Что такое мфц? какие услуги оказывает многофункциональный центр
Содержание:
- Основные услуги, предоставляемые в МФЦ
- См.также
- Что такое МФЦ: мои документы
- Вакансии МФЦ
- Особенности автоматизации работы центров
- Порядок посещения МФЦ
- Планы на будущее
- Адреса в Москве
- Платные и бесплатные виды услуг в МФЦ
- Различие в деятельности МФЦ по регионам
- Концепция МФЦ 2.0 — основные проблемы
- Какие услуги оказывает МФЦ
- Письмо Министерства экономического развития РФ от 22 августа 2016 г. N Д09и-2657 «О предоставлении государственных услуг в МФЦ»
- Вакансии в МФЦ
- Этапы, принцип работы
Основные услуги, предоставляемые в МФЦ
За последние несколько лет, выявлены основные государственные услуги, которые наиболее востребованы у граждан и могут быть оказаны в Многофункциональном Центре. Вот лишь некоторые из них:
№ | Наименование услуги | Орган, предоставляющий услугу |
1 | Выдача (замена) российского паспорта:
|
МВД |
2 | Выдача загранпаспорта старого и нового образца | |
3 | Выдача водительского удостоверения международного образца | |
4 | Выдача архивных документов: справок, выписок, копий | Ведомственный архив |
5 | Выдача ключей простой электронной подписи (ЕСИА) для получения госуслуг в электронном виде | Комитет по информации и связи |
6 | Выдача сертификата на материнский капитал | ПФР |
7 | Выдача и аннулирование охотничьих билетов | Комитет природопользования |
8 | Выдача полисов ОМС | ТФОМС |
9 | Выдача свидетельства многодетной семьи | Местная администрация |
10 | Выдача справок об отсутствии судимости | МВД |
11 | Выдача справок о том, подвергалось ли лицо административному наказанию в связи с применением психотропных (наркотических) веществ | |
12 | Выдача справки о регистрации (о составе семьи) | Районное жилищное агентство |
13 | Выдача (замена, получение дубликата) СНИЛС |
ПФР |
14 | Выдача справок о размере пенсий | |
15 | Выплата пенсий по государственному пенсионному обеспечению | |
16 | Государственная регистрация:
|
Отдел ЗАГС |
17 | Госрегистрация прав на недвижимое имущество | Росреестр |
18 | Госрегистрация юридических лиц, ИП, КФХ | ФНС |
19 | Единовременное пособие по рождению ребенка | Местная администрация |
20 | Заключение (изменение) договора социального найма | Жилищный комитет |
21 | Занесение в реестр записи о парковочном разрешении инвалида | Комитет по транспорту |
22 | Зачисление ребенка в детский сад | Местная администрация |
23 | Информирование граждан:
|
ПФР |
24 | Информирование и консультирование по вопросам трудового законодательства | Роструд |
25 | Консультирование по вопросам защиты прав потребителей | Местная администрация |
26 | Пособие по беременности и родам | |
27 | Предоставление данных об административных нарушениях в области ПДД | МВД |
28 | Предоставление адресно-справочной информации | |
29 | Предоставление официальной статистической информации | Росстат |
30 | Предоставление заинтересованным лицам данных бухгалтерской отчетности организаций | |
31 | Предоставление сведений о зарегистрированных организациях | Минюст |
32 | Предоставление сведений из:
|
ФНС |
33 | Предоставление сведений из ЕГРН | Росреестр |
34 | Прием отчетности по страховым взносам и подтверждающей документации | ФСС |
35 | Прием заявлений от граждан о формировании и инвестировании пенсионных накоплений | ПФР |
36 | Признание жилья непригодным для проживания | Жилищный комитет |
37 | Проведение экзаменов на право управления ТС и выдача водительских прав (только для граждан РФ) | МВД |
38 | Разрешение органа опеки и попечительства:
|
Местная администрация (отдел опеки) |
39 | Распоряжение средствами материнского капитала | ПФР |
40 | Регистрация автомототранспорта и прицепов | МВД |
41 | Регистрационный учет граждан по месту пребывания (жительства) | |
42 | Регистрация физических лиц:
|
ФСС |
43 | Субсидии на оплату коммунальных услуг и жилого помещения | Жилищный комитет |
44 | Установление:
|
ПФР |
См.также
Обзор ИТ в регионах России 2015
- Россия в ИТ-рейтингах
- Информационное общество и софинансирование регионов
- Электронное правительство России
- Информатизация регионов (рынок России)
- Статистика использования ИКТ в госсекторе России
- Электронные госуслуги в регионах России
- Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ)
- Развитие СМЭВ в субъектах РФ
- Универсальная электронная карта (УЭК)
- УЭК в регионах России
- ИТ в здравоохранении РФ
- ИТ в образовании РФ
- Информатизация МФЦ Мои документы
- Аудит соответствия МФЦ рекомендациям к ИТ
- МФЦ. Международный опыт
- ИТ-директора российских регионов
- Анализ базы ИТ-директоров российских регионов 2014
- ИТ в госсекторе (мировой рынок)
- ИТ в госсекторе США
- ИТ в госсекторе Евросоюза
- ИТ в госсекторе Великобритании
- ИТ в госсекторе Индии
Что такое МФЦ: мои документы
on class=»infoblock»>
«Мои документы» — именно так называется бренд, под которым осуществляют свои мероприятия многофункциональный центр.
