Бенефициар, принципал и гарант. как работает банковская гарантия в госзакупках и зачем она нужна?

Что это и зачем нужно?

БГ применяется при заключении крупных договоров между клиентом банка, являющимся поставщиком товара или услуги, и бенефициаром (получающим выгоду лицом). Схематически можно это представить как сделку между заказчиком и исполнителем, но с участием банка, который играет роль модератора сделки и ее гаранта.

Практически всегда, если к сделке привлекается банк в качестве гаранта, заказчиком услуг выступает государство или муниципалитет. Возможна выдача гарантии и в рамках рыночных отношений сугубо частных лиц, но, из-за высокой стоимости оформления такой услуги, коммерческие компании редко прибегают к столь серьезным мерам. Часто гарантийное обслуживание производится и в рамках отношений коммерческих компаний, но с получением государственных денег или госучастия в другой форме.

Регулируется банковская гарантия 44-ФЗ от 05.04.2013 под названием «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Федеральный закон главным образом регулирует формирование подряда от государственных органов к коммерческим организациям, но он также устанавливает порядок заключения и выполнения договора с гарантией, определяет сам термин и сферу его применения. Также закон отдельно указывает, что делать в случае невыполнения обязательств со стороны поставщика либо бенефициара (глава 3, статья 45).

Минфин совместно с Центробанком РФ и Правительством разработали и другие правовые акты, в частности, федеральные законы и постановления. Так, например, документы 185-ФЗ и 223-ФЗ, в отличие от 44-ФЗ, регулируют уже коммерческие отношения и систему гарантийного страхования сделки. Именно на эти акты ориентируется банк, когда возникает необходимость выдавать гарантию в рамках отношений частных, а не государственных компаний.

Исходя из полученной выше информации, уже можно представить, для чего бизнес и государство стремятся оформить гарантию: это нужно для полной минимизации рисков у обеих сторон.

К гарантии прикрепляются два счета, по одному от заказчика и поставщика — деньги, размещенные на счетах, являются своего рода залогом надлежащего исполнения положений договора. Если же условия сделки нарушаются одной и сторон, потерпевшая сторона получает денежную компенсацию в размере, заранее утвержденным в документе. Средства для выплаты гарантии взимаются со счета нарушителя.

Поэтому в 2020 году банковская гарантия не только продолжает пользоваться популярностью, но даже завоевывает коммерческий рынок, где традиционно к гарантийным системам прибегали лишь при заключении особенно крупных договоров. Система выплат компенсации обеспечивает безопасность рыночных отношений и финансового положения участников, а также дополнительно дисциплинирует поведение контрагентов — именно поэтому к ней прибегают и государственные компании, и коммерческие.

Как оформить банковскую гарантию — 6 основных этапов

Оформить её можно как обычным, так и электронным способом.

Для получения обычным способом подают печатные копии документов, а используют его для крупных сумм от 20 млн рублей. Ускоренным способом гарантию получают всего за пять рабочих дней.

Самый простой и быстрый способ — получить документ электронного формата. Для этого документы отправляют онлайн, подпись тоже ставят электронную. Личное присутствие не нужно ни на одном из этапов. Но оформить таким способом можно покрытие на сумму, не превышающую 3 млн рублей.

Этап 1. Возникновение потребности в получении гарантии

Банковская гарантия обязательна нужна компаниям, участвующим в госзакупкках.

Это своеобразная страховка заказчика, ведь банк обязан выплатить деньги, если вдруг исполнитель не справится с обязательствами.

Этап 2. Поиск банка-гаранта

Ознакомьтесь с перечнем банков, выдающих гарантии на сайте Минфина.

Проще получить гарантию в банке, в котором у компании уже открыт расчётный счёт. Если же ваш банк в списке Министерства Финансов отсутствует, то попросите рекомендовать учреждение других участников госзакупок.

Ещё есть варианты самостоятельного анализа в реестре госзакупок и обращение к брокеру.

Этап 3. Подготовка заявления на выдачу гарантий

Заявление подают в банк. Форму, по которой оно должно быть составлено, утверждает тоже банк. Поэтому пишут его уже на месте.

В заявлении указывают информацию обо всех субъектах сделки. Отмечают всю информации о гарантии — при каких условиях она действует, какого вида, можно ли её отозвать, какие обязательства сторон.

Если это необходимо, то в заявлении ставят пометку о том, что гарантия подчиняется Унифицированным правилам или Международной практике резервных обязательств.

Резервные обязательства — обязательства выплаты банком средств по требованию или при подаче документов, подтверждающих соблюдение условий для выплаты. Сюда входят такие обязательства, как резервные аккредитивы, гарантии банков-нерезидентов и другие.

