Сугубо добровольно: как пройдет первая цифровая перепись населения

ЦИФРЫ РОССИИ: КТО В ДОМЕ ХОЗЯИН?

Последняя перепись населения зафиксировала в России 54,6 млн частных домохозяйств. С этим словом мы еще встретимся в переписных листах предстоящей Всероссийской переписи населения. В преддверии Дня России Медиаофис ВПН-2020 продолжает знакомить с главными цифрами страны

Рассказываем о российских домохозяйствах и о том, почему важно знать, сколько их и какие они

По данным ООН, средний размер домохозяйства в разных странах мира составляет от 2 до 8 человек. Средний размер домохозяйства в России, по данным переписи 2010 года, составлял 2,6 человека и мало отличался от размеров домохозяйств в развитых странах: в США (2,6) и в среднем по Европейскому союзу (2,4). Интересно, что на протяжении всех переписей населения во времена СССР единицей наблюдения являлась семья — общность совместно проживающих людей, связанных родством, свойством, общим бюджетом. В связи с изменением жилищных условий населения, родственных связей проживающих совместно людей начиная с Всероссийской переписи населения 2002 года в качестве единицы наблюдения выбрано домохозяйство.

Под домохозяйством в статистике понимается группа людей, проживающих в одном жилом помещении, совместно обеспечивающих себя пищей и всем необходимым для жизни, полностью или частично объединяющих для этого свои средства. В отличие от семьи частное домохозяйство может включать не родственников и состоять из одного человека. Статистики учитывают также коллективные домохозяйства (казармы, дома престарелых, монастыри и пр.) и домохозяйства бездомных.

В данных о домохозяйствах отражаются все важнейшие демографические процессы: рождаемость, смертность, брачность, разводимость, миграции и др. Число и состав домохозяйств зависят от многих социальных и экономических факторов и могут рассматриваться в качестве показателя уровня развития страны и отдельных ее регионов.

Среди субъектов Российской Федерации самый высокий средний размер домохозяйства отмечается в республиках Северо-Кавказского федерального округа (от 6,0 человека в Республике Ингушетия до 3,4 человека в Республике Северная Осетия — Алания), а также в Республике Тыва (3,4 человека). В этих регионах наблюдается высокая рождаемость и распространены домохозяйства, состоящие из нескольких супружеских пар и (или) нескольких поколений родственников.

Самые низкие средние размеры домохозяйства — в Магаданской области (2,2 человека), а также в Ивановской, Смоленской, Ярославской, Мурманской, Новгородской, Псковской областях, Республике Карелия, Камчатском крае и Чукотском автономном округе (2,3 человека).

Как правило, домохозяйство образует одна супружеская пара с детьми или без них, с родственниками или без. Такой состав характерен для 65,9% российских домохозяйств, состоящих из двух и более человек. Кроме того, 13,8% приходится на долю домохозяйств одиноких матерей с детьми; 1,7% — отцов с детьми; еще 5,6% составляют домохозяйства родителей-одиночек с родственниками и не родственниками; 3,3% — домохозяйства из двух и более супружеских пар с детьми и без детей, с прочими родственниками или не родственниками или без них. Прочие домохозяйства составляют 9,7% (как правило, бабушки с внуками, братья и (или) сестры, студенты, снимающие совместно жилье и частично объединяющие денежные средства для общего ведения хозяйства).

Знание числа, размеров и структуры домохозяйств дает важную информацию для принятия решений в социальной сфере, в том числе для прогнозирования потребностей в социальной поддержке, оценке нагрузки на социальные институты.

Актуализированные данные о числе и структуре российских домохозяйств будут получены после проведения Всероссийской переписи населения. Ранее планировалось, что основной этап Всероссийской переписи населения пройдет с 1 по 31 октября 2020 года. В связи со сложной эпидемиологической ситуацией в стране Росстат выступил с предложением перенести ее на 2021 год.

Для чего нужна перепись населения

Перепись населения – масштабное мероприятие, требующее вложения серьезных финансовых средств. Закономерен вопрос: стоит ли затрачивать колоссальные ресурсы на простое анкетирование граждан?
Сведения, полученные в результате переписи населения, важны для Правительства: благодаря им выявляются актуальные проблемы общества, составляется программа действий, направленных на их искоренение. Опрос населения помогает:

• составить достоверную картину социальной структуры общества;
• сделать вывод о доходах граждан;
• исследовать рынок труда;
• спрогнозировать количество будущих пенсионеров;
• посчитать число семей, домохозяйств;
• выяснить национальный состав государства;
• оценить миграцию и т.д.

