Величина мрот в 2013

Может ли быть зарплата меньше МРОТ

В общем виде, при четком соблюдении всех норм действующего законодательства, месячное вознаграждение за труд не может быть меньше минималки. При этом такая ситуация возможна при неправильной трактовке отдельных терминов и понятий, например, в ситуациях, когда:

• Оклад работника заведомо меньше нижнего уровня заработка, но с учетом премиальных и/или компенсационных доплат набирается необходимый минимум.
• Региональная минималка по местности, где работает человек, выше общероссийской, но он трудится в структуре федерального финансирования, поэтому повышенный размер МЗП на данную ситуацию не распространяется.
• Сотруднику была начислена зарплата в размере минимального уровня оплаты, но после вычета бухгалтерией налога на доход физических лиц (НДФЛ), он получит на руки меньшую сумму.

Каждый из рассмотренных случаев не является нарушением закона. Требование о том, чтобы зарплатные платежи были не меньше установленного минимума, распространяются на:

• всю сумму выплат, начисленную работнику за месяц;
• региональную или федеральную принадлежность работодателя;
• величину начисления до вычета налогов (и других законных отчислений, например, алиментов).

Штрафные санкции для работодателей

Выплата зарплаты ниже установленных законом норм является нарушением и влечет за собой ответственность. Статья 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусматривают следующие размеры штрафов (в скобках указаны санкции при повторном применении):

• для индивидуальных предпринимателей и руководителей предприятий – 1 000-5 000 р. (10 000-20 000 р.);
• для юридических лиц – 30 000-50 000 р. (50 000-70 000 р.).

В особо критичных случаях (например, если это повлекло смерть потерпевшего), поступок руководителя может подпадать под действие статьи 145.1 Уголовного кодекса РФ. Тогда для директора предусматривается более суровое наказание:

• штраф – до 500 000 р. (или величиной до трехлетней заработной платы осужденного);
• дисквалификация – до года;
• принудительные работы – до 2-х лет;
• лишение свободы – до 5-ти лет.

Зарплата ниже МРОТ: ответственность и штрафы

Может ли работодатель выплачивать зарплату ниже уровня МРОТ? Как уже было сказано, полученная зарплата может быть ниже МРОТ только в одном случае: если из нее вычли 13% на уплату налогов. В остальных случаях уровень ежемесячных выплат работнику не должен быть ниже показателя МРОТ в текущем году. Положение зафиксировано в Трудовом кодексе РФ в статье 133.

Но это касается только тех сотрудников, кто:

• трудоустроен официально,
• выполняет должностные обязанности на полную ставку;
• трудится полный рабочий день.

Если официально оформленный сотрудник по каким-либо причинам получает зарплату ниже МРОТ, то может произойти следующее:

• штраф в размере 10-20 тысяч рублей для должностного лица и 30-50 тысяч рублей для лица юридического;
• повторный штраф в двойном размере за следующее или неисправленное нарушение.

Начислить штраф имеет право Трудовая инспекция, руководствуясь правилами, указанными в Кодексе РФ об административных правонарушениях. Подробная информация – в статье 5.27, часть 6.

Если сотрудник устроен в качестве совместителя и работает неполный рабочий день, то его оплата труда также зависит от МРОТ, но начисляется пропорционально согласно отработанному времени.

Работодателям важно знать и особенности регионального МРОТ: он часто устанавливается выше федерального. Тогда зарплату сотрудникам придется выплачивать, ориентируясь на правила своего места жительства

Кто и когда устанавливает МРОТ

Минималка устанавливается согласно федеральному закону № 82, утвержденному в 2000 году. При каждом изменении в МРОТ, указ претерпевал изменения, последние произошли в декабре 2018. Соответственно, минималку вправе определять Правительство РФ, а также региональные власти. Муниципалитет региона может изменить размер показателя только в большую сторону, так как на федеральном уровне установлена наименьшая сумма, равная норме минимальной оплаты труда за II квартал прошлого года. Определение МРОТ, пропорциональное норме за II квартал предыдущего года, играет большую роль – по законодательству страны показатель должен быть равен прожиточному минимуму (ПМ). Так формируется МРОТ по годам. Таблица с 2000 года, указанная ниже, подробно раскрывает динамику роста.