Рекомендуем также прочитать материал об аккредитиве для покупки недвижимости.

Этап 4. Предоставление документов в банк

В банк подают заявление и проект. Проект составляют на русском, но если нужно, то дублируют заявление и на другом языке. К заявлению прилагают копию основного договора или другого документа об обязательствах, обеспечивающихся гарантией. Возможно, банк затребует и другие документы. Об этом надо узнать заранее.

Этап 5. Оформление гарантийного договора

Обязательства принципала и банка, обеспечивающего гарантию, закрепляют договором. В договоре указывают, какой порядок выплаты принципалом суммы гарантии банку и какова сама процедура предоставления гарантии. Это, собственно, и есть основные предметы договора.

Договор предусматривает списание определённой суммы со счёта принципала или предоставление банку денежных средств. В соглашении отражают условия, сроки, порядок выплат, их размеры.

Этап 6. Выплата банковских гарантий

Важно понимать, что гарант не несёт ответственности за выполнение принципалом обязательств. Обязательство банка — выплатить деньги по требованию бенефициара, если соблюдены необходимые для выплаты условия. Это в той же степени актуально и для выплат страховых компаний

Это в той же степени актуально и для выплат страховых компаний.

Подробнее о том, как получить банковскую гарантию читайте в нашем материале.

Как проверить банковскую гарантию по 223-ФЗ

Банковскую гарантию по 223-ФЗ не заносят в реестр банковских гарантий, в отличие от БГ 44-ФЗ. Поэтому проверить подлинность банковской гарантии можно только по соответствию банка-гаранта и договора гарантии Федеральному закону № 223-ФЗ и закупочной документации.

Мы расскажем, на что обратить внимание, а вы — проверьте гарантию и, прежде чем подписать, отправьте на проверку заказчику. Если заказчик одобрит БГ, ее можно будет указывать в качестве обеспечения закупки

Банк-гарант

Государством не определены банки, которые могут выдавать тендерные гарантии по 223-ФЗ, однако некоторые заказчики сами отбирают банки для оформления банковских гарантий. Например, у РЖД есть свой перечень одобренных банков. Гарантию, выданную другим банком, не примут для обеспечения заявки или контракта.

Если в тендерной документации не прописано требование к выбору гаранта, переходим к договору банковской гарантии.

Договор банковской гарантии

Как и в случае с БГ по 44-ФЗ, банковская гарантия по 223-ФЗ выдается на официальном бланке организации. Все реквизиты на бланке и в документах организации должны совпадать.

Основные требования к банковской гарантии по 223-ФЗ прописаны в ст. 368 ГК РФ.

Условия банковской гарантии

В БГ по 223-ФЗ должны быть указаны:

• дата выдачи банковской гарантии,
• принципал,
• бенефициар,
• гарант,
• основное обязательство, исполнение по которому обеспечивается гарантией,
• денежная сумма, подлежащая выплате, или порядок ее определения,
• обстоятельства, при наступлении которых должна быть выплачена сумма гарантии.

Иногда корпоративные заказчики в качестве дополнительных требований указывают те, что установлены для БГ по 44-ФЗ.

Срок действия банковской гарантии

Заказчик по 223-ФЗ сам определяет, сколько должна действовать банковская гарантия для обеспечения его закупки. Чаще всего заказчики ориентируются на сроки, установленные для БГ по 44-ФЗ:

На основании каких документов банковская гарантия отражается в учете?

По нормам бухучета все отражаемые на счетах операции должны подтверждаться документами. При этом не имеет значения, балансовые счета при этом задействованы или забалансовые.

Исходя из норм гл. 23 ГК РФ принципал и гарант не обязаны оформлять банковскую гарантию отдельным договором. Однако банкиры не доверяют устной форме договоренностей и описывают нюансы отношений с принципалом в отдельном документе — договоре о выдаче банковской гарантии.

Такой договор обычно содержит все необходимые данные, по которым бенефициар может произвести записи в своем учете (сумма гарантии, срок действия и т. д.).

Гарантия может быть оформлена и в электронной форме. Она составляется в виде электронного документа, который имеет такую же юридическую силу, как и бумажный аналог. Документы подписываются электронной подписью, которая и придает электронному документу юридическую силу. При необходимости бумажный вариант электронной гарантии можно запросить у банка.

С налоговыми нюансами учета банковской гарантии вас познакомит материал «Не каждый банк может выступать гарантом перед налоговой».

Какими проводками банковская гарантия отражается в бухгалтерском учете, расскажем далее.

