Перепись населения 2020-2021
Содержание:
- Основные принципы современной переписи населения
- Какие категории людей учитываются
- История возникновения переписи
- Как обеспечивается конфиденциальность данных?
- Частота
- Способы сбора информации
- Автоматизированная система Всероссийской переписи населения
- Что нового появилось при советской власти
- Цели и задачи переписи
- Для чего проводят данную процедуру?
- Российская перепись: годы проведения и количество переписанных человек
- Похожие термины:
- 2020
- Основные переживания жителей во время передачи личных данных
- Сколько «Ростелеком» получит на проведение переписи
- Что представляют собой отечественные планшеты для переписи населения
- Подготовка к переписи
- Зачем учитывать данные о национальности человека и его источнике дохода?
Основные принципы современной переписи населения
Процедура переписи усовершенствовалась благодаря использованию технологий во время последних переписей, цикла 2010 года, используя множество новых типов вычислений. В Бразилии портативные устройства использовались переписчиками, чтобы найти место жительства по адресу. Во многих странах переписные анкеты могут быть заполнены через Интернет, а также в бумажной форме. Система двойной переписи облегчается с помощью методов компьютерного сопоставления, которые могут быть автоматизированы, например, для сопоставления оценок соответствия. В Великобритании все бумажные документы переписи сканируются и хранятся в электронном виде до их уничтожения, заменяя необходимость физических архивов. Запись, связанная с выполнением административной переписи, невозможна без больших баз данных, хранящихся в компьютерных системах.
Применение новой технологии не обошлось без проблем во введении. Предполагалось, что для переписи в США будут использоваться портативные компьютеры, но их стоимость возросла, и эта затея была оставлена, причем контракт продали Бразилии. Заполнение анкеты переписи через интернет является хорошей идеей, но одна из функций переписи — убедиться, что все считается точно. Система, которая позволила людям занести в форму свой адрес без проверки, будет открыта для злоупотреблений. Таким образом, домашние хозяйства должны быть проверены на местах, как правило, визитом переписчика или отправкой почты. Бумажные формы по-прежнему необходимы тем, кто не имеет доступа к интернет-соединениям
Кроме того, вероятно, что скрытый характер административной переписи означает, что пользователи осознают важность внесения их данных в официальную статистику
В качестве альтернативы оценка населения может осуществляться дистанционно с помощью ГИС (Географическая информационная система) и технологий дистанционного зондирования.
Какие категории людей учитываются
Перепись населения — это не только сбор статистических данных, но и учет разных категорий населения, проживающих на территории нашей родины. Программа переписи подразумевает три таких категории: постоянное население, юридическое и наличное. Данные категории имеют различные критерии переписи, но единые для всей территории России. Давайте разберемся, что означает каждая из них.
При переписи либо обследовании обычно учитывают одну-две категории, чаще всего это первая и третья. Таким образом точность сведений повышается.
Если в программе учитывается два вида, то во время опроса берутся в расчет проживающие на данный момент и отсутствующие, но прописанные на данной жилой площади индивиды. В итоге перепись населения — это процесс учета людей, находящихся в России либо на территориях, которые подлежат переписи, без учета временно выехавших, но с записью временного прибывшего населения, постоянно проживающих (от шести месяцев) и закрепленных юридической силой на какой-либо территории России. В последнем случае человеку не нужно предъявлять документы по официальному закреплению к месту проживания.
История возникновения переписи
Если взглянуть сквозь века, то по древним историческим очеркам мы увидим, что учет населения велся из-за развития налоговой и военной систем, а также для решения задач, связанных с административной работой государства. Например, древнеиндийские ведические знания передают миру законы Ману, которые предполагали перепись жителей для определения правильного налогообложения и расчета силы государства.
В 2900-х годах до нашей эры египетские власти уже проводили подсчет своих жителей. Древний Китай, Япония и Месопотамия тоже имели свои учетные записи. Цель была та же — узнать свою мощь и военные возможности. До прихода европейцев на американские берега местные государства занимались переписью коренного населения. Имеются достоверные факты об учете всего взрослого мужского населения в Древнегреческом царстве в четвертом веке до нашей эры. Тоже самое было сделано и в Древнем Риме, а с 400-х годов до нашей эры такая перепись стала регулярной практикой.