Так как базовая ставка для расчета вознаграждения за труд исчисляется согласно прожиточному минимуму, размер минималки определяют пропорционально его динамике. На практике правительство устанавливало минималку ниже ПМ.

Начиная с 2000 года, минимальная величина оплаты труда влияла на определение зарплаты, социальное обеспечение граждан и расчет выплат на травматизм. Изменения:

• с 2003 года прекращает регулировать выплаты на травматизм и другие виды социальных пособий, кроме выплат по больничным, беременности и в связи с материнством;
• с 2010 и по 2019 год к перечисленным пунктам прибавляется влияние на прочие цели фонда обязательного социального страхования.

В целом, динамика МРОТ зависит от уровня инфляции в стране, соответственно которой устанавливаются налоги, цены на товары и услуги. Из этих показателей складывается прожиточный минимум, от которого и зависит величина базовой ставки.

Определение МРОТ на федеральном уровне

Минимальную величину оплаты труда определяют на федеральном и региональном уровнях. Первую устанавливает Правительство страны для всех областей России, а вторую определяют местные власти с учетом районных коэффициентов, выплат на пособия по больничным и декретным.

Федеральная минималка регулируется законом № 82 и на протяжении 20-тилетнего периода менялась. Так, указ о МРОТ 2014 года установил величину МРОТ 2015 года, которая приближалась к размеру прожиточного минимума на 57%. А в III квартале 2016-го базовый размер составлял уже 73% от ПМ. Так, к 2019 году МРОТ постепенно возрос до пропорции 1:1 и МРОТ 2018 года достиг 100% от размера прожиточного минимума.

За последние три года показатель поднялся резко. Например, дважды индексировался МРОТ 2016-2018, таблица ниже подробно отражает даты изменений и размеры минималки.

Кто устанавливает МРОТ в регионе

Областную минимальную величину оплаты труда определяют соответственно договору трех сторон, которое состоит из Правительства региона, альянса профсоюзов и конфедерации работодателей различных отраслей. Заключая пакт, муниципальные власти устанавливают величину базовой зарплаты в области. Компании, работающие на территории местности обязаны выплачивать сотрудникам вознаграждение за работу, не меньше той величины, которая соответствует контракту. Неисполнение обязательств грозит руководителю штрафом.

Предприятие вправе не участвовать в трехстороннем соглашении. Для отказа нужно четко мотивировать желание в письменном виде. Если комиссия посчитает причину неадекватной, то компания в обязательном порядке станет участником. Если же фирма не заключила региональное соглашение и в течение календарного месяца не предоставила причину, то она автоматически становится участницей проекта.

На графике изображено соотношение прожиточного минимума и базовой ставки для исчисления зарплаты в промежутке с 2000 по 2019 год.

Какой прожиточный минимум установлен за 2 квартал 2020

В пояснительной записке к проекту чиновники пишут, что:

В среднем на душу населения прожиточный минимум предлагают установить в размере 11 468 рублей. Также подсчитаны значения по социальным группам:

• для трудоспособного населения — 12 392 рубля;
• для пенсионеров — 9422 рубля;
• для детей — 11 423 рубля.

Минтруд указал, что увеличение прожиточного минимума обусловлено повышением стоимости продуктов питания, входящих в потребительскую корзину. При этом стоимость товаров и услуг из потребительской корзины во втором квартале, по сравнению с предыдущим кварталом, многократно менялись. Многие товары и услуги стали дешевле. Больше всего подорожала гречка — на 24,2%. Это связано с ажиотажным спросом на нее в начале карантинных мер, введенных в связи с пандемией коронавируса. Но в остальном продукты питания подорожали незначительно, а коммунальные услуги не дорожали совсем. Поэтому в целом рост прожиточного минимума оказался незначительным, даже по сравнению с показателями годичной давности.