Как получить банковскую гарантию

1. Выбрать организацию-гаранта. Для получения тендерной, таможенной, налоговой гарантии выбирайте банки из утвержденных перечней:
   • перечень банков для тендерной гарантии
   • перечень банков для таможенной гарантии
   • перечень банков для налоговой гарантии

Для получения договорной гарантии нет регламентированного перечня, поэтому оценивайте организацию с точки зрения надежности, репутации, количества лет на рынке и отзывов.

1. Собрать документы и подать заявку.

Каждый банк устанавливает свой список документов на получение гарантии. Чаще всего перечень такой:

Юрлица	ИП
Копии паспортов учредителей	Копия паспорта
Справка об отсутствии задолженности в ФНС	Справка об отсутствии задолженности в ФНС
Бухгалтерская отчетность	Бухгалтерская отчетность
Налоговая декларация	Налоговая декларация
Решение о назначении на должность директора	Выписка со счета
Устав

Срок рассмотрения заявки — от 1 часа до 1 дня.

1. Обсудить условия гарантии с бенефициаром и заключить договор.
2. Оплатить гарантию.
3. Получить банковскую гарантию и отправить ее бенефициару — если это не делает сам банк.

Можно проходить каждый шаг самостоятельно: анализировать и выбирать организацию-гаранта, собирать документы и выписки, договариваться с банком, проверять гарантию после получения и отправлять ее бенефициару. А можно просто оставить заявку — «Тензор» соберет и проверит документы, перепроверит правильность составления документа гарантии и оформит банковскую гарантию в аккредитованном Минфином банке за 1 день.

Как оформить гарантию

Оформление банковской гарантии происходит в 6 этапов.

1. Выбор банка.

Сначала ознакомьтесь со списком Министерства Финансов. Желательно работать с кредитной организацией, в которой у вас есть расчетный счет.

2. Подготовка документов.

Для того чтобы банк оценил вашу платежеспособность, потребуются следующие документы:

• Заявка на выдачу банковской гарантии.
• Информация о компании.
• Выписка из ЕГРЮЛ (полученная не позднее 30 дней с момента подачи заявки).
• Бух. отчетность за последний год.
• Информация о тендере или копия контракта.

Если банк примет положительное решение о выдаче гарантии, он может запросить дополнительный пакет документов.

3. Рассмотрение заявки банком.

В течение нескольких дней банк будет принимать решение о выдаче банковской гарантии. Если решение положительное — вам предложат заключить договор.

4. Заключение договора.

Внимательно ознакомьтесь со всеми пунктами и подпишите документ.

5. Оплата денежного вознаграждения.

Нужно перечислить денежное вознаграждение банку за оказанную услугу.

6. Выдача гарантии.

После того, как вы оплатите услуги банка, вам будут выданы три документа:

• Банковская гарантия.
• Договор о предоставлении гарантии.
• Выписка из реестра банковских гарантий.

Чтобы облегчить процедуру получения банковской гарантии можно воспользоваться услугами компании посредника — брокера.

Список банков Минфина (№ 44-ФЗ)

Чтобы найти нужный банк, который может выдавать легальные банковские гарантии, нажмите сочетание клавиш Ctrl+F и введите его наименование.

