Суд присяжных заседателей в россии

Введение в России суда присяжных – история формирования

Суд присяжных в РФ был введен в действие со временем царствования Екатерины II. По официальным данным правовой документ приняли в 1864 г. Позднее в Советском Союзе работа института вернулась только в 1990 г. С принятием нового законодательного акта в 2016 г. полномочия коллегии присяжных, а также подсудность рассматриваемых дел, расширились. Однако в силу федеральный закон вступил лишь в 2018 г.

Присяжные заседатели – это одна из форм судебного производства в рамках УК России, где конкретный перечень вопросов относится к компетенции простых граждан. Примечательно, что кандидаты, прошедшие отбор, не имеют юридического образования и не состоят на государственной службе. По сути, случайная выборка позволяет привлечь к процессу обычных людей для проведения беспристрастного суда.

Понятие суда присяжных и его роль в осуществлении правосудия

Понятие «присяжные заседатели» базируется на двоичной форме судопроизводства, где профессиональные судьи наряду с простыми людьми вершат правосудие. Тем не менее, роль членов коллегии не так однозначна, невзирая на введение ФЗ №113.

Спорность момента заключается в том, что, с одной стороны, работа присяжного – гражданский долг, а другой – ответственность, т. к. приходится выносить тот или иной вердикт. Поэтому статуса заседателя большинство людей избегают.

Посмотрите видео: «Сущность суда присяжных и возможности стороны защиты.»

https://youtube.com/watch?v=Yi73zKtlj_w

Плюсы и минусы суда присяжных

Суд с присяжными, как и другие формы судопроизводства, наделены положительными и отрицательными сторонами. Примечательно, что отнесение одного свойства в ту или иную позицию зависит от мнения аналитика.

В таблице приведены плюсы и минусы суда присяжных заседателей:

Таблица 1.

Свойства	Примечание
Преимущества
Участие в разбирательстве дела представителей общества.	В законе именно данный фактор является основным, т. к. позволяет беспристрастно осуществлять правосудие. Обусловлено это, что государственным служащим часто вменяют излишний формализм и пренебрежение доводами адвокатов.
Вынесенный вердикт исполняется	Согласно статье №389.27 УПК России, если члены коллегии вынесли оправдательный приговор, то он не подлежит апелляции. Однако в практике зафиксированы случаи отмены решения по причине нарушений – например, при формировании состава присяжных.
Недостатки
Трудности в создании коллегии	На 2020 г. прогнозируется явка кандидатов в размере 1-1,5% от вызванных претендентов. После введения института по вызову являлось порядка 10%. Ввиду этого принято решение о сокращении количества заседателей.
Финансовые расходы	Привлечение к рассмотрению уголовного дела судей из народа влечет необходимость выплаты компенсаций за труд. Кроме того, нужно предоставить ряд гарантий, в т. ч. защита безопасности жизни и здоровья.
Длительность судопроизводства	В процессе разбирательства нередко возникают вопросы о замене членов коллегии, возобновлении следствия.
Небольшой перечень подсудности дел	В ФЗ №113 и УПК России предусмотрен ограниченный список преступлений, по которому можно инициировать суд с присяжными. Кроме того, этот перечень постоянно изменяется.
Недостаток применения института	Например, в 2016 год было рассмотрено порядка 900 000 уголовных дел и только 263 из них прошли с участием заседателей. То есть присяжные фигурируют в 0,02% судопроизводства.

Что означает независимость судей и судебных заседателей

Согласно ФКЗ №1 (статья №5) принцип независимости присяжных заседателей базируется на проявлении самостоятельности в отношении рассматриваемого дела. При этом в Российской Федерации запрещено издавать документы, аннулирующие или снижающие статус данного фактора.

Принятие Федерального закона

С принятием ФЗ № в 2004 г. и прошедшей реформой системы правосудия в 2016 г. присяжные заседатели стали работать в региональных, городских и районных инстанциях. Поправки в нормативный документ также расширили список требований к кандидатам и количество подсудных уголовных дел.