Председатель поручил 12 декабря 2013 года заняться разработкой нового наименования данной концепции. По состоянию на 2014 г. ввод нового бренда был испробован в 16 российских региональных структурах. Открытие первого МФЦ в рамках новой направленности произошло в 2014 году, а если быть точнее – 25 апреля. Сегодня вместо понятия «МФЦ» часто можно встретить «Мои документы». 11 ноября 2015 года был открыт МФЦ в Симферополе – это первая подобная организация на всем Крымском полуострове.
Вакансии МФЦ
Все вакансии в многофункциональном центре можно условно разделить на две группы – профильные и обеспечивающие, в зависимости от рода деятельности. К первым относятся следующие должности:
- ведущие специалисты по предоставлению государственных услуг (основные обязанности ведущего специалиста МФЦ – первичная экспертиза и приём документов, консультирование заявителей, помощь в составлении заявлений);
- диспетчеры (сортировка и комплектование поступивших документов для последующей передачи в уполномоченные органы, приём и сортировка документов для выдачи заявителям);
- администраторы (контроль ситуации в зале приёма, обеспечение порядка, «разруливание» конфликтных ситуаций, оказание помощи заявителям в получении талонов электронной очереди и оплате госпошлин);
- курьеры (транспортировка документов в органы, уполномоченные оказывать услуги, и обратно).
К обеспечивающим профессиям относятся программисты, системные администраторы, работники АХЧ (электрики, уборщицы, дворники, разнорабочие, охранники) и другие, деятельность которых направлена на поддержание работоспособности профильных подразделений.
На ключевые должности, прежде всего ведущих специалистов, приглашаются, как правило, люди со специальными знаниями и навыками, опытом работы, обладающие коммуникативными способностями и стрессоустойчивостью.
Так, при заполнении вакансии специалиста по приёму документов на регистрацию сделок с недвижимостью предпочтение будет отдаваться, скорее всего, соискателям, имеющим опыт работы в органах Росреестра или риелторских компаниях. На некоторые вакансии в МФЦ могут взять и без опыта работы.
Посмотреть свежие вакансии «Мои документы» можно на сайте (в предыдущем разделе мы описали, как до них добраться). Как правило, в описании вакансии указываются:
- должностные обязанности специалиста;
- требования к соискателям.
Информацию о зарплате, скорее всего, соискатель сможет получить на собеседовании.
Если вакансия интересна, то откликнуться на неё можно, послав резюме указанным в описании вакансии способом, например, по электронной почте.
Особенности автоматизации работы центров
Расшифровка этого понятия ясна, осталось только ознакомиться с моментом автоматизации деятельности подобных заведений. Согласно ключевым Правилам деятельности этих центров, применяется единая автоматизированная система. В качестве ключевых принципиальных особенностей ее построения выступают следующие моменты:
- модель, ориентированная на процессные мероприятия;
- возможность обеспечения безопасности информационного характера;
- формирование системы защиты личных данных;
- взаимодействие с внешними информационными факторами.
Как работает этот принцип? Все просто! Человек приходит в МФЦ и может делать в нем несколько работ. В итоге отпадает необходимость посещать несколько заведений, а это означает только одно – колоссальную экономию времени и нервов. Разработка данной системы произошла в рамках процесса реализации работ, связанных с обеспечением Федеральной программы под названием «Электронная Россия».