No п/п	Наименование банка	Рег. No
1	АО ЮниКредит Банк	1
2	АКБ «Энергобанк»  (ПАО)	67
3	МОРСКОЙ БАНК (АО)	77
4	АО «БКС Банк»	101
5	АО АКБ «ЦентроКредит»	121
6	АО «РН Банк»	170
7	Банк МБСП (АО)	197
8	Прио-Внешторгбанк (ПАО)	212
9	ПАО АКБ «Урал ФД»	249
10	АО КБ «Хлынов»	254
11	ООО «ХКФ Банк»	316
12	ПАО «БИНБАНК»	323
13	АО «АБ «РОССИЯ»	28
14	Банк ГПБ (АО)	354
15	ООО Банк «Аверс»	415
16	ПАО «Бест Эффортс Банк»	435
17	ПАО «Банк «Санкт-Петербург»	436
18	АО «Кубаньторгбанк»	478
19	АО «ТАТСОЦБАНК»	480
20	ПАО «ЧЕЛИНДБАНК»	485
21	ПАО «ЧЕЛЯБИНВЕСТБАНК»	493
22	АО «Банк Акцепт»	567
23	АО БАНК «СНГБ»	588
24	АБ «АСПЕКТ» (АО)	608
25	ПАО Банк «Кузнецкий»	609
26	АКБ «Ижкомбанк» (ПАО)	646
27	ПАО «НИКО-БАНК»	702
28	ПАО «СКБ-банк»	705
29	ООО КБЭР «Банк Казани»	708
30	АО КБ «Ассоциация»	732
31	ПАО «Курскпромбанк»	735
32	АО УКБ «Белгородсоцбанк»	760
33	АО «Роял Кредит Банк»	783
34	ПАО «Дальневосточный банк»	843
35	АО «ВЛАДБИЗНЕСБАНК»	903
36	ПАО «Запсибкомбанк»	918
37	ПАО «Совкомбанк»	963
38	АО «ПЕРВОУРАЛЬСКБАНК»	965
39	ПАО «Евразийский банк»	969
40	Банк ВТБ (ПАО)	1000
41	ООО «Хакасский муниципальный банк»	1049
42	АО «БайкалИнвестБанк»	1067
43	Братский АНКБ  ПАО	1144
44	Банк «Таатта» АО	1249
45	ПАО Ставропольпромстройбанк	1288
46	КБ «ЭНЕРГОТРАНСБАНК» (АО)	1307
47	АО «АЛЬФА-БАНК»	1326
48	Банк «Левобережный» (ПАО)	1343
49	РНКБ Банк (ПАО)	1354
50	Банк «Снежинский»  АО	1376
51	БАНК «МНХБ» ПАО	1411
52	Банк «Возрождение» (ПАО)	1439
53	ООО КБ «Агросоюз»	1459
54	ПАО КБ «Восточный»	1460
55	ПАО АКБ «Связь-Банк»	1470
56	ПАО Сбербанк	1481
57	ПАО «РосДорБанк»	1573
58	СДМ-Банк (ПАО)	1637
59	Креди Агриколь КИБ АО	1680
60	ПАО «БыстроБанк»	1745
61	АККСБ «КС БАНК» (ПАО)	1752
62	ООО «Русфинанс Банк»	1792
63	ООО «Инбанк»	1829
64	АО КБ «Модульбанк»	1927
65	ПАО «НБД-Банк»	1966
66	ПАО «МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК»	1978
67	СИБСОЦБАНК ООО	2015
68	АО КБ «ФорБанк»	2063
69	АКБ «НРБанк» (АО)	2170
70	АКБ «Форштадт» (АО)	2208
71	ПАО Банк «ФК Открытие»	2209
72	АО «Банк Интеза»	2216
73	АО «Народный банк»	2249
74	АКБ «ТЕНДЕР-БАНК»	2252
75	ПАО «МТС-Банк» (АО)	2268
76	ПАО РОСБАНК	2272
77	АКБ «Абсолют Банк» (ПАО)	2306
78	Банк СОЮЗ (АО)	2307
79	АКБ «БЭНК ОФ ЧАЙНА» (АО)	2309
80	АКБ «РОССИЙСКИЙ КАПИТАЛ» (АО)	2312
81	Банк «ИТУРУП» (ООО)	2390
82	АО АКБ «ЕВРОФИНАНС МОСНАРБАНК»	2402
83	ПАО АКБ «Металлинвестбанк»	2440
84	ПАО «МЕТКОМБАНК»	2443
85	ИНГ БАНК (ЕВРАЗИЯ) АО	2495