Авторы проекта напомнили, что:

Но самое главное, прожиточный минимум трудоспособного населения за второй квартал определяет МРОТ на следующий год.

Как рассчитывается МРОТ

Показатель рассчитывается ежегодно, исходя из социальной ситуации в стране. В первую очередь, МРОТ сравнивается с установленным прожиточным минимумом для людей, по возрасту и состоянию здоровья способных работать.

Прожиточный минимум связан с установленным стандартом потребительской корзины – она разная для работающего населения, для пенсионеров и на ребенка. В нее должны входить продовольственные и непродовольственные товары, а также необходимая оплата услуг. Фактический показатель занижен – так считают многие эксперты, в том числе и государственные. Поэтому проект увеличения и потребительской корзины, и соответствующих ей размеров (прожиточного минимума и МРОТ) в 2021 году вполне реален.

На что влияет МРОТ? На все фиксируемые выплаты:

• размер заработной платы;
• расчет больничного листа;
• сумму региональных социальных пособий (например, по безработице или декретных).

Таким образом, МРОТ – это гибкий показатель, изменяющийся с каждым годом. За последние 20 лет он регулярно увеличивается.

Корзину – в утиль

Теперь напомним, как всё будут считать, и чем это отличается от действующего порядка. Прожиточный минимум сейчас рассчитывается один раз в квартал исходя из размера потребительской корзины – то есть, ориентиром являются цены на самые необходимые товары и услуги. Для пенсионеров, трудоспособных и детей существуют свои наборы – и прожиточный минимум считается для этих групп по отдельности.

МРОТ на следующий год, в свою очередь, должен быть не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения за второй квартал предыдущего года. Если использовать эту схему, то МРОТ на следующий год вырос бы всего на 262 рубля или на 2,2%.

Потребительскую корзину высчитывать перестанут, вместо этого будут определять медианную зарплату и медианный среднедушевой доход. Чем зарплата отличается от среднедушевого дохода? Например, в семье с двумя детьми и доходом родителей 100 тысяч средней зарплатой будет 50 тысяч, а среднедушевым доходом – 25 тысяч. То есть, при расчете последнего  учитываются также и неработающие члены семьи.

Какая зарплата должна быть у сотрудников с учетом нового МРОТ в 2021 году

При условии, что сотрудник за месяц отработал установленную норму времени, а также выполнил все обязанности (которые входят в норму труда), его зарплата не может быть меньше минимума. Существует несколько значений подобного минимума. Значение МРОТ принимаются на федеральном уровне. По каждой отрасли, существует минимальный размер зарплаты, который также зависит от региона.

С 1 января 2021 года новый МРОТ составляет 12 792 руб. Значение закреплено Федеральный законом 29.12.2020 № 473-ФЗ. Несмотря на закон, в регионах может быть установлена другая величина минимальной зарплаты. Это разрешается субъектам России на основании регионального соглашения. Зачастую региональная минимальная зарплата больше установленного федерального минимума (согласно ст. 133.1 ТК). Таблица ниже наглядно показывает значение минимальной зарплаты по все регионам.

В некоторых отраслях, власти могут установить отдельные минимальные зарплаты. Подобные данные всегда публикуются в отраслевых соглашениях. Полные тексты соглашений публикуются в следующих источниках:

В 1С:Зарплата и управление персоналом, редакция 3 расчёт зарплаты с учетом нового МРОТ реализован в версии 3.1.16.108 от 31.12.2020. Не забудьте обновить программу! Если Вам нужна помощь — звоните!

Как работодателям повысить зарплату до нового МРОТ с 01.01.2021

Доплату установить можно двумя способами.