В МФЦ можно получить обширный перечень услуг
Типизация и структурная часть
Многофункциональные центры обладают особым составом. В частности, они содержат в себе несколько филиалов во главе с основным офисом, а также пару центров доступа. По масштабности и решаемым проблемам у них существует определенная градация:
- МФЦ городского типа – их работа осуществляется на городском уровне и предполагает решение основополагающих внутригородских задач;
- районный тип организаций – в его рамках решаются задачи районного уровня, работает большое количество компетентных специалистов, готовых предоставить консультации по любым вопросам;
- класс МФЦ «Мегаполис» — это более современные МФЦ, предоставляющие обширный комплекс услуг и сервисов на выгодных условиях.
Теперь появляется более обширное понимание, что это за организация, и по каким соображениям она функционирует.
Порядок посещения МФЦ
Посетить МФЦ можно без записи, в порядке живой очереди. Выберите отделение, подходящее вам территориально, и отправляйтесь в него. Вы можете посетить любое из них, независимо от адреса постоянной или временной регистрации (прописки). На сайте центров г. Москвы есть подробная карта. По щелчку на стрелку, отмечающую конкретный МФЦ, появляется окошко с информацией – расписание работы, адрес, телефон, расчетное время ожидания в очереди. Доступен список услуг отделения.
Если вас устраивает примерное ожидание в очереди (оно рассчитывается по среднему значению) – отправляйтесь в организацию тогда, когда вам удобно. Если же вы хотите уменьшить время посещения – предварительно запишитесь в центр через интернет.
Перед посещением подготовьтесь к визиту, чтобы закончить оформление документов за один раз. На интернет-сайте МФЦ есть описание каждой услуги – кто может обратиться за ее получением, в какой форме выдается результат, размер государственной пошлины (если они есть), перечень необходимых документов и сроки оказания.
Внимательно подготовьте бумаги, необходимые для оформления нужной вам услуги
Обратите внимание, что предоставлять надо оригиналы документов, а не их копии. Если для оформления потребуется откопировать или отсканировать страницы подлинников – это сделает сотрудник центра на своем оборудование бесплатно
После посещения МФЦ вы получите номер вашей заявки, по которому на сайте можно отслеживать этапы ее рассмотрения. Сотрудник проверит указанные сведения и передаст документы юрисконсультам. Далее пакет пересылается в конкретное ведомство.
Когда нужные документы будут готовы (если услуга предусматривает их выдачу), на ваш мобильный телефон отправят смс-сообщение с уведомлением. Получить бумаги вы можете в любое время по режиму работы отделения «Мои документы», в которое вы подавали заявление.
Теперь вы знаете все про МФЦ – что это за организация, каковы ее функции и список предоставляемых услуг. С развитием интернет-технологий уходят в прошлое многочасовые очереди в душных коридорах, беготня с документами по нескольким кабинетам, собирание бесчисленных справок. Теперь оформить нужные бумаги можно в одном месте, в комфортной обстановке – сэкономив при этом свое время и сохранив нервную систему.
Планы на будущее
Сегодня функции МФЦ постоянно расширяются. В планах Минэкономразвития постепенно внедрить полное сопровождение человека на протяжении всей его жизни. А, точнее, в следующих жизненных ситуациях:
- при рождении ребенка;
- при изменении семейного положения — свадьбе или разводе;
- при изменении имении или фамилии;
- при смене места жительства или пребывания;
- при открытии своего дела (регистрации ИП);
- при оформлении земельного участка, строительстве дома или покупке квартиры;
- при необходимости восстановить документы из-за их утраты;
- при выходе на пенсию;
- при смерти близкого человека;
- во многих других случаях.
Это те моменты в жизни, когда человеку особенно важно не отвлекаться на «бумажные» дела, а как можно быстрее заняться решением сложившейся ситуации. Если планам ведомства суждено сбыться, то, возможно, не за горами время, когда рядовой россиянин за свою жизнь так и не повстречает ни одного чиновника
А если серьезно, то положительный эффект от деятельности центров невозможно не заметить. Многие соотечественники давно успели оценить работу МФЦ. Отзывы, которые они оставляют, в целом говорят о том, что данное нововведение очень полезное. Да, стоит признать, что пока не все идеально. И многие центры и офисы службы не имеют возможности оказывать полный набор услуг. Но нужно учесть тот факт, что российская служба «одного окна» пока находится на стадии становления. И работа по ее развитию и улучшению пока еще не закончена
Если планам ведомства суждено сбыться, то, возможно, не за горами время, когда рядовой россиянин за свою жизнь так и не повстречает ни одного чиновника. А если серьезно, то положительный эффект от деятельности центров невозможно не заметить. Многие соотечественники давно успели оценить работу МФЦ. Отзывы, которые они оставляют, в целом говорят о том, что данное нововведение очень полезное. Да, стоит признать, что пока не все идеально. И многие центры и офисы службы не имеют возможности оказывать полный набор услуг. Но нужно учесть тот факт, что российская служба «одного окна» пока находится на стадии становления. И работа по ее развитию и улучшению пока еще не закончена.