86	КБ «Кубань Кредит» ООО	2518
87	АКБ «АКТИВ БАНК» (ПАО)	2529
88	ЭКСИ-Банк (АО)	2530
89	АО АКБ «НОВИКОМБАНК»	2546
90	АО Банк «ПСКБ»	2551
91	АО КБ «Ситибанк»	2557
92	ЗЕРБАНК (МОСКВА) (АО)	2559
93	Банк «КУБ» (АО)	2584
94	ПАО «АКИБАНК»	2587
95	ПАО «АК БАРС»  БАНК	2590
96	ООО КБ «Альба Альянс»	2593
97	АКБ «Алмазэргиэнбанк» АО	2602
98	АО Банк «Объединенный капитал»	2611
99	АО АКБ «МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КЛУБ»	2618
100	ООО КБ «Еврокапитал-Альянс»	2672
101	АО «Тинькофф Банк»	2673
102	КБ «ЛОКО-Банк» (АО)	2707
103	Северный Народный Банк (ПАО)	2721
104	ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк»	2733
105	АКБ «Держава» ПАО	2738
106	АО «НК Банк»	2755
107	АО «ОТП Банк»	2766
108	ОАО «ЮГ-Инвестбанк»	2772
109	АО РОСЭКСИМБАНК	2790
110	АО «Банк ФИНАМ»	2799
111	ПАО «БАНК СГБ»	2816
112	(АО «Банк «Агророс»)	2860
113	ПАО АКБ «АВАНГАРД»	2879
114	ООО «Земский банк»	2900
115	ООО КБ «АРЕСБАНК»	2914
116	ООО КБ «Славянский кредит»	2960
117	ООО «ПроКоммерцБанк»	2996
118	АО «Углеметбанк»	2997
119	ООО «Экспобанк»	2998
120	ПАО АКБ «Приморье»	3001
121	АО Банк «Развитие-Столица»	3013
122	АО «Нордеа Банк»	3016
123	Джей энд Ти Банк (АО)	3061
124	ПАО «РГС Банк»	3073
125	АО «РФК-банк»	3099
126	АО «НС Банк»	3124
127	АКБ «РосЕвроБанк» (АО)	3137
128	ПАО «Банк «Екатеринбург»	3161
129	АО «МОСКОМБАНК»	3172
130	ООО КБ «ВНЕШФИНБАНК»	3173
131	АО «РУНА-БАНК»	3207
132	АО «СЭБ Банк»	3235
133	ПАО БАНК «СИАБ»	3245
134	АО БАНК «МОСКВА-СИТИ»	3247
135	ПАО Банк ЗЕНИТ	3255
136	АО «БАНК ОРЕНБУРГ»	3269
137	Банк «ВБРР» (АО)	3287
138	АО «Райффайзенбанк»	3292
139	Русьуниверсалбанк (ООО)	3293
140	АО «КОШЕЛЕВ-БАНК»	3300
141	АО «Данске банк»	3307
142	АО «Кредит Европа Банк»	3311
143	ООО «Дойче Банк»	3328
144	ООО Банк «СКИБ»	3329
145	АО «КОММЕРЦБАНК (ЕВРАЗИЯ)»	3333
146	АО «Мидзухо Банк (Москва)»	3337
147	АО «КБ ДельтаКредит»	3338
148	АО «МСП Банк»	3340
149	АО «Россельхозбанк»	3349
150	КБ «Ренессанс Кредит» (ООО)	3354
151	КБ «Москоммерцбанк» (АО)	3365
152	АО «СМП Банк»	3368
153	АО «Банк Финсервис»	3388
154	Натиксис Банк АО	3390
155	Банк МБА-МОСКВА» ООО	3395
156	АО КБ «РУСНАРБАНК»	3403
157	БНП ПАРИБА БАНК АО	3407
158	ООО «Унифондбанк»	3416
159	АО Банк «Национальный стандарт»	3421
160	Банк НФК (АО)	3437
161	Банк «РЕСО Кредит» (АО)	3450
162	АО КБ «ЮНИСТРИМ»	3467
163	АО «Тойота Банк»	3470
164	АйСиБиСи Банк (АО)	3475
165	ООО «Фольксваген Банк РУС»	3500