В раннем средневековом периоде переписи создавались для казначейства. А в 11-м веке появилась знаменитая «Книга Страшного суда», созданная после распоряжения английского правителя Вильгельма Завоевателя пересчитать все население тридцати четырех графств. В 15-16-м веках проводится подсчет домовых хозяйств в Цюрихе, Страсбурге, Флоренции. В полноценном формате первая перепись населения в современном мире прошла у американцев, в США в 1790 году.
Как обеспечивается конфиденциальность данных?
Хотя перепись является эффективным способом получения статистической информации о населении, такая информация может иногда приводить к нарушениям, политическим или иным, благодаря сопоставлению личности с данными анонимной переписи. Этот момент особенно важен, когда данные переписи физических лиц предоставляются в виде микроданных, но даже данные на агрегированном уровне могут привести к нарушению конфиденциальности при работе с небольшими территориями и / или редкими группами популяций.
Например, при представлении данных из большого города было бы целесообразно показать средний доход афроамериканцев в возрасте от 50 до 60. Тем не менее, делать это для города, в котором есть только два афроамериканца в этой возрастной группе было бы вмешательством в личную жизнь, потому что любой из этих людей, зная, что собственный доход и отраженную среднюю сумму дохода, может определить доход другого человека.
Как правило, данные переписи обрабатываются, чтобы скрыть такую индивидуальную информацию. Некоторые агентства делают это намеренно, вводя небольшие статистические ошибки для предотвращения идентификации лиц в маргинальных группах населения; другие меняют переменные для подобных респондентов. Независимо от того, какие меры были приняты для снижения риска снижения конфиденциальности в данных переписи, новые технологии в виде улучшенного электронного анализа данных испытывают все больше проблем с защитой конфиденциальной индивидуальной информации. Это известно как статистический контроль раскрытия информации.
Другая возможность — представить результаты опроса с помощью статистических моделей в виде многовариантного распределения состава населения. Статистическая информация в виде условных распределений (гистограмм) может быть получена в интерактивном режиме из расчетной модели состава без дальнейшего доступа к исходной базе данных. Поскольку конечный продукт не содержит каких-либо защищенных микроданных, модель на основе интерактивного программного обеспечения может распространяться без каких-либо проблем с конфиденциальностью.
Другой метод — не предоставлять вообще никаких данных, за исключением масштабных данных непосредственно центральному правительству. Различные стратегии предоставления данных переписи правительству привели к международному проекту (IPUMS) для координации доступа к микроданным и соответствующим метаданным. Такие проекты также способствуют стандартизации метаданных по таким проектам, как Обмен статистическими данными и метаданными (SDMX), чтобы можно было наилучшим образом использовать минимальные доступные данные.
Частота
Важно понимать, что перепись населения проводится строго в установленные сроки, а не только когда для этого возникает надобность. Регулируются они нормативными актами, а конкретно ФЗ – 8 от 25.01.2002 года
Поэтому, согласно статьям закона, данное мероприятие должно проводиться не реже чем 1 раз за 10 лет
Важно также понимать, что между всероссийскими переписями проводятся еще и выборочные на федеральном уровне. Их основная цель – это статистическое наблюдение за составом региона
Но, вовлекаются в этот процесс не все, а только выбранные лица. Выборка должна составлять не менее 5% от общего населения страны в совокупности.
Помимо этого, конкретные сроки и даты данного мероприятия устанавливаются правительством РФ, в связи с чем издается протокол, который устанавливает работу специальной комиссии, позволяет очертить четко сроки проведения переписи населения. К тому же, это все нуждается в дополнительных людях (кадрах), которые будут заниматься непосредственно сбором информации и составлением итогов всероссийской переписи.
Способы сбора информации
Каким образом осуществляется сбор информации? В первую очередь стоит отметить опросный метод, то есть интервьюер (переписчик) сам заполняет все данные, одновременно беседуя с лицом, которое переписывает. В России и СССР используется именно такой метод.
Второй вариант — это самосчисление, то есть люди, которых переписывают, сами должны заполнить опросник, а регистратор только проверяет безошибочность заполнения и задает дополнительные вопросы, если находит пропущенные строки. Таким образом ведут статистику населения в Европе.