Увидев проблему в экономической или иной сфере, государство способно перестроить политику, ввести льготы для незащищенных категорий граждан или иные способы поддержки населения.

Что представляют собой отечественные планшеты для переписи населения

Планшеты имеют четырехъядерные процессоры с частотой 1450 Мгц, сенсорный экран с диагональю 10,1 дюймов, фотокамеру с разрешением 5 МП и автофокусом, оперативную память объемом 2 ГБ и Flash-память объемом 8 ГБ, батареи емкостью 7 тыс. мАч, модули Bluetooth, Wi-Fi, NFC и сотовой связи 3G/4G, а также поддерживают карты памяти MicroSD объемом до 64 ГБ.

Вес планшета составляет 700 г, он выдерживает температуру от -30oC до +40oC и может прослужить 5-7 лет. Дополнительно планшеты комплектуются внешним аккумулятором (10 тыс. мАч), чехлом с карманом для внешнего аккумулятора, зарядным устройством, двумя картами памяти объемом 4 ГБ, SIM-картой, стилусом и USB-кабелем.

Обмен данными между различными уровнями АС ВПН

На планшетах будет установлено специальное приложение для проведения переписи с переписным листом и встроенным картографическим сервисом. Планшеты под управлением ОС «Аврора» поддерживают дистанционное управление: переписчикам будет закрыт доступ к сторонним приложениям и интернет-ресурсам.

Что нового появилось при советской власти

Следующая перепись была проведена в 1920 году, когда в России все еще бушевала гражданская война. Для такого времени она была неплохо организована, на что положительно повлияло широкое привлечение оставшихся на «красной» территории специалистов по статистике (за предыдущие 20 лет науки в стране шагнули далеко вперед, и таких специалистов было намного больше, чем в 1897-м). Из опросного листа исчезла религиозная принадлежность, зато добавились вопросы о занятиях до Первой мировой войны и в период 1914–1917 годов. И если сбор сведений происходил еще более или менее адекватно, то с обработкой возникли проблемы: по всей стране сотни тысяч заполненных опросных листов были попросту утеряны. В результате статистическая ценность мероприятия оказалась невысокой.

Переписывание в истории

Переписчики за работой на Московском железнодорожном вокзале в рамках всесоюзной переписи населения СССР 1939 года

Фото: РИА Новости/Анатолий Гаранин

Полноценная перепись в Стране Советов была проведена только в 1926 году, в разгар НЭПа. Опросный лист был довольно любопытным: в нем были как традиционные пункты, так и кое-что новое: например, физические недостатки и психическое здоровье. В отличие от дореволюционных переписей респонденту нужно было указать свою национальность. Кроме того, в городах использовалась семейная карта, куда вписывались все члены семьи, а не только наличествующие.

Перепись 1937 года со временем приобрела скандальный оттенок. Ее особенностью была фактическая однодневность, из-за чего для ее проведения было привлечено рекордное число переписчиков — более 1,25 млн человек. В опросный лист возвратилась религия (и оказалось, что число верующих в уже 20 лет как атеистическом государстве было огромным — более половины населения). Вопросы о социальном положении были максимально упрощены, чтобы, как сейчас говорят, «не разжигать». Перепись, по мнению руководства СССР, оказалась неудачной — не в последнюю очередь потому, что численность населения оказалась намного ниже ожидаемой. Обработка ее результатов не проводилась, а «сырые» материалы убраны в архив и засекречены. Многие из организаторов переписи были репрессированы. Для исправления на 1939 год была назначена новая перепись, где подсчет численности населения проводился уже со специальным коэффициентом.