Необходимые документы

• Заявление на фирменном бланке банка;
• Учредительная и уставная документация;
• Приказы о назначении уполномоченных лиц на руководящие должности;
• Паспорта от лиц, кто непосредственно занимается сделкой и представляет компанию;
• Нотариальные доверенности от руководителя компании на тех же лиц, представляющих компанию;
• Бухгалтерская и налоговая отчетность за последний финансовый год (в некоторых случаях требуется отчетность за два и больше лет — зависит от политики банка);
• Оригинал договора, на основании которого и будет проводиться поставка товара/услуги государству;
• Если компания должна по закону лицензироваться, нужно предоставить оригинальную лицензию.

Виды банковских гарантий

В зависимости от того, какие именно обязательства клиента обеспечивает банковская гарантия, выделяют целый ряд разновидностей этого банковского продукта:

• Гарантия исполнения госконтракта предусмотрена законодательством, а точнее – ФЗ 223. Без ее получения потенциального исполнителя (подрядчика) не допустят даже к рассмотрению заявки на получение контракта от государства. Суть такой гарантии: в случае неисполнения обязательств принципалом банк возмещает заранее оговоренную сумму;
• Тендерная гарантия также является обязательной. Ее получают ве фирмы, желающие участвовать в торгах на тендерных площадках. Данная гарантия распространяется исключительно на обязательство победителя тендера заключить контракт с заказчиком, на дальнейшее сотрудничество она не распространяется. Так, если победившая в тендере фирма откажется подписать контракт на поставку, то банк будет обязан выплатить заказчику обеспечение заявки. Если же будут нарушены условия уже подписанного контракта, гарант выплат не производит.
• Таможенная гарантия – контракт между банком и принципалом, обеспечивающий обязательства клиента перед таможенными органами. Чаще всего речь идет о необходимости выплаты таможенных сборов (особенно в рассрочку), но есть и ряд других ситуаций, в которых требуется денежное обеспечение или банковская гарантия – например, когда на территорию страны временно возится оборудование для проведения работ, и оно должно быть вывезено в точный срок;
• Судебная гарантия используется в тех случаях, когда рассмотрение иска требует ареста имущества предприятия либо приостановления его деятельности (что во многих случаях одно и то же). Получив в банке гарантию для судебных органов, ответчик может продолжать свою деятельность – финансовое учреждение гарантирует полное соответствие ее всем требованиям;
• Гарантия возврата платежа используется в том случае, когда заказчик выплачивает исполнителю аванс. В таком случае бенефициар хочет получить подтверждение возврата этого платежа при неисполнении принципалом обязательств. Предоставив банковскую гарантию, исполнитель тем самым доказывает, что заказчик получит свои деньги в любом случае – а уже принципал будет выплачивать эти средства банку;
• Гарантия платежа – обратная ситуация. Банк обеспечивает обязательство заказчика по оплате поставленных товаров или предоставленных услуг. Применяется реже, но все же используется, особенно при работе с «открытым счетом».

Существует множество разновидностей гарантий, если структурировать их по виду обязательств. Кроме того, стоит заметить, что гарантии могут быть обеспеченными (с залогом) и необеспеченными, выдаваться одним банком или несколькими (синдицированные) и т.д.

С чем можно столкнуться при оформлении банковской гарантии?

Рассмотрим четыре случая, которые могут встретиться на практике, а также, как действовать в каждом из них.

1. Если заказчик не принимает банковскую гарантию, то есть 2 пути, которые помогут избежать попадания в РНП:

• внести изменения в БГ, которые требует организатор торгов, уведомить банк, перевыпустить гарантию. Но учтите, что это займет время и потребует дополнительных финансовых расходов;
• отправить ОИК своими деньгами, а затем сделать замену обеспечения на банковскую гарантию (как было описано выше).

1. Если вы не успеваете оформить БГ, то воспользуйтесь протоколом разногласий. Вы выиграете дополнительное время: 3 дня дается заказчику на исправление недочетов или отказа в изменении контракта, с объяснением причин этого решения, и еще 3 дня будет у вас на подписание обновленного варианта договора.

В этом случае протокол разногласий несет функцию именно «отсрочки» подписания документа, а значит и внесения обеспечительной меры.

1. Если банк отказал в выдаче БГ, то обратитесь в другую финансовую организацию. Как мы говорили выше, каждый банк подходит к клиенту индивидуально: кто-то смотрит на финансовую обеспеченность, а кто-то рассматривает заемщика в целом. Также можно обратиться к агентам, которые окажут профессиональную помощь в выборе банка.
2. Новая организация желает получить гарантию. Банки работают с организациями, которые существуют минимум 3 месяца и смотрят на финансовые критерии.

Следовательно, дождитесь, пока организации будет 3 месяца, появится опыт участия,  и пробуйте оформлять БГ. Для получения опыта участвуйте в таких закупках, в которых сможете внести обеспечительные меры своими деньгами в случае отказа банка выдать гарантию.

Плюсы банковской гарантии для обеспечения заявки

Все участники самостоятельно определяют способ обеспечения собственной заявки:

• внесение денег на спецсчёт. Тогда ЭТП осуществляет их блокировку на время осуществления закупки, при этом организация не может ими распоряжаться
• предоставление банковской гарантии, за её выдачу финансовой организации необходимо перечислить комиссионные, размер которых обусловлен периодом действия и величиной обеспечения. Гарантия в рамках 44-ФЗ действует минимум два месяца с момента окончания приёма заявок (ч. 4 ст. 44 44-ФЗ). Все банки формируют собственные расценки, обычно размер комиссионных — порядка 2— 5 % годовых от необходимой суммы. Учитывая небольшой период действия, комиссия за банковскую гарантию не составит большую сумму

В ситуации отсутствия у поставщика необходимой суммы для внесения на спецсчёт целях обеспечения закупки приходит на помощь банковская гарантия. Предполагаемый поставщик оплачивает комиссионные за предоставление гарантии, при этом не выводит из оборота значительную сумму. Прибегнуть к данному способу разумно, если поставщик участвует в:

• масштабной закупке, по которой необходимо обеспечение заявки большого размера
• нескольких закупках, проводимых одновременно
• регулярном порядке, когда по одним тендерам подаётся заявка, по другим — подписывается договор, а по третьим идёт выполнение контракта

Пример. Организация, занимающаяся возведением промышленных зданий, направила заявку на участие в аукционе с НМЦК 95 млн руб. Заказчик установил требование об обеспечении заявки в 5 % от начальной цены 4 млн 750 тыс. руб. Фирма подобной суммы не имеет, поэтому обращается за получением банковской гарантии. При этом комиссионные банку составляют 3 % годовых от установленной суммы обеспечения. Гарантия действует 2 месяца.