И третий способ — это анкетирование, смешанный, когда специальные анкеты посылаются по почте, переписчики их заполняют и отправляют по указанному адресу в офис сбора информации (статистическая служба). Те, кто вовремя не предоставил сведения по анкетам, опрашиваются лично регистраторами. Такой способ не очень удачный, так как по выясненным данным процент присланных заполненных бланков составляет до пятнадцати процентов. Плюс ко всему он более затратный, так как для большей вовлеченности ведется активная рекламная пропаганда, которая также покрывается определенными бюджетными расходами. Такой метод распространен в США.
Автоматизированная система Всероссийской переписи населения
АС ВПН представляет из себя единый программно-технический комплекс, объединяющий в себе средства для автоматизации работ по этапам: подготовки, проведения, обработки сведений о населении переписи, включая сканирование и распознавание машиночитаемых бланков, ввод данных через интернет, мобильные устройства, проведение кодирования и формально-логистического контроля, формирование базы данных переписи, получение итоговых таблиц, а также проведения мониторинга всех этапов переписи и формирование необходимых данных для визуализации хода подготовки и проведения ВПН-2020, обработки ее материалов.
Что нового появилось при советской власти
Следующая перепись была проведена в 1920 году, когда в России все еще бушевала гражданская война. Для такого времени она была неплохо организована, на что положительно повлияло широкое привлечение оставшихся на «красной» территории специалистов по статистике (за предыдущие 20 лет науки в стране шагнули далеко вперед, и таких специалистов было намного больше, чем в 1897-м). Из опросного листа исчезла религиозная принадлежность, зато добавились вопросы о занятиях до Первой мировой войны и в период 1914–1917 годов. И если сбор сведений происходил еще более или менее адекватно, то с обработкой возникли проблемы: по всей стране сотни тысяч заполненных опросных листов были попросту утеряны. В результате статистическая ценность мероприятия оказалась невысокой.
Переписывание в истории
Переписчики за работой на Московском железнодорожном вокзале в рамках всесоюзной переписи населения СССР 1939 года
Фото: РИА Новости/Анатолий Гаранин
Полноценная перепись в Стране Советов была проведена только в 1926 году, в разгар НЭПа. Опросный лист был довольно любопытным: в нем были как традиционные пункты, так и кое-что новое: например, физические недостатки и психическое здоровье. В отличие от дореволюционных переписей респонденту нужно было указать свою национальность. Кроме того, в городах использовалась семейная карта, куда вписывались все члены семьи, а не только наличествующие.
Перепись 1937 года со временем приобрела скандальный оттенок. Ее особенностью была фактическая однодневность, из-за чего для ее проведения было привлечено рекордное число переписчиков — более 1,25 млн человек. В опросный лист возвратилась религия (и оказалось, что число верующих в уже 20 лет как атеистическом государстве было огромным — более половины населения). Вопросы о социальном положении были максимально упрощены, чтобы, как сейчас говорят, «не разжигать». Перепись, по мнению руководства СССР, оказалась неудачной — не в последнюю очередь потому, что численность населения оказалась намного ниже ожидаемой. Обработка ее результатов не проводилась, а «сырые» материалы убраны в архив и засекречены. Многие из организаторов переписи были репрессированы. Для исправления на 1939 год была назначена новая перепись, где подсчет численности населения проводился уже со специальным коэффициентом.
Переписывание в истории
Послевоенная перепись населения в СССР, 1959 год
Фото: ТАСС/фотохроника
Первая послевоенная перепись состоялась спустя 20 лет — в 1959 году. Великая Отечественная война привела к колоссальным демографическим пертурбациям, связанным как с огромной смертностью, так и с перемещением миллионов людей по стране. Отсутствие исследований населения на столь долгом отрезке времени во многом способствовало тому, что в России до сих пор невозможно установить общую численность демографических потерь от войны, а также последующего голода. Одной из целей переписи была преемственность с исследованием 1939 года, в результате чего опросный лист отличался минимально. Вопрос о грамотности для взрослых людей исчез, так же как и принадлежность к религиозным конфессиям, зато теперь перепись учитывала и иностранцев. Среди результатов особенно интересно то, что городское население впервые в истории почти догнало по численности сельское (48%).