Переписывание в истории

Послевоенная перепись населения в СССР, 1959 год

Фото: ТАСС/фотохроника

Первая послевоенная перепись состоялась спустя 20 лет — в 1959 году. Великая Отечественная война привела к колоссальным демографическим пертурбациям, связанным как с огромной смертностью, так и с перемещением миллионов людей по стране. Отсутствие исследований населения на столь долгом отрезке времени во многом способствовало тому, что в России до сих пор невозможно установить общую численность демографических потерь от войны, а также последующего голода. Одной из целей переписи была преемственность с исследованием 1939 года, в результате чего опросный лист отличался минимально. Вопрос о грамотности для взрослых людей исчез, так же как и принадлежность к религиозным конфессиям, зато теперь перепись учитывала и иностранцев. Среди результатов особенно интересно то, что городское население впервые в истории почти догнало по численности сельское (48%).

Время проведения переписи в 2020-2021 году

Как мы уже говорили, всероссийская процедура переписи в 20 году будет производиться в осенний период, а более точные сроки — с 1 по 31 октября. Естественно, как и все предыдущие процедуры, проект будет разделен.

Общее количество этапов 4. По факту, ждать у себя на пороге дома, переписчиков 1 октября, нет смысла, впереди весь месяц, и можно вдобавок делать все онлайн.

Нужно так же отметить самую главную новую особенность переписки 2020 года – заполнение документа в онлайн форме, это самое большая новая разработка государства.

На портале государственные услуги, будет специально создана страничка, на которую можно будет спокойно перейти и самостоятельно заполнить форму. Достаточно просто быть зарегистрированным на данном портале, перейти на нужную страницу и приступить к заполнению.

Именно онлайн процедура заполнения станет грандиозной новинкой будущего года, и даже некой пробной разработкой ,и проходить она будет с 1 – 10 октября. Давайте же более подробно взглянем на абсолютно все этапы проведения сборов сведений. Все происходит в октябрь месяц:

1. 1 — 15 число.Проведение переписи в онлайн форме, на сайте государственные услуги;
2. 11 — 15 число. Все кто прошел онлайн заполнение, их сведения будут заноситься в реестры и списки адресов. Для чего это делается? Да что бы переписчики, которые ходят по домам, не тревожили жителей, заполнившие онлайн формы;
3. 16 — 27 число. Производится обход каждой жилой площади (квартиры, дома), для того, чтобы собрать нужные данные;
4. 28 — 31 число. Происходят последние обходы квартир, домов, и в конце сдача полученных опросных форм, в Росстат.

Так же есть и вторая новая особенность переписи 2020 года – переписчики, которые будут ходить по квартирам, будут оснащены не бумагами, а планшетами, уже с внесенными туда бланками.

Как сразу заметно, бумажные варианты заполнения анкет уже прошлый век, и их будут применять лишь в половине случаев.

Для чего проводят данную процедуру?

Согласно законодательству Российской Федерации, перепись проводиться не реже одного раза в 10 лет. Поэтому, спустя уже 10 лет будет снова проведена очередная перепись.

Кто же занимается учетом населения? Данной процедурой заняты сразу несколько организаций. В их число входят:

• Паспортная-визовая служба МВД
• Налоговые службы
• Пенсионные фонды

Но вот данный учет со временем приобретает довольно большое количество ошибок, то есть учет становится довольно неточным. Собирать информацию о жителях нашей страны, государству нужно для самых разнообразных целей.

На основе собранных данных в будущем планируют бюджеты регионов, населенных любых пунктов, так же при помощи их выстраивают стратегии развития экономики страны.

https://youtube.com/watch?v=DQBlOxYd3TE

И вот ещё сюжет на «Первом канале»:

Вообще они применяются еще для очень многих сфер, для разработки проектов поддержки определенных слоев населения, будь то молодежь, семьи, пенсионеры. Проект Росстат должен дать более четкие показания, нежели в 2010 году.

Что нужно, чтобы принять участие

Принять участие в столь масштабном и важном для государства мероприятии – гражданский долг каждого россиянина. В 2021 году, когда будет проводиться перепись населения, у желающих стать ее частью есть следующие варианты действия:

