Закон о съемке в общественных местах: что нужно знать

Законодательное регулирование видеосъемки в России

Основным нормативным документом, закрепляющим право на свободу информации, является статья 29 Конституции РФ. Однако так как Конституция прямо упоминает необходимость осуществления таких прав и свобод законным образом, регулирование вопроса ведения видеосъемки в целом и в частности обеспечивается и другими нормативными актами. Наибольшую часть полезной с юридической точки зрения информации и предписаний, касающихся реализации права на информационную свободу, содержит в себе ФЗ №149 от 27.07.2006.

Так, данный закон гласит, что в случае, когда доступ к имеющейся свободной информации не ограничен другими федеральными законами и нормативами, её пользование, в том числе запись на любое техническое средство или носитель может осуществляться любым гражданином без каких бы то ни было ограничений. Таким образом, реальную силу, касающуюся любых возможностей запрета на ведение видеосъемки в отдельных общедоступных местах имеют исключительно федеральные законы, а не распоряжения региональных или муниципальных властей или же должностных лиц.

Важный факт

Учитывая большое количество отдельных законов и нормативов, регулирующих порядок доступа к информации, особенно составляющей военную или государственную тайну, а также находящей под защитой интеллектуальной собственности, вышеизложенная информация не означает, что у гражданина РФ или иного лица имеется право на беспрепятственную видеосъемку иных объектов или субъектов. Однако это право присутствует в случае, если на объект или субъект видеосъемки не распространяются никакие другие ограничивающие нормативы федерального уровня.

В кинотеатре

Вопрос законности съемки в кинотеатре поднимается очень часто. Согласно положениям ст.1276 ГК РФ, кинотеатр является местом свободного посещения, и демонстрируемые здесь произведения, подлежащие защите авторского права, фотографировать и снимать не запрещается.

Но и тут имеются свои особенности. Запрещено снимать таким образом, чтобы демонстрируемое произведение становилось основным объектом съемки (экранная копия фильма). Кроме того, категорически запрещено снимать с целью наживы. Если в дальнейшем пользователь сделает копию видеозаписи и распространит ее, это будет считаться нарушением. Злоумышленника привлекут к уголовной ответственности.

Видеосъемка несовершеннолетних без согласия родителей: закон

Осуществление съемки несовершеннолетних производится по тем же принципам, что и запечатление обычных граждан. Фотографировать и снимать ребенка на видео можно (если несовершеннолетний не является основным объектом съемки), но часто фотографы сталкиваются с недопониманием со стороны родителей (вплоть до физических воздействий).

Если фото и видео материал в последующем будет использован для коммерческой цели или обнародован, потребуется получить письменное разрешение на публикацию снимка (видео). В случае с детьми до 14 лет, разрешение выдается их законными представителями (родители, опекуны детей).

Какие виды камер используют для наблюдения в офисах?

Все камеры наблюдения можно разделить на 2 типа: скрытые и открытые. С одной стороны, вы обязаны предупредить сотрудников о видеосъемке, поэтому смысла устанавливать скрытую камеру нет. С другой стороны, когда камера открыта и, более того, направлена прямо на монитор сотрудника, это может вызвать негатив со стороны работников: постоянное напоминание о том, что каждый шаг под контролем.

Лидеры современного рынка среди камер видеонаблюдения — купольные модели. Они бывают как стационарными, так и поворотными. Если приглядываться, то такую камеру можно заметить, но в обычной рабочей обстановке в глаза она не бросается. Тысячи производителей по всему миру предлагают широкий выбор корпусов для купольных камер, то есть можно с легкостью выбрать вариант, подходящий по дизайну именно в ваш офис.

По техническим характеристикам устройства делят на аналоговые и IP камеры видеонаблюдения. В этой таблице мы сравнили их:

• Лучшие уличные цифровые камеры видеонаблюдения: Hikvision DS-2CD2055FWD-I, HikVision DS-2CD2532F-IS, Dahua SD22204T-GN.
• Лучшие IP-камеры видеонаблюдения: Dahua SD29204T-GH, HiWatch DS-I114, EZVIZ Mini Pano
• Лучшие аналоговые камеры для систем видеонаблюдения: RVi-HDC421 (2.7-12), HiWatch DS-T101.

[Ситуация #4]

Запрещено снимать страницы книг в библиотеке, поскольку это нарушает авторские права

Библиотекам предоставлено право осуществлять по заказу читателей так называемое «репродуцирование» отдельных статей и малообъемных произведений.