Цели и задачи переписи
Поскольку правительства взяли на себя ответственность за школьное образование и социальное обеспечение, крупные государственные научно-исследовательские управления широко использовали данные переписей. Актуарные оценки могут быть сделаны к проектным популяциям и планам обеспечения в органах местного самоуправления и регионах. Центральное правительство могло также выделить финансирование на основе данных переписи. Даже в середине 20-ого века данные переписи были напрямую доступны только для крупных государственных ведомств. Тем не менее, компьютеризация означала, что таблицы данных могут использоваться непосредственно исследователями университетов, крупных предприятий и местными органов власти. Они могли бы использовать данные, чтобы ответить на новые вопросы и добавить их к местным и специальным знаниям.
В настоящее время, данные переписи публикуются в самых разнообразных форматах, чтобы быть доступным для бизнеса, на всех уровнях управления, средствам массовой информации, студентам и преподавателям, благотворителям и любым гражданам, которые заинтересованы; исследователи, в частности, заинтересованы в роли сотрудников переписи на местах (CFO) и их помощников. Данные могут быть представлены визуально или проанализированы в сложных статистических моделях, чтобы показать разницу между определенными областями, или понять связь между различными личными характеристиками. Данные переписи дают уникальное представление о небольших районах и небольших демографических группах, которые выборочные данные не смогут точно фиксировать.
Для чего проводят данную процедуру?
Согласно законодательству Российской Федерации, перепись проводиться не реже одного раза в 10 лет. Поэтому, спустя уже 10 лет будет снова проведена очередная перепись.
Кто же занимается учетом населения? Данной процедурой заняты сразу несколько организаций. В их число входят:
- Паспортная-визовая служба МВД
- Налоговые службы
- Пенсионные фонды
Но вот данный учет со временем приобретает довольно большое количество ошибок, то есть учет становится довольно неточным. Собирать информацию о жителях нашей страны, государству нужно для самых разнообразных целей.
На основе собранных данных в будущем планируют бюджеты регионов, населенных любых пунктов, так же при помощи их выстраивают стратегии развития экономики страны.
https://youtube.com/watch?v=DQBlOxYd3TE
И вот ещё сюжет на «Первом канале»:
Вообще они применяются еще для очень многих сфер, для разработки проектов поддержки определенных слоев населения, будь то молодежь, семьи, пенсионеры. Проект Росстат должен дать более четкие показания, нежели в 2010 году.
Российская перепись: годы проведения и количество переписанных человек
Первая перепись населения на территории царской России была проведена еще в 1897 году, тогда насчитали 67 миллионов 475 тысяч человек. Следующие учетные дни состоялись в 1914 и 1917 годах — цифра количественного состава населения составила 89 900 000 и 91 000 000 соответственно. В ленинский период перепись проводилась в 1926 году — 92 700 000 человек, а в сталинский период прямо перед Второй мировой войной — 108 380 000 человек.
В послевоенные годы впервые народ был пересчитан в 1959 году — цифра показала 117 535 000. Разница в количественном составе страны между переписями 1970 и 1979 годов составила 7 миллионов человек (130 000 000 и 137 550 000 соответственно). В 1989 году еще существующий Советский Союз состоял из 147 385 000 жителей.
А 1991 и 1996 года показали в новой стране — Российской Федерации — численность в 148 540 000 и 148 300 000 жителей. После наступления новой эры в 2002 году было зарегистрировано 145 165 000 человек. Последняя перепись РФ производилась в 2010 году между 14 и 25 числами октября. Спустя несколько месяцев, после подсчета данных, была озвучена неожиданная цифра — 142 905 200, таким образом Россия опустилась на одну ступень ниже в общемировом зачете (с седьмого места на восьмое).
Похожие термины:
-
процесс сбора демографических, экономических и социальных данных, характеризующих каждого жителя страны или территории по состоянию на определенный момент времени.
-
сплошное обследование небольшой части населения страны, проводимое для проверки метода переписи, формулировки вопросов программы переписи, решения организационных вопросов и т.п.
-
ВСЕМИРНАЯ ПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ, совокупность переписей нас. отд. гос-в и терр. мира, проводимых примерно в одно время и по единому принципу. Общие рекомендации по переписям нас. вырабатывались и обсу
-
совокупность операций по сбору, обработке и публикации демографических, экономических и социальных данных о населении страны на определенный момент (по решению ООН в годы кратные 5-10 или соседств
-
ОДНОДНЕВНАЯ ПЕРЕПИСЬ населения, перепись нас. страны, проведенная в течение одного дня. Цель О. п. — получить ´моментальный снимок´ нас., постоянно изменяющегося вследствие рождений и смертей.