1. Зайти на портал «Госуслуги». Внести данные в переписной лист смогут не только те, у кого есть подтвержденная учетная запись – опрос доступен и для владельцев стандартной учетной записи. Доступ к опроснику откроется и через стационарный компьютер, и через мобильное приложение.
   Помимо русского языка, предусмотрено заполнение анкеты еще на 14 языках, так как в переписи принимают участие все люди, проживающие на территории России, даже те, кто не является ее гражданами.
   Опрос можно проходить поэтапно: ранее введенная информация сохраняется в черновиках, при следующем заходе на портал процесс возобновляется. Часть данных вносить не нужно – они автоматически скопируются из профиля пользователя.
   Когда вопросы закончатся, гражданину выдается код, подтверждающий прохождение переписи.
2. Дождаться визита переписчика. Традиционный способ, предполагающий личное общение с уполномоченным на проведение опроса лицом, сохраняется в 2021 году. Гражданин, уже прошедший на момент визита переписчика опрос через Госуслуги, просто называет полученный код подтверждения.
3. Посетить переписной участок. Список участков, где будет проводиться перепись населения, заблаговременно опубликуют в интернете и в СМИ. Посетить ближайший пункт и ответить на вопросы переписного листа можно в любое удобное время.
4. Воспользоваться услугами МФЦ. Эта организация предоставит желающим выход в интернет, где можно будет заполнить анкету на сайте «Госуслуги».

2020

Росстат: Цифровая перепись населения обойдется в 32 млрд рублей

Как сообщили в Росстате 16 декабря 2020 года, цифровая перепись населения обойдется почти вдвое дешевле, чем проведение этого мероприятия в традиционном формате.

У нас вся перепись целиком стоит 32 млрд рублей. … И мы оцениваем стоимость переписи, в случае, если бы она проводилась традиционным способом, примерно в 60 млрд рублей, — заявил глава Росстата Павел Малков в интервью РИА Новости.

По его словам, при переходе к электронному формату проведения всероссийской переписи населения Росстат сместил акценты распределения средств. Из 32 млрд рублей примерно 60% придется на оплату труда наемного персонала, а примерно 30% — на информационные технологии во всех их аспектах, во всем применении.

В Росстат заявили, что цифровая перепись населения обойдется в 32 млрд рублей

Малков добавил, что при переходе на электронную перепись сократилось количество переписчиков. Кроме того, отпала необходимость печатать и распознавать бумажные бланки, на что приходился большой объем работ.

Всероссийская перепись населения, которая станет первой цифровой переписью в России, должна была пройти в октябре 2020 года, однако в июне постановлением Правительства РФ она была перенесена и пройдет с 1 по 30 апреля 2021 года. 1 октября 2020-го перепись стартовала в труднодоступных районах России, где проживает свыше полумиллиона человек, из-за невозможности провести там перепись быстро.

Ранее стало известно, что Росстат заключил соглашение со Сбербанком о применении цифровых технологий при переписи населения. Граждане смогут заполнить переписные анкеты на сайте госуслуг.

Павел Малков отметил, что полного перехода Всероссийской переписи населения в цифровой формат в ближайшее время не будет, планируется перевод на альтернативные источники данных.

Надо понимать, что это огромный проект, который нужно начинать уже сразу после завершения этой переписи, выстраивать архитектуру информационных систем, развивать соответствующие системы, связывать их между собой — это как раз проект для следующей переписи, — сказал он.

Росстат купит у операторов данные абонентов для переписи населения

10 августа 2020 года стало известно о намерении Федеральной службы государственной статистики (Росстат) покупать у операторов данные абонентов для Всероссийской переписи населения. Глава ведомства Павел Малков сообщил, что данные в 2021 году будут использованы в рамках эксперимента. А вот уже в последующих переписях данные операторов связи включат на постоянной основе.

Мы очень аккуратно подходим к вопросу использования больших данных и начинаем с экспериментов, постепенно встраивая их в традиционную методологию. В 2021 году мы станем анализировать возможности и оценивать потенциал их использования в будущем, — сообщил он в разговоре с порталом «Будущее России. Национальные проекты», оператором которого является ТАСС.

Росстат собирается купить у операторов данные абонентов для переписи населения

Малков отметил, что Росстату предложили покупать данные, как и остальным участникам рынка. Глава Росстата подчеркнул, что полученные по итогам переписи данные не будут замещены на сведения, купленные у телекоммуникационных компаний.

Скорее, это возможность сопоставить данные, полученные традиционным способом, с данными, полученными, по сути, экспериментальным путем — от операторов мобильной связи, — пояснил он.

Ранее Павел Малков говорил, что в России впервые пройдет цифровая перепись населения, в которой будут использоваться большие данные от операторов связи и органов власти.