Вердикт суда присяжных

Когда активная фаза заседания заканчивается и все участники высказались, судья ставит перед присяжными заседателями ряд вопросов, на которые они должны дать ответ. Вот они:

• сумело ли обвинение доказать, что деяние произошло;
• сумело ли обвинение доказать, что именно подсудимый его совершил;
• очевидна ли вина подсудимого.

Также могут быть озвучены и частные вопросы, чтобы уточнить детали квалификации деяния. Кроме того, может быть поставлен вопрос о том, заслуживает ли подсудимый снисхождения.

На вопросы присяжные заседатели дают ответы во время совещания. Для этого проводится голосование, при котором никто не имеет права воздерживаться.

По итогам голосования выносятся:

• обвинительный вердикт, если по всем 3 вопросам большинство присяжных заседателей проголосовали утвердительно;
• оправдательный вердикт, если хотя бы по одному вопросу больше 6 присяжных заседателей ответили отрицательно.

Далее вердикт провозглашается в зале суда перед всеми участниками процесса.

Как узнать, что назначили в коллегию присяжных

Отбираться в состав коллегии будут лица по приглашению судебного органа.

Процедура состоит из трех этапов:

1. Назначается список кандидатов в основной состав и запасные члены. Общее количество для Верховного суда составляет от 14 человек, для районных органов – достигает После утверждения списка проводится проверка на соответствии критериям, и направляются извещения о необходимости явки.
2. Формирование состава коллегии присяжных заседателей. При посещении выбранным гражданам разъясняют основные моменты по уголовному делу. В это время допускается инициация отвода. После урегулирования всех вопросов утверждается окончательный список присяжных для формирования коллегии.
3. Следующий этап – выбор старшины путем голосования.

Что представляет собой суд присяжных

Российская судебная система далека от совершенства – эксперты говорят об обвинительном уклоне судопроизводства и крайне небольшой доле оправдательных приговоров. В СИЗО продолжают находиться сотни предпринимателей, которых по формальному признаку обвинили в организации преступного сообщества, а среди судей продолжают находить весьма странных личностей (вроде Елены Хахалевой).

Но, тем не менее, до сих пор простой человек может стать, пусть и ненадолго, частью судебной системы – а именно, стать присяжным заседателем.

Суд присяжных – это коллегия из шести (в районных или городских судах) или из восьми (в Верховном суде региона) человек, которые рассматривают некоторые уголовные дела и выносят решения – виновен или невиновен обвиняемый в преступлении.

По действующему Уголовно-процессуальному кодексу РФ, по ходатайству обвиняемого уголовное дело может рассматривать суд в составе профессионального судьи и коллегии присяжных заседателей.

Подсудность суда присяжных постепенно сокращалась, и к настоящему моменту за ними остались те дела, в которых может быть назначено пожизненное лишение свободы или смертная казнь (формально она не отменена) – ст. 105 УК РФ «Убийство», ст. 210 «Организация преступного сообщества», ст. 228.1 «Незаконное производство, сбыт или пересылка наркотических средств», и т.д.

Также обвиняемый может ходатайствовать о рассмотрении судом присяжных дел по статьям 126 «Похищение человека», 209 «Бандитизм», 354 «Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны» и некоторым другим.

Самое главное здесь то, что рассмотрение присяжными возможно только по ходатайству обвиняемого, в противном случае дело будет рассматриваться обычным составом. С другой стороны, один раз выбрав рассмотрение присяжными, отказаться от этого уже нельзя.

Второй ключевой момент – коллегия присяжных не рассматривает дело целиком. Их цель состоит в том, чтобы определить степени вины подсудимого. Они не назначают наказание (это прерогатива профессионального судьи), поэтому рассматривают дело быстрее, чем обычно. Как правило, присяжные допрашивают только тех свидетелей, показания которых имеют непосредственное отношение к виновности подсудимого.