-
комплексное статистическое обследование, предусматривающее сбор установленных соответствующим федеральным законом сведений об объектах с.-х. переписи по состоянию на определенную дату и период
-
ИНСТРУМЕНТАРИЙ ПЕРЕПИСИ ОБСЛЕДОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, совокупность документов, предназначенных для сбора данных о нас. и подсчета предварит. итогов. К таким документам относятся: 1) переписные листы, бл
-
точный момент времени, единый для всей страны, к которому приурочиваются собираемые при переписи населения сведения, обычно полночь накануне дня начала переписи.
-
точный момент времени, единый для всей страны, к которому приурочиваются все собираемые при переписи населения сведения.
-
МАТЕРИАЛЫ ПЕРЕПИСИ, ОБСЛЕДОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, первичные или сводные данные, полученные в результате переписи, обследования нас. Различают: 1)собственно (или первичные) М. п., о. н., т. е. переписнью лист
-
основной источник данных о населении. Вместе с текущим учетом естественного движения (рождения, смерти, браки, разводы) и миграции, а также выборочными обследованиями они образуют стройную систем
-
ПРОГРАММА РАЗРАБОТКИ МАТЕРИАЛОВ ПЕРЕПИСИ населения, система группировок и сочетаний признаков, на основании к-рых индивидуальные сведения, полученные при переписи (обследовании) нас., преобразую
-
РАЗРАБOТКА МАТЕРИАЛОВ ПЕРЕПИСИ населения, преобразование полученных при переписи (обследовании) сведений об отд. лицах или семьях в совокупность сводных обобщенных величин, характеризующих нас.
-
РАЗРЕЗ РАЗРАБОТКИ МАТЕРИАЛОВ ПЕРЕПИСИ населения, набор качественно однородных групп нас. по к.-л. одному признаку, для к-рых при разработке материалов переписи населения получают одноименные табл
-
МЕТОДЫ ПЕРЕПИСИ, ОБСЛЕДОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, способы получения сведений о людях или семьях в процессе переписи населения или его обследования. Как правило, такие сведения собирают спец. работники (сч
-
способы получения сведений о людях или семьях в процессе переписи населения. Обычно такие сведения собирают специальные работники (счетчики переписи), поэтому методы переписи различаются по хара
-
англ. programme, census; нем. Programm der Volkszahlung. Совокупность вопросов к респондентам.
-
в России, в ХVII-начале ХVIII вв. переписи главным образом тяглого (податного) населения по дворам; проводились в 1646, 1678-79, 1710 и 1715-17 гг. Проводились назначаемыми правительством переписчиками. Сведения о
-
перечень содержащихся в переписном листе вопросов; программа переписи населения 2002 г. состояла из следующихвопросов: родственное отношение, пол, дата рождения, состояние в браке, место рождения, г
-
СЧЁТЧИК ПЕРЕПИСИ, переписчик, лицо, непосредственно собирающее сведения о людях или семьях (иногда и о жилищах) при переписи (обследовании) нас. Как правило, С. п. — временно привлекаемые работники, о
2020
Росстат: Цифровая перепись населения обойдется в 32 млрд рублей
Как сообщили в Росстате 16 декабря 2020 года, цифровая перепись населения обойдется почти вдвое дешевле, чем проведение этого мероприятия в традиционном формате.
У нас вся перепись целиком стоит 32 млрд рублей. … И мы оцениваем стоимость переписи, в случае, если бы она проводилась традиционным способом, примерно в 60 млрд рублей, — заявил глава Росстата Павел Малков в интервью РИА Новости. |
По его словам, при переходе к электронному формату проведения всероссийской переписи населения Росстат сместил акценты распределения средств. Из 32 млрд рублей примерно 60% придется на оплату труда наемного персонала, а примерно 30% — на информационные технологии во всех их аспектах, во всем применении.
В Росстат заявили, что цифровая перепись населения обойдется в 32 млрд рублей
Малков добавил, что при переходе на электронную перепись сократилось количество переписчиков. Кроме того, отпала необходимость печатать и распознавать бумажные бланки, на что приходился большой объем работ.