Адреса в Москве
А что можно сказать об адресах организации? Их очень много. Как уже было сказано, в России практически в каждом населенном пункте имеются многофункциональные центры. У всех отделений свои адреса.
Если говорить о столице России, то здесь насчитывается около 127 отделений МФЦ. Москва — большой город. В нем многофункциональные центры располагаются практически на каждом углу.
Вот несколько адресов, по которым можно обнаружить МФЦ в Москве:
- переулок Сивцев Вражек, дом 20;
- Якиманский переулок, 6;
- переулок Центросоюзный, дом 13;
- Открытое шоссе, 8;
- 10-я Парковая улица, дом 20;
- улица Хавская, 26;
- Пресненская набережная, дом 2;
- Викторенко улица, дом 2/1;
- Соболевский проезд, 20;
- Ангарская улица, дом 3, корпус 1;
- проспект Маршала Жукова, дом 35, корпус 1.
Как уже было сказано, многофункциональных центров в Москве около 127. Найти их не так трудно, как кажется.
Время ожидания обслуживания граждан в среднем составляет около 8-10 минут. Это очень быстро. Лишь изредка приходится ждать своей очереди больше 15 минут. В Москве МФЦ довольно быстро справляются с поставленными задачами. А вот в остальных регионах иногда приходится ждать очереди несколько часов.
Тем не менее МФЦ — это крайне полезные службы. Они значительно облегчают жизнь населению. Отныне понятно, чем занимаются многофункциональные центры, а также что они в принципе собой представляют.
Платные и бесплатные виды услуг в МФЦ
Все виды государственных услуг обеспечиваются в Многофункциональном Центре на . Но есть оплата, которую должен внести заявитель – государственная пошлина, взимаемая за предоставление юридически значимых действий (ст.333.33 НК РФ).
На основе МФЦ не запрещается оказание дополнительных платных услуг. Они могут осуществляться как самими работниками филиала, так и теми организациями, которые ведут свою деятельность в этом же помещении. Пример некоторых из них:
- помощь по заполнению документов: заявления, заполнение налоговых деклараций и пр.;
- услуги, с применением технического оснащения сканирование, ксерокопия документов, распечатка с персональных электронных носителей заявителя;
- различные виды юридических услуг учредительная документация, заполнение или составление договоров, а также разновидности нотариальных услуг;
- услуги по бизнес-планированию и пр.
Все перечисленные платные услуги предоставляются только по желанию самих граждан. Сотрудники Многофункционального Центра не имеют права требовать плату за их оказание без предупреждения о возможной дополнительной стоимости той или иной услуги.
Различие в деятельности МФЦ по регионам
Пока служба «одного окна» в каждом регионе оказывает собственный набор услуг. В некоторых региональных МФЦ (Москва, Санкт-Петербург) предоставляется больше услуг, чем в населенных пунктах меньшего масштаба. Кроме того, внутри одного города разные подразделения службы могут оказывать отличающиеся по своему набору услуги. Самые востребованные из них, такие как прописка или получение справок, выполняются в большинстве подразделений. Более «узкие» услуги, например, консультирование по пенсионным и налоговым вопросам, учет иностранных граждан, взаимодействие с предпринимателями и прочие, реализованы лишь в некоторых офисах и центрах.
Лидер по количеству МФЦ — Москва: в городе создано 163 точки обслуживание клиентов по системе «одного окна». В центрах госуслуг Москвы для посетителей представлен наиболее полный перечень государственных услуг, к тому же они постоянно расширяются. Например, совсем недавно со слов мэра Сергея Собянина стало известно, что вскоре планируется провести эксперимент по оформлению в МФЦ пенсий.