Первый способ: увеличить размер оклада. Данный способ является довольно трудоемким. Ведь каждое изменение минимальной зарплаты или МРОТ, требует пересмотреть трудовой договор, издать приказ о повышении зарплаты, изменить штатное расписание. Также нужно пересмотреть все документы, где упоминается размер оклада.

Второй способ: при помощи локального акта установить размер специальной доплаты. Например, Положение об оплате труда или в отдельном приказе. Ведь с минимальной зарплатой или МРОТ сравнивают не размер оклада, а суммарная зарплата. То есть базовый оклад плюс разные надбавки и выплаты.

Второй способ более простой, ведь нет необходимости постоянно пересматривать и править локальные акты и трудовые договора. Будет достаточно установить компенсацию в виде доплаты до МРОТ. Издавать приказы при каждом назначении доплаты теперь не придется. Работодатель сможет начислять ее в автоматическом режиме, просто выявляя отрицательную разницу с минимальной зарплатой в регионе (если проводить сравнение с минимумом по региону).

При суммированном учете рабочего времени, когда сотрудник с окладом отработал все дни месяца, в соответствии со своим графиком, он получает оклад, а недоработок не возникает. Поэтому доплата до МРОТ не потребуется.

Сотрудники, которые имеют почасовую ставку, при суммированном учете рабочего времени, получают оплату за часы. За те часы, которые человек фактически отработал, согласно своему графику за учетный месяц. При оплате неотработанной нормы рабочего времени, нужно установить причину недоработки.

Заполнение в 1С:ЗУП реестра для ФСС при получении электронного больничного
С 1 января меняются банковские счета Федерального казначейства

МРОТ и пособие по безработице

В 2020 году в связи с пандемией коронавируса максимальный размер пособия по безработице приравняли к минимальному федеральному уровню заработной платы (12 130 руб.). Постановлением правительства №2393 от 31.12.2020 этот показатель сохранен. Но это минимальный уровень, утвержденный по стране. А в столице решили, что надо доплачивать к этой сумме еще 850 руб. и дополнительно компенсировать расходы на транспорт (1450 руб.). В итоге некоторые безработные москвичи получают в 2021 году 14 430 руб. Это меньше, чем МРОТ в Москве в 2021 году на человека, но закон не требует приравнивать к нему пособие по безработице.

Немаловажные факты

Сейчас минимальная заработная плата в России составляет примерно 6 тысяч рублей. И это действительно мало, учитывая нынешние цены. Но самое интересное заключается в том, что за последние 16 лет прошла просто невероятная динамика МРОТ. Ведь в 2000 году минимум составлял 132 рубля! В это сложно поверить сегодня. 132 рубля – это ведь просто 3 раза проехаться на метро. Но и тогда цены были совершенно другие – намного ниже. Потом, в 2001-м, минимум вырос до 200 рублей, в 2002-м – до 450, а в 2003 г. – до 600. Затем показатель составил 800, 1100, а с 2007-го начался стремительный рост как цен, так и зарплат. 2300, 4330, 4611, 5205, 5554 и, наконец, 5 965 – вот до какого показателя доросла минимальная зарплата!

Но его отношение к прожиточному минимуму очень сомнительно. Однако интересно, что многие работодатели имеют право платить и меньше! Правда возникает резонный вопрос – куда же еще меньше? И, кстати, при нынешней ситуации принятие нового размера пресловутого минимума – это прямое нарушение законодательства. Если верить статистике прошлого года, то более 13% жителей нашей страны получают заработную плату ниже той, которая установлена МРОТ.

МРОТ с 1 мая 2021 года в России: федеральный или региональный

Но на какой МРОТ опираться работодателям с 1 мая 2021 года: на федеральный или региональный? Поясним в таблице:

Коэффициент и процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях надо начислять сверх минимальной зарплаты, а не включать в нее.

МРОТ и больничный

Еще одно новшество 2021 г., пришедшее после пика пандемии, — выплата больничного не ниже МРОТ. На основании федерального закона №478-ФЗ от 29.12.2020 пособие по временной нетрудоспособности сравнивают с минимальной зарплатой по стране, увеличенной на районные коэффициенты (если они утверждены в регионе). Если расчетная сумма ниже, больничный пересчитают исходя из МРОТ (12 792 руб.).