Всероссийская перепись населения, которая станет первой цифровой переписью в России, должна была пройти в октябре 2020 года, однако в июне постановлением Правительства РФ она была перенесена и пройдет с 1 по 30 апреля 2021 года. 1 октября 2020-го перепись стартовала в труднодоступных районах России, где проживает свыше полумиллиона человек, из-за невозможности провести там перепись быстро.
Ранее стало известно, что Росстат заключил соглашение со Сбербанком о применении цифровых технологий при переписи населения. Граждане смогут заполнить переписные анкеты на сайте госуслуг.
Павел Малков отметил, что полного перехода Всероссийской переписи населения в цифровой формат в ближайшее время не будет, планируется перевод на альтернативные источники данных.
Надо понимать, что это огромный проект, который нужно начинать уже сразу после завершения этой переписи, выстраивать архитектуру информационных систем, развивать соответствующие системы, связывать их между собой — это как раз проект для следующей переписи, — сказал он. |
Росстат купит у операторов данные абонентов для переписи населения
10 августа 2020 года стало известно о намерении Федеральной службы государственной статистики (Росстат) покупать у операторов данные абонентов для Всероссийской переписи населения. Глава ведомства Павел Малков сообщил, что данные в 2021 году будут использованы в рамках эксперимента. А вот уже в последующих переписях данные операторов связи включат на постоянной основе.
Мы очень аккуратно подходим к вопросу использования больших данных и начинаем с экспериментов, постепенно встраивая их в традиционную методологию. В 2021 году мы станем анализировать возможности и оценивать потенциал их использования в будущем, — сообщил он в разговоре с порталом «Будущее России. Национальные проекты», оператором которого является ТАСС. |
Росстат собирается купить у операторов данные абонентов для переписи населения
Малков отметил, что Росстату предложили покупать данные, как и остальным участникам рынка. Глава Росстата подчеркнул, что полученные по итогам переписи данные не будут замещены на сведения, купленные у телекоммуникационных компаний.
Скорее, это возможность сопоставить данные, полученные традиционным способом, с данными, полученными, по сути, экспериментальным путем — от операторов мобильной связи, — пояснил он. |
Ранее Павел Малков говорил, что в России впервые пройдет цифровая перепись населения, в которой будут использоваться большие данные от операторов связи и органов власти.
Всероссийская перепись 2021 года станет последней, где будут использоваться данные, собранные традиционным способом. В будущем приоритет отдадут другим источникам, например, данным операторов мобильной связи, сообщил глава Росстата.
Помимо традиционных способов, желающие смогут пройти опрос онлайн — через портал госуслуг. Также переписчики получат электронные опросные листы, которые будут заполняться на планшетах под управлением российской ОС.
Начало производства отечественных планшетов для Всероссийской переписи населения
2 июля 2020 года стало известно о том, что компании ООО «Производственная компания «Аквариус»» и ООО «БайтЭрг» — приступили к выпуску планшетов для Всероссийской переписи населения по договорам с компанией «Ростелеком». Общий объем производства — 360 тысяч устройств с предустановленной отечественной мобильной операционной системой «Аврора». Подробнее .
Основные переживания жителей во время передачи личных данных
Часто поступают вопросы по поводу переживаний жителей о передаче информации в налоговые службы. На самом деле что налоговая, что остальные ведомства используют собранные данные исключительно в резюмированном виде, то есть не изучают историю конкретного человека. Абсолютно все сведения в опросных листах носят конфиденциальный характер и не могут быть разглашенными с упоминанием имени, фамилии или номера телефона.
В случае если информация просочится за пределы офиса по составлению статистических данных, эти лица будут нести полную ответственность в рамках законодательства РФ. Кстати, важным фактом является то, что за предоставление ложных данных опрашиваемый не несет никакой ответственности, кроме как перед своей совестью.
Сколько «Ростелеком» получит на проведение переписи
Согласно Порталу госзакупок, общая сумма контрактов, заключенных Росстатом с «Ростелекомом» как с единым исполнителем, составляет 8,95 млрд руб. В том числе два контракта на суммы 6,1 млрд руб. и 2,27 млрд руб. были заключены на закупку планшетов.