Всероссийская перепись 2021 года станет последней, где будут использоваться данные, собранные традиционным способом. В будущем приоритет отдадут другим источникам, например, данным операторов мобильной связи, сообщил глава Росстата.

Помимо традиционных способов, желающие смогут пройти опрос онлайн — через портал госуслуг. Также переписчики получат электронные опросные листы, которые будут заполняться на планшетах под управлением российской ОС.

Начало производства отечественных планшетов для Всероссийской переписи населения

2 июля 2020 года стало известно о том, что компании ООО «Производственная компания «Аквариус»» и ООО «БайтЭрг» — приступили к выпуску планшетов для Всероссийской переписи населения по договорам с компанией «Ростелеком». Общий объем производства — 360 тысяч устройств с предустановленной отечественной мобильной операционной системой «Аврора». Подробнее .

Общие сведения

Начиная с октября 2020 года, начнется масштабное проведение статистического мероприятия, которое пройдет в рамках проекта по сбору информации о населении РФ. ВПН 2021 будет проводиться с использованием цифровых технологий. В результате опросов будут установлены численность, национальный состав, уровень образования и социальные условия граждан.

Особенности новой переписи также состоят и в обработке данных. Сбор информации будет проходить сразу же после ее введения на устройствах. Итоги результатов также будут перенесены на цифровую платформу и получат геопривязку к месту проживания респондентов.

Как будет проводиться?

Подготовка к переписи проводилась в 2018 году. Основной целью мероприятия являлась отработка и апробация современных методик сбора информации.

Проверочная перепись состояла из 3 основных этапов:

1. В режиме онлайн.
2. Поквартирный обход переписчиков и работа переписных пунктов;
3. Контрольный обход.

Всероссийская перепись 2021 года будет проходить с учетом методов и усовершенствованных программ, а также результатов пробного мероприятия.

Методы и программы

В рамках переписи 2021 года будут использованы бумажные и электронные опросники, а также 3 способа сбора информации:

• самостоятельное заполнение листов;
• опрос переписчиком и занесение данных в планшеты;
• заполнение бумажных опросников (переписчиком).

Переписные листы выпущены в 3 стандартных формах, предназначенных для различных категорий граждан:

1. «Л». Лист предназначен для всех лиц, которые постоянно проживают на территории РФ.
2. «П». В лист вносится информация о помещении и жилищных условиях.
3. «В». Опросник предназначен для лиц, постоянно проживающих за рубежом, но которые временно находятся на территории Российской Федерации.

В сроки, установленные для проведения переписи, также будут работать и стационарные участки. В пунктах будет проводиться сбор информации на бумажных и электронных листах для всех желающих. Последние новости о предстоящий переписи также сообщают, что все категории граждан смогут самостоятельно заполнить опросники в электронном виде на информационном портале госуслуг.

Этапы обработки данных

Перенос запланированной переписи на 2021 год изменил и сроки обработки полученных данных. Результаты опросов будут обработаны в 3 этапа, и полностью завершатся в конце 2023 года. На данный момент сроки, когда будет проходить сбор отчетной информации и время ее обработки, обозначены периодом с октября 2020 по декабрь 2023 года.

Автоматизированная система Всероссийской переписи населения

АС ВПН представляет из себя единый программно-технический комплекс, объединяющий в себе средства для автоматизации работ по этапам: подготовки, проведения, обработки сведений о населении переписи, включая сканирование и распознавание машиночитаемых бланков, ввод данных через интернет, мобильные устройства, проведение кодирования и формально-логистического контроля, формирование базы данных переписи, получение итоговых таблиц, а также проведения мониторинга всех этапов переписи и формирование необходимых данных для визуализации хода подготовки и проведения ВПН-2020, обработки ее материалов.

Что нового?

В анкету войдут не только традиционные вопросы, но и будут включены новые. Опрашиваемым будет предложено несколько вопросов о качестве жизни и экономической составляющей. В анкету вошли данные о занятости и безработице, жилищных условиях, образовании и навыках. Результаты работы переписчиков будут передаваться в удаленном режиме на главный компьютер в Федеральном Центре учета РФ.