Динамика МРОТ

Подробнее, как менялись цифры в Москве, показано в таблице.

Показатель МРОТ с 2010 по 2020 год

Таблица изменений МРОТ за 2010–2020 годы:

Из таблицы видно, что резкое повышение МРОТ приходится на период 2018–2020 годов. До этого часть первая ст. 133 ТК РФ в требовании соответствия «минималки» ПМ не соблюдалась и составляла от 11% до 60% величины общефедерального ПМ.

Получалось, что при низкой минимальной зарплате граждане не могли обеспечить даже минимальные жизненно важные потребности, которые включены в ПМ. В частном бизнесе работники оформлялись на минимальную зарплату, а остальная часть заработка выплачивалась в конвертах. Соответственно, в госбюджет не перечислялся НДФЛ, обязательные страховые платежи.

В мировой практике на рынке труда МОТ (Международная организация труда) установлено соотношение между «минималкой» и средней заработной платой в размере 40–50%. В России установленный МОТ показатель в несколько раз меньше, что говорит о проблеме в выполнении социальной функции минимальной оплаты труда — сглаживать неравенство в доходах граждан и служить гарантом достойной жизни работающих категорий населения.

Таблица значений МРОТ в России по периодам

Закон №41-ФЗ от 07.03.2018

Статья 1

Внести в статью 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 26, ст. 2729; 2002, N 18, ст. 1722; 2003, N 40, ст. 3818; 2005, N 1, ст. 24; 2007, N 17, ст. 1930; 2008, N 26, ст. 3010; 2011, N 23, ст. 3246; 2012, N 50, ст. 6955; 2013, N 49, ст. 6337; 2014, N 49, ст. 6917; 2015, N 51, ст. 7247; 2016, N 23, ст. 3288; N 52, ст. 7509; 2018, N 1, ст. 5; N 11, ст. 1576; N 53, ст. 8407) следующие изменения:
1) часть первую изложить в следующей редакции:
«Статья 1. Установить минимальный размер оплаты труда с 1 января 2020 года в сумме 12 130 рублей в месяц.»;
2) часть вторую после слов «в размере» дополнить словами «не ниже».

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

МРОТ в России и его правовое регулирование

Российское законодательство прямо устанавливается обязательность применения МРОТ во всех регионах РФ, предоставляя подобную социальную гарантию для всех трудящихся на её территории. Так, закреплено право работников на получение МРОТ в следующих нормативно-правовых актах:

• Статья 7 Конституции РФ. Она прямо закрепляет право трудящихся на получение справедливой заработной платы не ниже установленного МРОТ в России.
• Статья 37 Конституции РФ. В её положениях более подробно рассматриваются государственные гарантии в сфере ведения трудовой деятельности, к которым вновь относится в том числе и обеспечение гарантированной минимальной зарплаты.
• ФЗ №82 от 19.06.2000. Именно означенный закон обеспечивает конкретные принципы правового регулирования вопросов использования минимального размера заработной платы. В частности, данным документом обеспечивается привязка МРОТ к прожиточному минимуму и, соответственно – потребительской корзине трудоспособного населения.

До 1 мая 2018 года в России действовали отдельные принципы установления МРОТ, как процентной части от прожиточного минимума. С 1 мая 2018 года, означенные показатели установлены в соответствии друг с другом – МРОТ не может быть ниже аналогичного показателя за предыдущий год, а также прожиточного минимума, установленного на 2 квартал прошлого года.

Соответственно тому, что прожиточный минимум в связи с инфляцией и регулярным ростом потребительских цен ежегодно увеличивается, обеспечивается и стабилизация минимальной заработной платы за счет регулярного и как минимум ежегодного повышения МРОТ в России. Таким образом фактически заработная плата остается на стабильном уровне, позволяя обеспечивать население минимально необходимым количеством средств для обеспечения жизнедеятельности независимо от ситуации на международном и внутреннем рынке.