«Репродуцирование» – это изготовление «бумажных копий», простая фотосъемка к нему не относится:

Если же вы принесли в библиотеку свой фотоаппарат, то закон (уже упомянутая статья 1273 ГК) разрешает снимать все, что угодно. Нарушить авторские права можно, только отсняв ноты или книгу целиком, а затем их распечатав: эта статья запрещает репродуцирование «книг (полностью) и нотных текстов».

Многочисленные запреты на пользование своей собственной техникой для снятия копий имеют под собой одно-единственное рациональное обоснование: таким образом библиотека вынуждает читателей пользоваться платным ксероксом. Такие действия называются «навязанной услугой» и противоречат статье :

Что может повлечь за собой нарушение закона об установке, продаже и распространении средств скрытого видеонаблюдения.

Государство заботится о правах и свободах человека, в данном случае — о неприкосновенности частной жизни, тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и прочих сообщений)Статья 138.1. Незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации. Незаконные производство, приобретение и (или) сбыт специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.Теперь вам становиться понятно — эта статья напоминает особо тяжкую! Это за ручку с камерой! Вы будете приравнены к террористам, фальшивомонетчикам, бандитам. Оно того стоит?

И так, подведём итоги:— Если нет очень большой необходимости – лучше отказаться от скрытого видеонаблюдения.— Используйте таблички и наклейки, информирующие о установленных камерах.— Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы.— Обычное видеонаблюдение и информировании о нём, может предотвратить и не допустить преступление.

Какие объекты относятся к государственной тайне?

Снимать упомянутые выше объекты законом запрещено. Но тут следует внести ясность. Что попадает под категорию относимых к предмету государственной тайны объектов? Предмет запрета должен пройти так называемую процедуру засекречивания, описанную законом «О государственной тайне». Этим же нормативным актом и регламентируется список тех сведений, которые относятся к государственной тайне.

Гриф секретности наносится на объект по результатам специальной экспертной оценки. Если же подобного грифа не имеется, то беспрепятственному фотографированию объекта ничто помешать не должно.

Закон разрешающий съемку должностных лиц

Main Menu Уважаемый клиент за консультацией Вы можете обратиться по телефону, почте или формой обратной связи на странице контактов.

Поэтому независимо от целей фотосъемки вспышка и штатив имеют полное право на существование в случае отсутствия помех и угрозы безопасности окружающих. Единственным исключением может стать вводимый музеями запрет на съемку в собственных залах в связи с необходимостью охраны отдельных экспонатов. Что говорит закон о съемке в общественных местах людей? Но и тут не обошлось без исключений.

• Главная

• НОВОСТИ

• Блог

• Вы здесь:
• Правомерность фото и видеосъёмка должностных лиц — Часть 1

Правомерность фото и видеосъёмка должностных лиц — Часть 1 В наше время давно не представляется сложным сделать фотографию или видеозапись в любой удобный для нас момент.

Когда видео необходимо

Фото-, видео съемка на месте может стать в дальнейшем единственным доказательством незаконных действий полицейского! Обязательно нужно проводить съемку в случае проведения «поверхностной проверки», ведь полицейские очень часто превышают полномочия.

Полицейский должен назваться человеку / Фото 24 канала

Например, поверхностная проверка как превентивная полицейская мера является осуществлением визуального осмотра человека.

То есть, когда полицейский проводит по поверхности одежды человека рукой, специальным прибором или средством, визуальным осмотром вещи или транспорта, во время которого человек должен самостоятельно показать содержимое личных вещей или транспорта, однако копы забывают об этом и самостоятельно рыщут в автомобиле, открывают «бардачок» и тому подобное. И это уже является нарушением! — подчеркивает адвокат Головин.

К тому же, нужно помнить, что истории вроде подкинутых пакетиков с наркотиками, случаются не только в кино. И это только один пример из сотен ситуаций!

При проведении съемки сотрудников полиции на видео, Денис Головин советует придерживаться простых правил:

1. вести себя спокойно, не агрессивно;
2. медленно, открыто достать средство видеосъемки (смартфон, планшет, видеокамеру) и сообщить, что вы ведете видеосъемку, чтобы зафиксировать нарушение ваших прав, если они будут;
3. вести съемку корректно, не мешать полицейским совершать действия, соблюдать дистанцию.

Если полицейские будут запрещать проводить съемку, ссылаясь на статью 307 ГК Украины, им следует сообщить, что они являются служебными лицами, выполняющими служебные обязанности, и в соответствии со статьей 21 Закона «Об информации» человек имеет право фиксировать действия, нарушающие его права.

Если полицейские будут настроены агрессивно и будут пытаться выбить из рук телефон – не нужно вступать с ними в драку. В этой ситуации необходимо вызвать адвоката, ведь согласно статье 59 Конституции – каждый имеет право на профессиональную юридическую помощь.