Культурная столица России немного отстает от Москвы по количеству МФЦ — Санкт-Петербург насчитывает 58 таких учреждений. Однако стоит учесть, что и население города в 2,5 раза меньше московского. Поэтому в двух крупнейших городах России охвата жителей центрами госуслуг примерно одинаков — на 70–80 тысяч жителей приходится один центр или офис МФЦ. Санкт-Петербург, как и Москва, предоставляет своим жителям самый широкий набор государственных услуг, который можно получить в службе «одного окна».
Кроме того, лидерами по количеству центров являются Ростовская и Волгоградская области, а также Краснодарский край.
Концепция МФЦ 2.0 — основные проблемы
В настоящее время Минэкономразвития разрабатывает Концепцию МФЦ 2.0, которая предполагает постепенный отказ от множественности «присутственных мест» и передачу в ведение МФЦ полномочий, связанных с генерацией всей документации, в настоящее время исходящей от различных ведомств.
Квалификация сотрудников
Задача поставлена весьма амбициозная. Однако думается, что передача таких полномочий МФЦ серьезно усложнит их работу. Сегодня центры справляются с оперативным выполнением типовых запросов, но кто будет нести ответственность за качество выполнения нестандартных, сложных задач? Расширение перечня и направлений услуг МФЦ наряду с очевидной пользой для заявителей повлечет за собой ряд проблем организационного характера: особенно остро встанет вопрос квалификации сотрудников, который придется решать либо за счет создания специализированных окон в рамках МФЦ, либо путем организации специализированных МФЦ для различных категорий пользователей. Очевидно, что чем шире будет охват ведомств, передающих свои функции МФЦ, тем более квалифицированными должны быть сотрудники центров.
Электронный документооборот
Актуальной является и проблема перевода ряда документов в электронный вид – одним из направлений ее решения является переход к так называемой «реестровой модели», при которой юридическое значение имеет не физическая бумага с обязательной подписью и печатью, а запись в реестре. Ведь процесс возникновения запрашиваемого документа является «невидимым» только для потребителя, на самом же деле его появлению предшествует трудоемкая работа чиновников соответствующего ведомства и сотрудников МФЦ с документами бумажными. И здесь особенно остро встает проблема создания надежной регуляторной основы этих процессов.
Архивы электронных документов
Серьезной проблемой является поиск и просмотр документов, заверенных электронной подписью, срок действия которой истек. Должны быть созданы электронные архивы, позволяющие получить доступ к таким документам спустя неограниченное время, что необходимо, в том числе, для разрешения спорных ситуаций.
Безусловно, электронный портал позволяет сэкономить время при получении типовых документов, запрашиваемых гражданами массово, схема формирования которых легко подчиняется формализации. Но разработчики портала пошли дальше: планируется с 2020 года поэтапное внедрение 25 так называемых суперсервисов, обеспечивающих предложение и реализацию комплексных услуг, предоставляемых пользователю в конкретных жизненных ситуациях. Планируется, например, что суперсервис «Рождение ребенка» позволит, не выходя из дома, с помощью лишь одного электронного заявления оформить базовый комплект детских документов и иметь оперативный доступ к ним через цифровой профиль гражданина, а также при желании получить их бумажные версии с доставкой на дом; без проволочек получить на банковскую карту социальные пособия; прикрепить ребенка к поликлинике и записать в детский сад, и т.д. Параллельно суперсервис поможет родителям решить и иные проблемы – например, подобрать имя для ребенка.
«Нестандартные» ситуации
Следует понимать, что такая система в режиме «поточного производства» будет работать без сбоев только в том случае, если в ходе процесса выполнения запросов не возникают «нестандартные» ситуации: например, открытым остался вопрос установления отцовства, затрагивается тайна усыновления, и т.д. Или, к примеру, отец ребенка, который должен согласовать данные, указанные его матерью в заявлении, по какой-то причине не имеет возможности или желания пройти эту процедуру. Все такие «нестандартные» проблемы можно «разрулить» только в «ручном» режиме.
Текущая работа МФЦ показывает, что проблема с оказанием услуги может возникнуть буквально на пустом месте – например, из-за порядка ввода даты рождения гражданина лишь с использованием электронного календаря: так, в одном из МФЦ Волгоградской области женщина не могла оформить выписку из ЕГРН, поскольку в ее личных документах датой рождения значилось 29 февраля не високосного 1930 года. Специалистам потребовалось определенное время, чтобы решить нестандартную проблему.