Понижение МРОТ и снижение его размеров в будущем являются невозможными, так как противоречат базовым принципам социальных гарантий и трудовых взаимоотношений – единожды предоставленные гражданам постоянные гарантии не могут уменьшаться или отменяться без соответствующей компенсации.

Помимо установленного на федеральном уровне МРОТ, существуют также и региональные показатели минимального заработка. Например, в регионах где действуют особые коэффициенты, например, за работу в особых климатических условиях или на Крайнем Севере, они должны обязательно прибавляться к суммам минимального заработка. Кроме этого, региональные власти также могут заключать отдельные соглашения с работодателями и профсоюзными организациями об обеспечении минимального размера оплаты труда в субъекте РФ. Работодатели в свою очередь имеют право отказаться от соблюдения требований таковых соглашений исключительно при наличии веских причин и подтверждений их неспособности обеспечить выплату зарплат в объемах регионального МРОТ. Однако никакие региональные нормативные документы не могут устанавливать минимальную заработную плату ниже, чем она предусматривается на федеральном уровне.

Обеспечение уровня заработной платы не ниже установленного минимума предусмотрено не только для российских граждан. Любые иностранные граждане, равно как и лица без гражданства, беженцы и переселенцы также в полной мере могут рассчитывать на предоставление им такового права при осуществлении трудовой деятельности на российской территории, а также в рамках удаленного сотрудничества при дистанционной работе.

Следует также отметить, что есть определенные случаи, когда зарплата может быть ниже МРОТ. Так, соответствие МРОТ должно обеспечиваться только в отношении полной рабочей недели для трудящихся при условии работы в рамках полного рабочего дня. Если же фактическое количество рабочих часов в течение недели оказывается ниже, то и работодатель вправе уменьшать заработную плату, но только в пропорциональном МРОТ объеме. Более подробно о зарплате ниже МРОТ можно прочитать в отдельной статье.

К МРОТ привязаны не только заработные платы в России. Кроме этого, от данного показателя также зависят и различные пособия, например – пособие по беременности и родам, равно как и выплаты по больничным, отпускные и другие денежные социальные гарантии для трудящихся. Также необходимо учитывать, что в соответствии с изменениями МРОТ работодатели должны проводить и индексацию заработной платы на предприятии.

Особенности расчета показателя минимальной оплаты труда

До 2021 года наблюдалась зависимость между МРОТ и прожиточным минимумом. В 2019 году в силу вступил закон, по условиям которого размер минимальной оплаты ежегодно должен был повышаться до уровня ПМ, установленного во II квартале предыдущего года. Просуществовало правило недолго. Спустя 24 месяца были введены новые условия расчета МРОТ. 

С 2021 года установлена зависимость минимального размера з/п от медианной по стране. Размер отклонения в текущем году составляет 42%. Аналогичная привязка существует у показателя медианной зарплаты и с прожиточным минимумом — разница составляет 44,2%. 

Законы о новых правилах расчета вступили в силу с 1 января 2021 года. Государство планирует их придерживаться на протяжении ближайших 3-5 лет. 

МРОТ и налоги

Некоторые работодатели устанавливают сотрудника заработную плату четко в соответствии с МРОТ (не больше и не меньше). Однако если зарплата сотрудника равна МРОТ, с нее все равно следует удерживать НДФЛ и страховые взносы, в том числе «на травматизм». Это подтверждается нормами законодательства:

• НДФЛ – статьи 210 и 217 Налогового кодекса РФ;
• страховые взносы на обязательное пенсионное (социальное, медицинское) страхование – статьи 420 и 422 Налогового кодекса РФ;
• страховые взносы на страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний («на травматизм») – статьи 20.1 и 20.2 Закона от 24 июля 1998 № 125-ФЗ.