Небольшая ремарка. Необходимо помнить, что запрещается вести видеосъемку других людей в местах личного пользования (уборные, душевые кабинки, примерочные, раздевалки). Следует также учитывать, что видеосъемку надо вести открыто без использования скрытых камер. Согласно статье 307 ГК Украины, скрытая съемка физических лиц запрещена, за исключением случаев, установленных законом.

Довольно часто у людей возникает вопрос – можно ли фотографировать удостоверение полицейского и нагрудный знак.

Начнем с того, что действующее законодательство Украины не содержит не только упоминаний об обязанности полицейского дать зафиксировать свое удостоверение, но и запрета гражданину сделать это. Однако и здесь есть свои «но».

Разговаривать с полицией нужно спокойно и взвешенно / Фото 24 канала

Полицейский должен предъявить свое удостоверение для ознакомления, но не обязан предоставлять его для фиксации на фото- и видеоустройство. Такой позиции придерживается Департамент патрульной полиции Украины. В открытом доступе есть ответ на обращение гражданина по этому вопросу, — разъясняет Денис Головин.

Возвращаясь к положениям статьи 19 Конституции, следует отметить, что правовой порядок в Украине основывается на принципах, в соответствии с которыми никто не может быть принужден делать то, что не предусмотрено законодательством.

Однако, на эту ситуацию можно взглянуть и под другим углом, собственно с точки зрения того же закона «Об информации»: информация о субъектах властных полномочий, которыми являются полицейские, не является конфиденциальной, а значит является открытой. Закона, который запрещал бы фотографировать или снимать на видео служебное удостоверение или действия полицейского, не существует. Поэтому, на месте остановки водителю не запрещено снимать на телефон как действия полицейского, так и его служебное удостоверение.

Таким образом, запрета фоторафировать нет, однако и полицейский не обязан предоставить его для фотографирования, лишь для ознакомления, не выпуская из рук.

Что касается нагрудного знака, то все гораздо проще.

В соответствии со статьей 20 Закона «О Национальной полиции», полицейскому запрещено снимать с униформы или скрывать нагрудный знак, а также любым другим образом препятствовать прочтению информации на нем или фиксированию ее с помощью технических средств.

Итак, разрешение на съемку нагрудного знака установлено действующим законодательством Украины из-за запрета полицейскому препятствовать фиксированию информации с нагрудного знака с помощью технических средств.

Правовая база

Специального закона, разрешающего съемку в общественных местах и прописывающего правила использования полученных изображений, не существует. Тем, кто не выпускает из рук фотокамеру или любит делать бесконечные селфи при помощи смартфона, стоит знать, что правила проведения фото- и видеосъемки регулируются тремя основными нормативными актами:

• Российской Конституцией – статья 29 о цензуре и свободе массовой информации, которая разрешает любому гражданину законным путем добывать инфо;
• Гражданским кодексом – статья 152-1 о правилах использования изображения гражданина (фото, видео, произведения искусства);
• ФЗ149 «Об информации и информационных технологиях»;
• Законом о защите прав потребителей – статья 8 о праве на получение данных о производителе и товаре.

Кроме этого, существует ряд других документов, которые разрешают или запрещают вести съемку в общественном месте. Речь идет о нарушениях закона об авторских правах, съемке должностных лиц и сотрудников при исполнении, фотографировании в библиотеках, музеях, метрополитене и пр.

Закон о скрытом видеонаблюдении

Скрытые системы видеосистемы должны устанавливаться в соответствии с действующим законодательством. Нормативно-правовыми актами РФ предусмотрены ограничения использования подобного оборудования. Статьей 137 Уголовного кодекса РФ запрещено наблюдать за гражданами с помощью скрытой камеры с целью получения и использования информации о личной жизни человека. Таким образом, государство старается обеспечить сохранность личной информации.

По этой статье необходимо ставить в известность граждан о скрытом видеонаблюдении. Это сообщение оградит от обвинений в противозаконном наблюдении и сборе информации о гражданах.

Необходимо отметить, что в общественных местах, таких как ресторан, клуб, офис, либо улица, частной жизни быть не может по определению, поскольку это публичные места, следовательно, скрытая видеозапись не является противозаконной. Вместе с тем, действующим законодательством запрещено снимать спортивные мероприятия и тренировки, в том числе любительские, без согласия их организаторов.

Ст. 138.1 УК РФ предусмотрено, что в России противозаконно покупать, изготавливать, а также продавать спецсредства, которые необходимы для приобретения конфиденциальной информации.  Для легализации указанных выше видов деятельности необходима лицензия, выданная ФСБ. Свободно применять спецсредства видеонаблюдения в России могут только спецслужбы.