Какие услуги оказывает МФЦ
В каждом регионе действует обособленное подразделение «Мои документы». Поэтому перечни оказываемых услуг в разных городах могут отличаться – они определяются ведомствами, с которыми конкретный МФЦ заключил соглашения. Их полный список вы найдете на сайте местного подразделения. По закону обязательно должен предоставляться весь спектр услуг федеральных органов.
Чаще всего «Мои документы» взаимодействуют с администрацией города, отделением Пенсионного фонда РФ, МВД, УФНС, службой судебных приставов, фондом социального страхования, органами социальной защиты населения, имущественных и земельных отношений, образования и многими другими.
Помогают в центрах не только физическим, но и юридическим лицам, и индивидуальным предпринимателям. С помощью МФЦ можно зарегистрировать ИП, получить разрешение на строительство и оформление земельных участков, оформить лицензии на различные виды деятельности.
В центрах гражданам предлагается:
- Приватизировать недвижимое имущество, получить документы жилищного и технического учета, градостроительный план участка, запросить сведения из Фонда капительного ремонта.
- Оформить или расторгнуть брак, зарегистрировать ребенка, установить опеку или усыновить малыша.
- Заменить гражданский паспорт РФ, загранпаспорт, оформить прописку.
- Подать заявление и получить сертификат на материнский капитал, а также реализовать его на улучшение жилищных условий и получения ребенком образования.
- Зарегистрировать сделку купли-продажи недвижимости и права собственности на нее.
- Получить документы, дающие право на льготы. Оформить детское пособие, субсидию на оплату ЖКУ и родительской платы за детский сад, встать на учет для получения санаторно-курортных путевок.
- Запросить архивные документы, получить место в муниципальном общежитии или квартире по договору социального найма.
- Создать учетную запись на государственном портале Госуслуги, пройти подтверждение личности для повышения уровня доступа.
Это лишь неполный список сервисов, которые можно оформить в центрах «Мои документы». Какие услуги оказывает МФЦ еще, вы можете найти на региональном сайте организации или уточнить по телефону службы поддержки.
Физическим лицам предоставлена возможность оформить комплекс документов в зависимости от возникшей жизненной ситуации – смена фамилии, рождение ребенка. Специалисты создадут пакет бумаг, которые понадобятся для решения вопроса, зарегистрируют их и отправят в соответствующие ведомства. В результате вы получите весь набор нужных документов в одном месте.
Письмо Министерства экономического развития РФ от 22 августа 2016 г. N Д09и-2657 «О предоставлении государственных услуг в МФЦ»
8 ноября 2016
Департамент государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России (далее — Департамент) рассмотрел письмо по вопросу возможности обращения органов государственной власти и органов местного самоуправления в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и сообщает следующее.
В целях достижения значения показателя, установленного подпунктом «б» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» (далее — Указ N 601), сформирована система предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — МФЦ).
В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — Закон N 210-ФЗ) МФЦ является организация, уполномоченная на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу «одного окна», чьи функции, права, обязанности и ответственность закреплены статьей 16 Закона N 210-ФЗ.
Согласно пункту 3 статьи 2 Закона N 210-ФЗ заявителем является физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий государственные услуги, или в орган, предоставляющий муниципальные услуги, либо в организации, указанные в частях 2 и 3 статьи 1 настоящего закона, или в организации, указанные в пункте 5 данной статьи, с запросом о предоставлении государственной или муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
Таким образом, органы государственной власти и органы местного самоуправления не подпадают под определение заявителя, закрепленное в Законе N 210-ФЗ.
В связи с изложенным, действующее законодательство не содержит требований, согласно которым за МФЦ закреплена обязанность по приему документов от органов власти.
Кроме того, в соответствии с пунктом 6.5 методики проведения мониторинга значения показателя «Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг» (далее — Показатель), утвержденный протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 30 октября 2012 г. N 135 (далее — Методика), и пунктом 10 постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» расчет Показателя осуществляется на основе данных о численности граждан, проживающих на территории муниципальных образований субъектов Российской Федерации. Норматив численности населения, обслуживаемого одним окном, определяется из расчета не менее одного окна на каждые 5 тысяч жителей, проживающих в муниципальном образовании, в котором располагается МФЦ.