Присяжные могут вынести обвинительный или оправдательный вердикт:

• обвинительный вердикт выносится, если на вопрос о виновности подсудимого дали положительный ответ большинство присяжных;
• оправдательный вердикт выносится, если на вопрос о виновности ответили отрицательно половина или более присяжных.

Другими словами, если 3 из 6 присяжных считают подсудимого невиновным, председательствующий судья обязан его оправдать (и это обязательно). Если вердикт – обвинительный, судья все равно может вынести оправдательный приговор. Например, если посчитает, что действия подсудимого не содержат признаков преступления.

В отдельных случаях у председательствующего судьи есть право распустить коллегию присяжных – если он посчитает, что обвинительный приговор вынесен в отношении невиновного. Тогда дело с самого начала будет рассматривать другой состав суда.

В судебной практике России присяжные рассматривают не очень много дел, но процент оправдательных приговоров, как говорит юрист Людмила Александрова из компании «Див Ком», достаточно высокий. Возможно, считает она, дело в том, что присяжные не всегда принимают решения на основании доказательств:

Проблема может быть и в том, что стороне защиты проще перейти с «судебного» языка на более понятный для простых людей – тогда как обвинители ведут себя с присяжными так же, как и с профессиональными судьями.

Возможно поэтому подсудность суда присяжных постепенно сокращается и у них «отбирают» право рассматривать дела по некоторым обвинениям.

Критерии, предъявляемые к претендентам

На основании ст.3 ФЗ №113 выборка претендентов в заседатели должна соответствовать установленным в УПК России правилам.

Призываться для выполнения гражданского долга не могут следующие категории населения:

• если лицо не входит в возрастную группу 25+ лет;
• имеется незакрытая судимость, либо человек проходит по уголовному делу в качестве подозреваемого или обвиняемого;
• присвоен статус «недееспособный»;
• отклонения в психике – есть медицинское заключение;
• наркологическая зависимость, подтвержденная справкой из диспансера;
• наличие физиологических недостатков, которые могут помешать участию в судопроизводстве.

Основные принципы работы суда присяжных.

В момент утверждения списков эта информация по каждому участнику проверяется. Однако гражданин также вправе сделать самоотвод, в т. ч. немотивированный.

Первое сжатие

К столь активному и самостоятельному институту присяжных самодержавная Россия оказалась не готова: юрист Иосиф Гессен писал, что судебная реформа «вошла в государственный организм инородным телом, которое по общему физиологическому закону должно быть ассимилировано или извергнуто». Вслед за реформой последовала контрреформа: компетенцию суда присяжных существенно сократили. У них отняли право рассматривать дела о преступлениях против порядка управления и о преступлениях по службе; часть дел разрешили забирать в военный суд для рассмотрения в закрытом режиме, а сами требования к отбору заседателей ужесточили.

В 1878 году Сенат определил, что в списки присяжных нельзя включать людей, «которые не имеют средств содержать себя во время участия в заседаниях уголовного суда». В 1881 году народовольцы убили императора Александра II. При Александре III в состав комиссий по составлению списков заседателей были введены чиновники, полицейские и прокуроры. Присяжным оставили только чисто уголовные дела без политической подоплеки, урезав изначальный список из 410 уголовных составов до трех сотен.

Александра III сменил Николай II, а его — Временное правительство, которое существенно расширило компетенцию присяжных, распространив принцип коллегии случайно выбранных заседателей даже на военные суды. Демократизация оказалась недолгой — 22 ноября 1917 года Совет народных комиссаров принял Декрет о суде, упраздняющий «доныне существующие общие судебные установления», в том числе и институт присяжных заседателей.

В советское время основной формой судопроизводства стал народный суд. Председательствовавший в нем народный судья избирался сроком на пять лет, а народных заседателей делегировали трудовые коллективы — но с учетом ритуального характера выборов в СССР о независимости судей говорить не приходилось.

Как проходят суды присяжных?