Все же дебаты о правомерности применения скрытого видеонаблюдения не затихают до сих пор. Отсутствие нормативного акта, регламентирующего область применения скрытых камер видеонаблюдения, порождают неясность данного вопроса. Главной задачей скрытой системы видеонаблюдения является контроль над совершающимися событиями на охраняемом объекте, а не сбор и распространение данных о посетителе. Применение информации о незаконных действиях, полученной скрытой камерой, может спасти жизнь человека.

Несмотря на свою большую стоимость и сложность монтажа, скрытые системы видеонаблюдения быстро набирают популярность. И это не удивительно, так как ничто не может быть дороже жизни.

Можно ли в России тайно снимать человека?

Вообще-то, нет. С 1996 года у нас действует закон, который запрещает снимать человека на видео без его ведома. Ведущий съемку обязан предупредить о ней, иначе наступает ответственность вплоть до уголовной. Поэтому в супермаркетах всегда висят огромные таблички с надписью «ВЕДЕТСЯ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЕ!»

У этого есть и хорошая сторона: вы можете сами вести видеонаблюдение, чтобы обеспечить безопасность своего дома, дачного участка, бизнеса. Достаточно просто повесить на видном месте соответствующую табличку. В случае бизнеса — еще и прописать видеонаблюдение как условие трудового договора.

Можно или нельзя снимать — основные спорные нюансы

Спорными случаями проведения съемки считают такие:

• фото или видеосъемка ценников на различных товарах в разнообразных торговых точках или магазинах. Любые запреты на проведение подобной съемки считают незаконными. Ведь согласно ст. 3 ФЗ № 98 от 29 июля 2004 г., коммерческой тайной считают закрытую информацию, которая представляет коммерческую действительную ценность;
• видео и фотосъемка зданий и публичных разнообразных мест. На такую съемку не получают отдельных разрешений;
• съемка артистов и певцов на концертах и иных массовых мероприятиях. Обеспечение защиты авторских прав исполнителей песен не мешает посетителям концертного мероприятия проводить съемку в своих личных целях (ст. 1276 ГК РФ).

Однако, нельзя делать артиста или певца основным объектом видео или фотосъемки. Также запрещено пользоваться изображениями публичных лиц в коммерческих конкретных целях.

Закон о видеосъемке в общественных местах

Порядок съемки в общественных местах по закону Видеосъемка должностных лиц Полицейские, военные, чиновники бывают категорически против видеосъёмки.

По закону, права на подобный запрет у них нет. Должностных лиц, находящихся при исполнении, фотографировать и снимать на видео можно беспрепятственно. Закон предусматривает полномочия граждан лично отслеживать качество работы и добросовестность должностных лиц.

Любой человек по закону имеет абсолютное право вести видеосъёмку, наблюдая за представителями органов государственной власти, федеральных органов, членов партии и должностных лиц, когда те находятся при исполнении. Действовать таким образом гражданин может как в личных, так и в общественных интересах. Законное право скреплено пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 1993 года №2234, не потерявшего актуальность и в наше время.

Запрет на видеосъемку

Воспрещение на проведение видеосъемки оформлено в Гражданском кодексе РФ (18.12.2006). Статья Федерального закона под номером 230 включает ст. 152.1, имеющую название «Охрана изображения человека». Содержание данной части описывает невозможность использования видео для собственных целей или с целью получения выгоды, если запечатленные на нем лица не дали свое согласие в письменном виде.

Не возбраняется видеосъемка физических лиц в следующих ситуациях:

• Создание видео было инициировано с подачи и в целях интересов государства;
• Упомянутое видео – часть блока новостей;
• Видеосъемка велась с целью освещения стороннего события, и запечатленный на нем человек попал в кадр по стечению обстоятельств;
• Видео является частью съемочного процесса массовых акций и мероприятий;
• Видеоматериал относится к съемке сотрудников службы полиции, которые находились при исполнении служебных обязанностей.

Видеосъемка в общественных местах проводится повсеместно, за исключением следующих объектов:

Если после запроса, адресованного официальным уполномоченным лицам, выдается соответствующее разрешение, то видеосъемка может быть проведена.

Предусмотрено ли наказание?

Установленного законом официального наказания, накладываемого на лицо, проводящее видеосъемку в общественном месте, не существует. Сбор информации в публичных местах, отведенных под посещение большим количеством людей, не признается вмешательством в личную жизнь третьих лиц. Но ограничения есть. Если содержание изготовленного видео несет негативный характер, порочащий заснятого человека, последний вправе потребовать изъять видеоматериал из обращения и публичного доступа. Применить к автору видео уголовное наказание (на основе ст. 138 УК РФ) реально в той ситуации, если успешно доказана корыстная и злонамеренная цель сбора информации о запечатленном на видео субъекте. Жалобу можно адресовать в ближайшее отделение полиции на основе официального заявления.