То есть «Ростелеком» получит от Росстата на закупку планшетов 8,4 млрд руб. Сами планшеты, как уже отмечалось, обошлись «Ростелекому» в 7,2 млрд руб. Разница в 1,2 млрд руб. должна уйти на разработку ПО для планшетов, поддержку сервисов удаленного управления, оказание услуг связи и прочее.
Еще один контракт на сумму 560 млн руб. был заключен Росстатом с «Ростелекомом» на разработку (АС ВПН). Также «Росстат» провел аукцион по выбору подрядчика для модернизации АС ВПН. В аукционе участвовали «Ростелеком» и компания «Крок». Победителем выступила «Крок», которая согласилась выполнить требуемые работы за 140 млн руб.
Еще 180 млн руб. на оказание услуг по автоматизированной обработки материалов ВПН-2020 получит подведомственное Росстату госпредприятие «Главный межрегиональный центр обработки и распространения статистической информации» (данное предприятие также было определено Правительством в качестве единого исполнителя). Таким образом, общий бюджет цифровизации Переписи населения составит порядка 9,1 млрд руб.
Что представляют собой отечественные планшеты для переписи населения
Планшеты имеют четырехъядерные процессоры с частотой 1450 Мгц, сенсорный экран с диагональю 10,1 дюймов, фотокамеру с разрешением 5 МП и автофокусом, оперативную память объемом 2 ГБ и Flash-память объемом 8 ГБ, батареи емкостью 7 тыс. мАч, модули Bluetooth, Wi-Fi, NFC и сотовой связи 3G/4G, а также поддерживают карты памяти MicroSD объемом до 64 ГБ.
Вес планшета составляет 700 г, он выдерживает температуру от -30oC до +40oC и может прослужить 5-7 лет. Дополнительно планшеты комплектуются внешним аккумулятором (10 тыс. мАч), чехлом с карманом для внешнего аккумулятора, зарядным устройством, двумя картами памяти объемом 4 ГБ, SIM-картой, стилусом и USB-кабелем.
Обмен данными между различными уровнями АС ВПН
На планшетах будет установлено специальное приложение для проведения переписи с переписным листом и встроенным картографическим сервисом. Планшеты под управлением ОС «Аврора» поддерживают дистанционное управление: переписчикам будет закрыт доступ к сторонним приложениям и интернет-ресурсам.
Подготовка к переписи
5 июня 1895 года Николай 2 подписал Положение о проведении первой всеобщей переписи населения России. В этих пор началась подготовка, руководил которой П.П. Семенов Тян-Шанский (в 1897 году его заменил Н.А.Тройницкий). Положение утверждало основные пункты (всего их было 14), по которым должны были собираться данные. Эти пункты делились на 3 большие группы:
- Демографические (ФИО, пол, принадлежность главе семьи, возраст, семейное положение, звание/сословие).
- Условия проживания (место рождения, место прописки, место проживания, отметка о временном пребывании).
- Социально-экономические данные (родной язык, вероисповедание, грамотность, род занятий).
(переписной лист Николая 2)
В течение 1,5 лет власть объясняла людям, что перепись населения не будет способствовать увеличению налогов, и что главная задача — изучить население страны. В это же время подбирались кадры, которые должны были осуществлять перепись. В основном для этих целей использовались образованные люди, занимавшие высокие должности. Например, активными участниками переписи были Лев Толстой и Антон Чехов.
Зачем учитывать данные о национальности человека и его источнике дохода?
Так как мы проживаем в многонациональной стране, состоящей из множественных субъектов Федерации, в том числе и республик, то с исторической точки зрения знания о населяющих национальных меньшинствах будут очень полезны. Это позволит легко проводить анализы процесса взаимодействий между разными представителями народностей, а также проследить за их предпочтениями по расселению, изучить более точно их культуру и так далее. Поэтому в анкетах присутствует вопрос об этнической принадлежности.
Так сложилось, что для жителей России денежные вопросы обычно воспринимаются более болезненно, но это не означает, что государство собирает информацию о конкретных источниках дохода, статистам необходимо изучить и сопоставить информацию об источниках средств к существованию, а это два соприкасающихся, но разных момента. Если выразиться по-другому, то анкетируемый указывает основное место работы, а не канал, используемый для поступления денежного вознаграждения за выполненную работу. Например, сумма получаемой зарплаты и оклада — это и есть источник средств к существованию, а вот выигрыш в лотерею считается источником дохода.