После назначения судебного заседания с участием присяжных заседателей секретарь или помощник судьи случайным образом отберет кандидатов из списка — в зависимости от дела и статуса суда в их число попадут от шести до четырнадцати человек.

Важное замечание: если в течение года вы уже были в числе присяжных, во второй раз вас не выберут. Материалы по теме

Школьницы и двое 19-летних парней жестоко убили 53-летнего мужчину и просят, чтобы их судили присяжные

Материалы по теме

Школьницы и двое 19-летних парней жестоко убили 53-летнего мужчину и просят, чтобы их судили присяжные

Как только предварительный список сформируют, вы получите извещение о прибытии в суд, не позднее чем за неделю до начала заседания. Перед началом заседания еще можно заявить самоотвод — устно или письменно заявить о нежелании быть в числе присяжных по каким-то причинам и, если суд удовлетворит ходатайство, тут же удалиться из зала суда. Распустить присяжных могут и по ходатайству сторон — например, если судья согласится, что из-за однородности состава с точки зрения возрастных, профессиональных, социальных и других факторов, они не смогут вынести справедливый вердикт.

После избрания старшины (путем голосования) все присяжные примут присягу и станут полноправными участниками процесса — будут исследовать обстоятельства дела, задавать вопросы сторонам, осматривать вещественные доказательства и так далее. Итогом станет приговор — справедливый вердикт для обвиняемого.

Особенности составления и число граждан, которые могут включить в реестр претендентов в присяжные

Списки присяжных заседателей создаются на основании сведений об избирателях, сформированной на едином ресурсе ГАС «Выборы». Программное обеспечение в случайном порядке выбирает фамилии. После завершения обработки данных перечень кандидатов передают на региональный уровень с последующей публикацией в СМИ.

Согласно ст. №4 ФЗ №113 (в новой редакции 2020 г.) Высшая судебная инстанция по региону РФ один раз в 4 года проводит формирование запасных и основных перечней. Число физических лиц в реестрах устанавливается исполнительным органом или главой местного образования.

Основной

Количество присяжных заседателей в суде составляются методом случайного отбора. Минимум за 7 дней до подготовительного слушанья выбранным гражданам направляют приглашения. Если число откликнувшихся людей меньше необходимого, то проводится повторная выборка. То есть коллегия будет формироваться до тех пор, пока не наберется нужное количество заседателей.

На подготовительном слушанье происходит составление основного списка кандидатов. В данном процессе принимают участие председательствующий судья, адвокат и прокурор. Участники вправе отклонить по одному из претендентов, не обосновывая свой выбор. После утверждения основного реестра члены коллегии приносят присягу.

Посмотрите видео: «Присяжные заседатели теперь в городском и районных судах.»

Запасной

Численность граждан для запасных списков в претенденты на должность присяжных  составляет не больше 1/₄ от общего реестра кандидатов, утвержденных на уровне субъекта РФ. Ведомость формируется главой администрации населенного пункта или округа, в котором постоянно находится ведомство исполнительной власти. В данный регистр зачисляют только тех людей, которые имеют постоянный адрес прописки по месту нахождения райсуда.

При проведении отбора претендентов для участия в разбирательстве уголовного дела необходимо обеспечить строгое соблюдение статьи №326 УПК Российской Федерации (с последними правками и дополнениями 2020 г.). Основным критерием отбора является то, что физическое лицо не может участвовать в рамках 1 календарного года в нескольких судопроизводствах, невзирая на инстанцию. Согласно действующему законодательству вызов в присяжные разрешен только один раз на время, не превышающее 10 рабочих суток.

Периодичность составления реестра кандидатов

Формировать списки претендентов в коллегию присяжных местный орган самоуправления может не чаще одного раза в 4 года. Это равноценно относится как к основному, так и запасному реестрам. Кроме того, составление общего перечня кандидатов наделено аналогичным правилом.

Чем отличается от статуса арбитражных заседателей?

Основные требования к кандидатам в арбитражные и присяжные заседатели не отличается.