Можно ли снимать на важных мероприятиях и возле памятников культуры?

В частности, речь идет о возможности снимать у Кремля на Красной площади. Как и предыдущий, вопрос относится к числу тех, что связаны с понятием государственной тайны. Прямого указания о запрете фотосъемки на Красной площади не существует. Что касается территории Кремля, то правила, по которым там разрешается снимать, налагали раньше ограничения на размеры фотоаппаратов, но на данный момент подобные меры отменены.

Теперь разрешением на фотосъемку следует запастись лишь в двух случаях – при проведении охранных мероприятий и подготовке к ним или когда фотограф снимает для тиражируемой продукции. Получается разрешение путем подачи заявки в ФСС и рассмотрения ее в течение трехдневного срока.

Могу ли я получить доступ к видеозаписям?

Это ещё один популярный вопрос. Действительно, какой смысл ежемесячно оплачивать квитанцию на обслуживание системы видеонаблюдения, если нельзя ей воспользоваться. Как правило, жильцы хотят получить видеозаписи, чтобы узнать, кто портит автомобили на придомовой парковке, почтовые ящики, домофоны либо другое общедомовое имущество.

Обычно эта информация находится в ведении старшего по дому, который может злоупотреблять своими полномочиями, отказывая жильцам в доступе к записями. Обычно при этом ссылаются на то, что просматривать их может только полиция.

В данном случае ситуацию регламентирует статья 152.1. Охрана изображения гражданина 51-ФЗ «Гражданский кодекс» Российской Федерации. А именно:

«Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии – с согласия родителей. Такое согласие не требуется в случаях, когда:

1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;

2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;

3) гражданин позировал за плату».

На практике правила доступа к записям видеонаблюдения в общественных местах (а площадка перед домом это тоже общественное место) занимаются муниципальные и региональные власти. Они же могут при необходимости предоставить вам доступ к видеоархивам.

Данные съёмки хранятся недолго, обычно от 5 до 7 дней, в образовательных организациях срок больше, до 30 дней. Поэтому в первую очередь нужно оставить заявку на сохранение записи с происшествием.

Сделать это можно в Москве позвонив в Общегородской контакт-центр по телефону (495) 587-00-02. В Санкт-Петербурге по телефону (812) 576-26-15.

В остальных городах адрес можно получить на официальных сайтах городской администрации. У оператора вы должны узнать, если ли камера на месте происшествия и оставить заявку на сохранение.

Оператор обязан продиктовать номер заявки, с которым вам придётся обратиться в отделение полиции. Там вы напишите заявление и попросите приложить к делу данные видеоархива по такой-то заявке. Посмотреть их лично вы не сможете.

Однако если видеонаблюдение осуществляет частное лицо, либо ваша управляющая компания, то получить данные можете только с его разрешения. Однако, в случае отказа, вы также можете обратиться с заявлением в полицию, указав, что есть возможность получения видеозаписи. В рамках следствия или доследственной проверки полиция сможет получить необходимые сведения, о чём мы уже писали выше.

Заключение

Фото и видеосъемка стали неотъемлемым атрибутом общественной и личной жизни современного человека

Чтобы не получить лишних штрафов или не сесть в тюрьму, важно знать все нюансы действующего российского законодательства по этому вопросу. В первую очередь необходимо ознакомиться со всеми нормативно правовыми актами, которые были приведены выше

Фото и видеосъемка стала неотъемлемой частью жизни каждого гражданина. Однако, доставая фотоаппарат или видеокамеру, и собираясь использовать их для запечатления какой-либо информации, нужно знать, законны ли планируемые действия

Разберем, что говорит закон о съемке в общественных местах, на какие нюансы нужно обратить внимание и что поможет предусмотреть возможные проблемы

Заключение

В России законодательство не запрещает гражданам и различным юридическим лицам использовать видеонаблюдение с целью обеспечения личной безопасности или сохранности имущественных активов, а также соблюдения трудовой дисциплины. Однако, лица, которые пребывают в поле обзора видеокамеры, должны быть в обязательном порядке уведомлены о работе записывающего оборудования и согласны с проведением съемки.

Кроме того, необходимо помнить, что право идентификации субъектов на видеозаписи имеют лишь сотрудники государственных органов в рамках выполнения оперативно-розыскных мероприятий.