Комиссионные = 4 750 000 рублей × 3 % ÷ 12 мес × 2 мес = 23 750 рублей

Организация планирует одержать победу в конкурсе, для этого получает гарантию и направляет заявку на участие.

Важные моменты оформления гарантии

Прежде чем обращаться в банк, необходимо определиться с некоторыми нюансами.

Сумма гарантии

Разброс может составлять от 5% до 30% НМЦК. Более конкретный размер определяет заказчик.

Как определить размер обеспечения при падении НМЦК, наглядно понятно из следующей схемы.

Размер обеспечения исполнения контракта при падении цены на 25% и более

Срок действия гарантии

По общему правилу гарантия должна действовать в течение срока, превышающего на один месяц действие контракта.

По своему усмотрению заказчик может установить конкретную дату окончания банковской гарантии либо увеличить срок ее действия. Например, прописать, что гарантия должна действовать не менее 3 месяцев после окончания действия контракта.

Параметры гарантии

По усмотрению заказчика к гарантии могут предъявляться определенные требования:

1. Составление гарантии по типовой форме. Если заказчик приложит собственную форму, то поставщику придется утрясать этот вопрос с банком. Стоимость такой гарантии может быть повышена.
2. Особые требования к тексту документа. Например, заказчик может потребовать, чтобы в гарантии присутствовало положение о рассмотрении споров по месту нахождения заказчика, чтобы были перечислены обязательства, которые покрывает гарантия, а также иные требования.
3. Условие о бесспорном списании. Это означает, что в случае обращения в банк заказчик получит причитающиеся ему денежные средства без споров и разбирательств.
4. Условие об авансировании. Подразумевается, что в перечень обязательств, которые покрывает гарантия, входит и возврат аванса.

Срок получения гарантии

Важно не пропустить крайний срок, когда нужно иметь гарантию. После подписания итогового протокола аукциона заказчик направляет победителю контракт в течение 5 дней

Он это может сделать как в последний день срока, так и непосредственно в день подписания протокола. У победителя также будет 5 дней на то, чтобы подписать контракт. Эти сроки нужно иметь в виду при обращении за банковской гарантией.

Проверка образца гарантии

Итак, банк одобрил предоставление гарантии поставщику и выдал ему для ознакомления образец вместе с договором и документами для оплаты. Но не стоит спешить! На этом этапе нужно тщательно проверить гарантию самостоятельно и показать ее заказчику

Особое внимание нужно уделять при проверке срокам, сумме, реквизитам, а также всем требованиям, которые предъявлял к гарантии заказчик

Это очень важно, поскольку если заказчик не примет гарантию, возникнет риск незаключения контракта

Если все в порядке, можно оплачивать комиссию банка и отправляться за гарантией.

Обращение за гарантией заблаговременно

Прежде чем участвовать в аукционе, следует заручиться согласием банка выдать гарантию. Целесообразно обращаться сразу в несколько банков — так шансы увеличатся. Такой способ хорош еще и тем, что даст возможность немного сэкономить на комиссионных. Принцип конкуренции работает и здесь — чем больше предложений получено, тем более выгодные условия можно выбрать.

Пример банковской гарантии

Принципал, бенефициар, гарант — кто это

В нашем примере есть три действующих лица — строительная компания, больница и банк. Давайте разберемся, какие у них роли.

Строительная фирма — принципал. Принципал обращается в банк, чтобы тот гарантировал выполнение его обязательств. Принципала иногда еще называют аппликантом.

Больница — бенефициар. Бенефициар получит выплату от банка по гарантии, если принципал нарушит условия договора, например, не уложится в сроки.

В нашем случае бенефициар — заказчик, а принципал — подрядчик. Но так бывает не всегда.

Рассмотрим еще один пример. Юрий — владелец крупного ресторана — хочет расширяться и обращается к строительной компании, чтобы сделать ремонт в новом помещении. Оплатить ремонт Юрий сможет через пару месяцев, когда ресторан начнет приносить прибыль. Тогда он оформляет банковскую гарантию. Так банк оплатит строительной компании ремонт, если Юрий не сделает этого спустя два месяца после открытия ресторана. В этой ситуации в роли принципала выступает заказчик, а в роли бенефициара — подрядчик.