Это должны быть граждане старше 25 лет, с отсутствием хронических психических заболеваний и физических отклонений, не состоящие на учете в наркологическом диспансере и не имеющие непогашенной судимости.

Другие пункты содержат значительные отличия. Отличия присяжных заседателей от арбитражных заседателей:

1. Максимальный возраст арбитражного заседателя ограничивается 70 годами (для присяжных — 65 лет).
2. ПЗ принимают участие в рассмотрении уголовных дел в федеральных судах общей юрисдикции (арбитражные — в Арбитражных судах).
3. В судебном рассмотрении дела принимают участие двенадцать присяжных заседателей, а арбитражных заседателей должно быть только два.
4. Арбитражные заседатели должны иметь высшее профессиональное образование (юридическое, экономическое и пр.).
5. Списки присяжных заседателей формируются случайным образом из избирателей (кандидаты в арбитражные управляющие направляются торговыми палатами, объединениями предпринимателей и другими организациями).
6. Арбитражные заседатели должны иметь стаж работы не менее пяти лет (в финансовой, управленческой, экономической, юридической и других видах профессиональной деятельности).

Принимая решение об участии в судебном рассмотрении дела в качестве присяжного заседателя, гражданин должен осуществлять степень своей ответственности.

При вынесении вердикта нельзя руководствоваться эмоциями. Решение должно быть основано на объективной оценке деталей уголовного дела.

Кто может стать присяжными заседателями и какие решения они выносят? Узнайте об этом из видео:

Поделиться с друзьями:

Добавить комментарий

Комментарий

Псевдоним

Как находят присяжных для судебного процесса?

Судей из народа избирают после проведения федеральных выборов. Присяжным может стать практически каждый. В случае согласия гражданина приступить к обязанностям заседателя ему предоставляется право на освобождение от выполнения обязанностей в дни работы в суде, выплата жалования. Что касается нетрудоустроенных граждан, им оплачивается 50% от заработка судьи, в суде которого идет разбирательство.

Из основных требований – физическое и психологическое состояние присяжного должно быть нормальным, а также заседатель не может иметь какой-либо государственной должности и быть судимым. Этот вопрос является не таким простым, как кажется, на первый взгляд, поэтому для получения более детальной информации и достоверных знаний о тонкостях назначения, участия и оплаты труда заседателя вы можете получить в юридических конторах вашего города.

Также у вас есть возможность получить бесплатную консультацию квалифицированного юриста 24 часа в сутки без выходных на нашем сайте, вам достаточно написать свой вопрос в форму внизу или в статье, и опытные юристы с радостью Вам ответят.

Процедура и основания для удаления претендента из списков заседателей

Состав суда присяжных.

На основании ст.7 Федерального нормативного акта №113 существуют критерии, по которым граждан вычеркивают из ранее составленных реестров народных судей. Высший исполнительный орган аннулирует право заседательства при рассмотрении уголовного дела.

Но такое происходит, если становятся известны следующие обстоятельства:

1. Возникновение ситуации, предусмотренных в ст. №3 ч. №2 ФЗ №113.
2. Человек самостоятельно направил официальное ходатайство о наличии обстоятельств, согласно которых он не может исполнять функцию заседателя в суде:
   • отсутствие навыков владения русским или другим языком, на котором осуществляется рассмотрение уголовного дела;
   • установление диагноза, препятствующего выполнению обязанностей – наличие подтверждающих бумаг (медицинская справка);
   • достижение 65-летнего возраста;
   • гражданин занимает государственный пост или выборную должность в муниципалитете;
   • военнослужащий;
   • увольнение со службы по контракту из ФСБ, охранного ведомства или внешней разведке, в т. ч. в рамках 5 лет со дня данного события.

Кроме указанных причин, претендент вправе подать заявление, если занимается воспитанием несовершеннолетнего ребенка до 3 лет. Самоотвод также допускается без указания мотива, но только при условии, что не давалась присяга.

