателя, имеющиеся лимит индексируется по статьям расходов. При возникновении ситуации обратного порядка – нехватке утвержденного лимита на исполнение обязательств получатель должен обратиться с заявкой в распорядительный орган.

К заявке прилагаются:

Договора и накладные или акты (например, выполненных работ или принятого оборудования), работы или поставки товаров по которым осуществлены, но не оплачены казенным или бюджетным учреждением.

Расчеты требуемого количества средств на оплату труда, недостаточно установленные лимитом или изменившиеся при расширении штата.

Документы, подтверждающие произведенные расходы по программам, введенным после утвержденных обязательств. Утвержденный лимит обязательств может быть изменен распорядителем.

Корректировки проводятся в результате:

Снижения расходов бюджета. Допускается снижение бюджетных ассигнований в пределе 10% установленного лимита. Перераспределения обязательств по статьям расходов.

При изменении размера утвержденных лимитов до получателя сведения доводятся не позднее 5 дней до начала периода. Корректировка данных не производится после истечения половины срока действия лимита. Изменение лимитов, утверждаемых поквартально, может возникать при задержке перечислений на срок до 3 месяцев. Размер отсроченного обязательства не должен превышать 10% общего лимита квартала.

В ряде случаев распорядителем производится блокировка установленных лимитов обязательств. Прерывание поступлений может осуществляться на любом этапе финансирования и в пределах заблокированных величин.

Выявлением невозможности исполнения расхода. Установление факта нецелевого расходования средств. Установленный для получателя лимит бюджет ассигнований прекращает действие до 31 декабря учетного года. Средства, не использованные получателем до отчетной даты, подлежат возврату в бюджет без права дальнейшего расходования. Про порядок доведения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств смотрите в данном видеосюжете:

https://youtube.com/watch?v=kA-yuIbRpVg