В любом из приведенных примеров банк является гарантом. Он выдает бенефициару документ, в котором обязуется заплатить, если принципал не выполнит своих обязательств. Гарантом может быть не только банк, но и другая кредитная или страховая организация. По этой причине банковскую гарантию еще называют независимой.

Говоря простыми словами:

Виды банковских гарантий

Суть любой банковской гарантии — защитить одну из сторон договора от убытков и нарушений обязательств. В зависимости от нюансов выделяют 4 вида гарантий:

• ,
• ,
• ,
• .

Тендерные гарантии

Это банковские гарантии для участия в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Пример в начале статьи о строительной компании, выигравшей тендер на ремонт больницы — как раз о тендерной гарантии.

Тендерная гарантия подходит для обеспечения заявки на участие в закупке и исполнения контракта. Такая банковская гарантия является безотзывной — это значит, что гарант не может изменить условия гарантии или отказаться выплачивать деньги бенефициару по гарантийному случаю. Тендерная БГ защищает заказчика:

• от отказа победителя подписывать контракт;
• от неуплаты штрафов, пеней и неустоек по исполнению контракта;
• от некачественного исполнения контракта — например, когда поставленный товар портится до окончания гарантийного срока.

Соответственно, есть три типа тендерной гарантии:

• гарантия заявки участия в торгах — используется для обеспечения заявки на участие;
• гарантия исполнения контракта — используется для обеспечения исполнения контракта;
• гарантия качественного исполнения обязательств — используется для подтверждения качества товаров и работы на протяжении гарантийного срока.

Бенефициаром в тендерной БГ может выступать только заказчик, а гарантом — только банк, одобренный Минфином.

В некоторых закупках заказчик не требует обеспечивать контракт или его исполнение. Нужно ли обеспечивать контракт, прописано в извещении о закупке и тендерной документации.

Договорные гарантии

Исполнение обязательств между заказчиком и поставщиком (подрядчиком) вне закупок обеспечивает договорная БГ.

В зависимости от того, какое условие договора защищает гарантия — возврат аванса, исполнение обязательств или их оплата, выделяют три типа договорных гарантий:

• Авансовая гарантия — нужна в случае, если заказчик выплачивает исполнителю аванс. Если исполнитель не выполнит условий договора, банк вернет заказчику аванс, а потом потребует его возмещения у исполнителя.
• Гарантия исполнения обязательств — гарантирует, что товар будет поставлен, услуга оказана, работы выполнены — в зависимости от условий договора. В противном случае банк выплачивает заказчику неустойку, а потом требует ее возмещения у исполнителя.
• Платежная гарантия — если заказчик не оплатит работу исполнителя, банк выплатит нужную сумму за него, а потом потребует деньги с заказчика. Такой тип гарантии предоставил ресторатор Юрий строительной компании в нашем примере.

Договорную БГ можно оформлять в любой кредитной или страховой организации, предоставляющей эту услугу. Однако постарайтесь ответственно подойти к выбору гаранта, чтобы не получить недействительную гарантию и не натолкнуться на мошенников. Оценить надежность гаранта, его репутацию, финансовое положение и судебные иски поможет сервис СБИС Все о компаниях.

Налоговые гарантии

С помощью налоговых гарантий можно получить отсрочку по выплате налогов, уплате акцизов на подакцизную продукцию и ускоренно получить возмещение НДС.

Бенефициар в этом случае всегда Федеральная налоговая служба, принципал — налогоплательщик. Гарантию для налоговой может выдать только банк, одобренный Минфином.

Таможенные гарантии

Актуальны для индивидуальных предпринимателей и юрлиц, которые перевозят товары через границу. Таможенная БГ обеспечивает исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов.

ПОЧЕМ ГАРАНТИЯ?

За предоставление гарантии банк возьмет комиссию в размере от 0,5% до 10% годовых от суммы гарантии. Конкретная цифра зависит от нескольких факторов и прежде всего — от надежности бизнеса.

Вот так бывает

Во многих банках существует минимальная сумма комиссии. И даже если процент от суммы гарантии составит, например, 2 тыс. руб., а минимальная сумма равна 5 тыс. руб., то клиент заплатит 5 тыс. руб.

Чаще всего гарантии выдают без залога. Но при солидных суммах (порядка 10 млн руб. и больше) банк может потребовать залог в виде недвижимости. Иногда вместо залога достаточно оформить личное поручительство собственников компании.