Электронные и бумажные листы включают полностью идентичные вопросы, ответы на которые будет предложено дать респондентам. Все бланки отпечатаны на русском языке, а также переведены на отдельные языки народов, населяющих Российскую Федерацию.

В документ вошли вопросы о владении иностранными языками, месте работы и источниках заработка. Также появились в документе вопросы о миграции, прежних местах работы и жительства. Всего в форму «Л» вошли 23 вопроса, касающиеся личных данных и родственных отношений в семье.

Помимо этого в документ ВПН войдут сведения о жилищных условиях и миграции. Форма документа заполняется в единственном экземпляре на каждого жителя РФ, в том числе и на малолетних (новорожденных) детей.

Небольшие изменения коснулись образовательных вопросов и навыках, которыми владеет опрашиваемый. В анкету добавлены графы о дошкольном образовании детей, а для более подробной картины поле «среднее образование» было расширено дополнительными вариантами. Теперь респонденты могут более точно определить уровень своей квалификации и полученного ими образования.

Анкета представляет собой единственный достоверный источник информации, который даст полную картину о численности, образовании и уровне доходов всех социальных слоев населения. Все данные будут использованы Минфином России, а также органами исполнительной власти для формирования бюджетов на всех уровнях.

Благодаря полноте информации о социально-демографических характеристиках, результат опроса даст возможность внедрения и проведения программ по развитию общества. Как сообщили в Росстате, только активное участие граждан в переписи позволит получить достоверные данные о реальном состоянии жизни населения в стране. Результаты ВПН помогут увидеть ситуацию, происходящую во всех регионах, учитывая каждый населенный пункт.

Как проводится перепись?

Любая перепись населения проводится по определенной программе. Такая программа включает в себя характеристики опрашиваемых людей, будь то отдельный человек либо семья. Для определения и уточнения таких характеристик существуют специальные бланки — переписные листы.

В каждом листе содержатся определенные вопросы, которые позволяют получить наиболее точную информацию об индивиде. Например, официальное лицо, обладающее полномочиями для таких действий, должно получить данные точного возраста, пола, адреса проживания и прописки, семейного положения, гражданства, этнической принадлежности, то есть к какой народности относится человек, на каком языке он предпочитает общаться, его вероисповедание, информация об образовании, а также информация о роде деятельности, количестве детей, сведения о переездах в другие страны и многое другое. Такая скрупулезная работа позволяет собрать как можно больше нюансов для определения демографических факторов в определенном временном периоде.

Сколько «Ростелеком» получит на проведение переписи

Согласно Порталу госзакупок, общая сумма контрактов, заключенных Росстатом с «Ростелекомом» как с единым исполнителем, составляет 8,95 млрд руб. В том числе два контракта на суммы 6,1 млрд руб. и 2,27 млрд руб. были заключены на закупку планшетов.

То есть «Ростелеком» получит от Росстата на закупку планшетов 8,4 млрд руб. Сами планшеты, как уже отмечалось, обошлись «Ростелекому» в 7,2 млрд руб. Разница в 1,2 млрд руб. должна уйти на разработку ПО для планшетов, поддержку сервисов удаленного управления, оказание услуг связи и прочее.

Еще один контракт на сумму 560 млн руб. был заключен Росстатом с «Ростелекомом» на разработку (АС ВПН). Также «Росстат» провел аукцион по выбору подрядчика для модернизации АС ВПН. В аукционе участвовали «Ростелеком» и компания «Крок». Победителем выступила «Крок», которая согласилась выполнить требуемые работы за 140 млн руб.

Еще 180 млн руб. на оказание услуг по автоматизированной обработки материалов ВПН-2020 получит подведомственное Росстату госпредприятие «Главный межрегиональный центр обработки и распространения статистической информации» (данное предприятие также было определено Правительством в качестве единого исполнителя). Таким образом, общий бюджет цифровизации Переписи населения составит порядка 9,1 млрд руб.

Система бизнес-аналитики для переписи населения

Также Росстат использует для переписи систему бизнес-аналитики Contur-BI. Лицензии на ее использованию поставила компания-разработчик «Контур-Компонентс» за 16 млн руб. Эта BI-система позволит отслеживать и контролировать все этапы переписи населения от ее подготовки до подведения итогов – вся информация из регионов будет отображаться на мониторах компьютеров специалистов Россттата в режиме реального времени.