Статус присяжного: минусы и плюсы

Законом установлены специальные требования к отбору кандидатов на роль присяжного. Если система остановила свой выбор на Вашей кандидатуре, придется участвовать в судах в течение 4 лет.

Причина для отказа в судебном разбирательстве должна быть уважительной.

Требования к кандидату

Всех интересует вопрос, как выбирают присяжных заседателей в России. Итак, присяжным может стать далеко не каждый гражданин страны.

В список присяжных заседателей не могут быть включены лица:

• Возрастом младше 25 лет;
• С наличием неснятой или непогашенной судимости;
• Недееспособные или ограничено дееспособные;
• Стоящие на учете в психоневрологических или наркологических диспансерах;
• Не знающие языка, на котором ведется судебное разбирательство;
• Имеющие статус подозреваемого или обвиняемого в уголовном деле;
• С психическими или физиологическими недостатками, которые могут мешать участию в разбирательстве.

Если ни один из критериев к Вам не относится, Вы можете быть включены в базу отбора присяжных.

Как не стать присяжным?

Многие из граждан имеют осознанное убеждение о том, что не желают участвовать в роли присяжного в рассмотрении уголовных дел. Причин для таких соображений может быть много.

Одни не хотят после испытывать муки совести, другие – не хотят тратить время на бестолковые занятия. Итак, как отказаться от роли присяжного?

Ваш отказ от участия в суде присяжных будет принят, если имеют место следующие обстоятельства в жизни кандидата:

• Возраст более 60 лет;
• Женщины с детьми до 3 лет;
• Лица, имеющие религиозные убеждения о невозможности осуществления правосудия;
• Лица, отвлекать которых от исполнения служебных обязанностей вредно для общества и государства;
• Иные лица, имеющие уважительные причины.

В течение двух недель нужно обратиться в государственный орган исполнительной власти с письменным отказом от статуса присяжного заседателя.

Высший исполнительный орган обязан рассмотреть подобное обращение в течение 5 дней и вынести по нему решение. Оно, к слову, может быть обжаловано.

Процедура отбора присяжных

Рассмотрим, как стать присяжным заседателем по уголовному делу.

В данных списках фигурируют только те граждане, которые отвечают необходимым требованиям. При помощи автоматизированной программы «Выборы» происходит поиск присяжных.

Общие и запасной списки подлежат обязательной публикации в СМИ.

Большая часть граждан ошибочно полагают, что присяжных в уголовном деле должно быть 12 человек. Новый закон изменил это требование. Итак, подробно расскажем, сколько присяжных в суде должно быть в одном уголовном деле.

Количество присяжных заседателей по новому закону разнится, исходя из следующих обстоятельств:

• 6 человек из 12 кандидатов в районных и гарнизонных судах;
• 8 человек из 14 кандидатов в областных судах и приравненных к ним.

Дела, в которых подсудимый не достиг возраста 18 лет, не могут быть рассмотрены присяжными заседателями.

Финансовая сторона участия

Безусловно, регулярное участие в рассмотрении уголовных дел для многих расценивается как негативный фактор. Данные дела, как правило, сопряжены с жестокостью и насилием. Такой досуг сложно назвать позитивным и приятным.

В год гражданин участвует в рассмотрении уголовного дела только 10 рабочих дней.

Зарплата присяжного заседателя исчисляется исходя из нескольких правил:

• В размере половины должностного оклада судьи пропорционально количеству дней участия;
• Не менее уровня среднего заработка присяжного по основному месту его работы за данный период.

Также присяжного в полной мере возмещаются расходы, потраченные на проезд до места рассмотрения уголовного дела, и командировочные расходы.

Пока Вы выступаете в роли судьи, Ваше основное рабочее место сохраняется. Работодатель не имеет право уволить Вас или перевести на другую должность в этот период.

Трудовой стаж не будет прерван на время осуществления обязанностей присяжного заседателя.

На весь период рассмотрения уголовного дела на присяжных распространяются гарантии неприкосновенности и независимости судей.