Таким образом, при утверждении Методики не учитывалась необходимость организации предоставления услуг для органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Вместе с тем, по мнению Департамента, прием документов от органов власти может быть организован в МФЦ при условии обеспечения стандарта качества, исполнения показателя Указа N 601 для физических и юридических лиц при согласии учредителя и является не обязательством, а правом.
Одновременно сообщаем, что в соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.
Обращаем внимание, что данное письмо не содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, не является нормативным правовым актом, имеет информационный характер и не препятствует руководствоваться непосредственно нормами законодательства
Врио директора Департаментагосударственного регулирования в экономике | П.С. Днепровский |
Вакансии в МФЦ
Начнем с того, что Многофункциональные центры «Мои документы» в настоящее время есть по всей России, их более 1000. Это независимые друг от друга организации, подчиняющиеся местным администрациям. Поэтому, если вас интересует, как устроиться работать в МФЦ, искать вакансии надо в том регионе, где вы хотите жить и работать. Все МФЦ работают по единым стандартам и правилам, установленным централизованно Министерством экономического развития РФ http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/admReform/mfc.
Перечислим кратко, какие могут быть вакансии в МФЦ. Для примера приведем структуру МФЦ Воронежской области:
- Директор
- Заместитель директора по развитию сети МФЦ
- Заместитель директора по обеспечению МФЦ
- Заместитель директора по информационным технологиям
- Заместитель директора по финансово-экономическому планированию
- Главный бухгалтер
- Отдел телефонного обслуживания
- Отдел по развитию системы предоставления услуг
- Отдел делопроизводства и работы с обращениями граждан
- Отдел ИТ-инфраструктуры и информационной безопасности
- Отдел по сопровождению информационных систем
- Отдел материально-технического обеспечения
- Отдел охраны труда и автотранспортного обеспечения
- Отдел экономического планирования и внутреннего контроля
- Отдел бухгалтерского учета
- МФЦ для бизнеса
- Отдел организации мониторинга и контроля качества оказания услуг
- Отдел по работе с персоналом
- Отдел договорной и претензионной работы
В других регионах структуры могут отличаться, но в любом случае, мы видим, что МФЦ – большая организация с разветвленной структурой и большим разнообразием вакансий и требуемых профессий. В каждый отдел требуются свои специалисты по профилю отдела.
Что касается вакансий, относящихся к работе с обращениями граждан, то это могут быть следующие позиции, см. таблицу ниже.
Позиция |
Обязанности |
Зарплата (кроме Москвы) |
Администратор |
Помощь посетителям с электронной очередью, оплатой госпошлин, копированием и др. |
от 18000 |
Специалист по выдаче документов |
Выдача гражданам готовых документов. |
от 20000 |
Специалист по приему документов |
Прием заявлений от граждан, помощь в оформлении заявлений, регистрация в электронной базе, отправка специалистам по обработке обращений. |
от 22000 |
Юрист |
Консультация по услугам, первичная правовая экспертиза документов, передача пакетов документов в уполномоченные организации и др. |
от 25000 |
Приведем ссылки на наиболее популярные сайты поиска работы, которые охватывают всю Россию. На этих сайтах всегда можно найти свежие вакансии в МФЦ. При поиске вакансии можно задать регион, профессиональную область, желаемую зарплату и другие фильтры.
- https://rabota.yandex.ru/
- https://hh.ru/
- https://www.superjob.ru/
- https://www.rabota.ru/
- https://www.avito.ru/rossiya/rabota
- https://irr.ru/jobs-education/vacancies/
А эти сайты – агрегаторы, они ищут по другим сайтам поиска работ:
- https://www.trud.com/
- https://rabota.yandex.ru
Этапы, принцип работы
Законодательством установлен определённый порядок работы структуры, который заключается в нескольких этапах:
Предварительная запись человека в электронном виде и последующее обращение лица в соответствующее окно;
- Выдача расписки гражданину с индивидуальным порядковым номеров, является подтверждением регистрации и принятии в разработку документации;
- Формирование дела специалистом МФЦ, самостоятельный запрос дополнительной документации при необходимости;
- Отправка сформированного дела в соответствующую инстанцию посредством службы доставки, которая работает в штате МФЦ;
- Рассмотрение дела должностными лицами и вынесение решения по нему;
- Доставка результатов обратно в центр со всеми требуемыми уведомлениями;
- Информирование заявителя об окончании процесса;
- Получение документации гражданином в назначенное сотрудниками центра время.
Несоблюдение этого порядка несёт за собой ответственность на федеральном уровне.