Информация на BI-платформе будет сгруппирована в три модуля. В первом модуле хранятся все данные о подготовке к переписи: как составляются списки адресов, побираются помещения, обучаются и комплектуются мобильными средствами переписи персонал.

Второй модуль предназначен для контроля за ходом сбора сведений о населении – как с помощью планшетов, так и с помощью Единого портала госуслуг. Специалисты Росстата смогут наблюдать за динамикой поквартирного обхода, сдачи материалов переписчиками и активностью участия населения в интернет-переписи. «Фактически система позволяет заглянуть на любой счетный участок и понять, как идет работа переписчика и его передвижение по заданному маршруту в любом уголке страны», — пояснили в Росстате.

Третий модуль – это визуальная информация о процессе обработки уже собранных материалов переписи на региональном и федеральном уровнях. «Мониторинг кодирования, консолидации и загрузки данных в базу Росстата станет для специалистов максимально наглядным, а получаемая информация – максимально подробной», — говорят в ведомстве.

1897: Всеобщая перепись населения Российской империи

Первая и единственная Всеобщей перепись населения Российской империи была проведена по состоянию на 9 февраля (28 января по старому стилю) 1897 г. Инициатором ее проведения был выдающийся русский ученый Петр Петрович Семенов (с 1906 г.- Семенов-Тян-Шанский).

До этого в России единственным видом учета населения с XVIII века являлись ревизии населения, которые учитывали только приписное население с целью обложения населения податью. После реформы 1861 г., когда фискальные цели перестали быть главными в учете населения, потребовалось пересмотреть организацию учета населения для получения данных о социальном составе населения и его занятиях.

К этому времени в мире были выработаны научно обоснованные правила проведения переписей населения. В 1853 г. на международном статистическом конгрессе в Брюсселе были рассмотрены главные правила проведения переписей населения, которые затем обсуждались и дорабатывались на последующих сессиях и были окончательно сведены на международном статистическом конгрессе в Петербурге в 1872 г.

Перепись была проведена по принципу однодневной переписи, что было настоящей революцией по сравнению с длившимися годами ревизиями. При переписи учитывались три категории населения: наличное, постоянное и приписное (разработка осуществлялась в основном по наличному населению).

Переписные листы содержали следующие вопросы: фамилия, имя, отчество; отметка о физических недостатках; пол; возраст; кем приходится главе домохозяйства и главе своей семьи; состояние в браке; сословие; место рождения; прописан ли здесь, а если не здесь, то где (для лиц, обязанных пропиской); где обыкновенно проживает; отметка об отсутствии и о временном пребывании; вероисповедание; родной язык; грамотность – умеет ли читать, где обучается, обучался или закончил курс образования; занятие – главное и побочное.

Разработка материалов переписи производилась с использованием электрических счетно-табличных машин Голлерита, закупленных в США, однако процесс освоения и наиболее рационального использования этих новых для того времени аппаратов надолго затянулся. Обработка материалов переписи населения 1897 г. была закончена только в 1905 году. Итоги Всеобщей переписи населения 1897 года по Российской Империи были опубликованы в двух томах, итоги по губерниям и областям – в 119 выпусках.

По итогам Всеобщей переписи населения 1897 г. численность населения Российской Империи составила 125,6 млн человек.

Признано, что для XIX столетия перепись 1897 г. представляет собой единственный источник достоверных данных о численности и составе населения России.

О чем будут спрашивать

Вопросы переписных листов стандартные:

• данные о половой принадлежности, возрасте, национальности;
• сведения о гражданстве;
• уровень владения языками;
• информация о жилищных условиях;
• источники дохода;
• сведения об образовании;
• наличие или отсутствие работы;
• данные о миграции: переезд из одного населенного пункта в другой, выезд на работу вахтовым методом и т.д.

Всероссийская перепись населения в 2021 году – мероприятие добровольное, а не принудительное. Граждане, радеющие за будущее своей страны, непременно должны принять в нем участие. Бояться предоставлять сведения не стоит: переписные листы обезличены, опрос не требует указывать конкретные суммы дохода, работодателя, условия получения зарплаты (белая она или серая). В ходе опроса не потребуется предоставлять документы или доказательства своих слов – переписчик все записывает, просто опираясь на то, что говорит человек.