Функции и полномочия высшего арбитражного суда рф

Правовые основы

• Конституция РФ
• ФКЗ от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»
• ФКЗ от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»
• АПК РФ
• Налоговый кодекс РФ (часть первая)
• Налоговый кодекс РФ (часть вторая)
• ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»
• ФЗ от 30.05.2001 № 70-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации»
• ФЗ от 14.03.2002 № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»
• ФЗ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров»
• ФЗ 11.07.2002 № 90-ФЗ «О ратификации соглашения между Российской Федерацией и республикой Беларусь»
• ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»
• ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
• ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
• ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
• ФЗ от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»
• ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
• ФЗ № 274 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием ФЗ «О противодействии коррупции»
• ФЗ № 68 «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок»
• ФЗ № 69 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О компенсации»
• Закон РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»
• Указ президента РФ № 613 «Вопросы противодействия коррупции»
• Указ № 1065 О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федера
• Указ № 557 Перечень должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых фе
• Указ № 559 О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными
• Указ № 821 О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию кон
• Указ № 885 Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих
• Регламент арбитражных судов
• Инструкция по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций)

Система арбитражных судов, структура

Арбитражное судопроизводство представляет собой стройную систему органов, находящихся в иерархической подчиненности — начиная от низовых звеньев, которыми выступают суды субъектов федерации — областей, автономных округов, краев, автономных республик (насчитывается 84), до высшей инстанции – Верховного Суда РФ. До 2012 года эта функция принадлежала ВАС РФ.

Промежуточными звеньями между низовыми судами и ВС РФ выступают:

Апелляционные суды, в которых рассматриваются жалобы и протесты, принесенные на решение судов первой инстанции;

Окружные суды (10 на всю Российскую Федерацию). Выполняют роль кассационной инстанции, то есть – рассматривают и разрешают жалобы, поданные на решения судей во второй инстанции — апелляционных.

Система АС

Рассмотрение арбитражных дел всегда происходит в порядке поступательного движения. Первоначально иски подаются в областные или краевые суды. При несогласии с принятым решением они начинают движение, проходя последовательно апелляционную и кассационную инстанции. Как правило, на этом участники процесса завершают спор. В исключительных случаях неразрешенные проблемы рассматриваются в коллегии по экономическим спорам ВС РФ.

Арбитражное судопроизводство важнейшее звено судебной ветви власти РФ, поскольку без нее нарушилось бы нормальное функционирование хозяйственной и производственной деятельности в стране. Количество экономических споров с каждым годом возрастает, поскольку постоянно расширяется и усложняется структура отношений в экономике.

В период существования СССР АС не придавалось значения, так как большинство субъектов экономической деятельности находились в государственной собственности. Возникающие конфликты регулировались на уровне министерств и ведомств, которым предприятия подчинялись или создавался третейский суд.

О такой сфере судебной деятельности как банкротство или разрешение споров, связанных с отказом в регистрации предпринимательской деятельности, реорганизации или закрытии частного предприятия, речи не шло.

Только возрождение частной собственности и капиталистических отношений в РФ вызвало к жизни необходимость в такой развернутой и многочисленной структуре, как арбитражное судопроизводство.

Мне нравится1Не нравится

Что такое арбитражный суд и для чего он нужен

Судебный арбитраж – это разветвленный, сложный аппарат в структуре государства, созданный для поддержания единообразного применения законодательства на территории государства. Правоотношения, требующие разрешения с участием судов чрезвычайно многообразны. Давно прошли времена, когда мудрый царь Соломон, или правитель Хаммурапи могли разрешать проблемы, возникавшие в современном им обществе.

В России приняты и действуют 21 кодекс – сводов законов, регулирующих отношения в различных сферах деятельности. При таком многообразии, не один, даже самый эрудированный судья, неспособен охватить, и досконально изучить содержащиеся в них нормативные положения, чтобы правильно применять на практике, при решении вопроса о том, кто прав, а кто виноват.

Это породило необходимость создания специализированных судов, сфера деятельности которых намерено сужена для того, чтобы сконцентрировать внимание судей на решении задач судопроизводства в отдельной сфере человеческой деятельности. О судах общей юрисдикции и уголовные – знают многие жители, а вот чем занимаются суды арбитражные, и кто подсуден им – далеко не все

Лишь те, кто вплотную сталкивается с предпринимательской деятельностью, поскольку главная задача этих судов – разрешение экономических споров.

В силу этого подсудность арбитражных судов определяется в соответствии с отношением субъектов к хозяйственной деятельности. Физлица, за редким исключением, арбитражным судам (АС) неподсудны. Преобладающий контингент посетителей этих учреждений – представители предприятий, государственных и муниципальных властных органов, индивидуальные предприниматели.

Место АС в судебной системе РФ

До 2014 года Арбитражные суды были независимой ветвью системы судов. Их структура была представлена пирамидой, в основании которой находились суды субъектов РФ – аналог судов первой инстанции гражданского и уголовного судопроизводства. Венчал «пирамиду» ВАС РФ – Высший арбитражный суд. Структура была нарушена после принятия в ФКЗ № 3 (Федерального Конституционного Закона) «О Верховном Суде…». В соответствии с этим законом ВАС ликвидирован, а в структуре ВС РФ появилась судебная коллегия по экономическим спорам, состоящая из 30 профессиональных судей. После принятия указанного закона из Конституции РФ исключено упоминание о ВАС РФ и АС, а также изменено наименование арбитражно-процессуального законодательства на процессуальное.

Описание простыми словами, какие функции выполняет

АС, являясь одной из ветвей судебной власти, призван исполнять свойственные ему функции. Функциями (полномочиями) наделены и две другие ветви госвласти – законодательная и исполнительная. У каждой из ветвей функции специфические, которые, по смыслу принципа разделения властей, не должны вторгаться в сферу полномочий друг друга. К сожалению, в России это не так, и судебная власть подчинена диктату власти исполнительной, возглавляемой Президентом.

Чтобы понять, в чем заключаются судебные функции, можно обратиться к иллюстрации, дающей представление о функциях рассматриваемой ветви власти, и сделать вывод о полномочиях, которыми наделены суды исполняющие арбитражные функции.

Функции АС

Специфическими функциями арбитража являются:

1. Разрешение споров, возникающих при осуществлении хозяйственной деятельности и предпринимательства, правоотношений в сфере экономики.
2. Профилактика правонарушений в указанной сфере.
3. Анализ и статистический учет о количестве нарушений законодательства и возникновения конфликтных ситуаций.
4. Реализация международного сотрудничества в сфере защиты экономических интересов на основе международных договоров и межправительственных соглашений.

Это – «глобальные» функции. Чтобы их решать, АС вправе:

• проводить судебные разбирательства (очные и заочные), с соблюдением процедур судебного делопроизводства, основной целью которых является установление истины и разрешение спора;
• разрешать конфликтные ситуации, связанные с осквернением деловой репутации юридического лица или предпринимателя;
• пресекать незаконные действия/бездействия должных лиц муниципальной и госвласти, нарушающих права хозяйствующих субъектов;
• рассматривать вопросы о признании банкротами ЮЛ, ИП и физлиц;
• принудительно ликвидировать или реорганизовывать ЮЛ;
• рассматривать вопросы, связанные с правом владения/распоряжения недвижимым имуществом (землями);
• осуществлять взыскание долгов по налогам, которое не может быть осуществлено ФНС во внесудебном порядке.

В каком году Высший арбитражный суд упразднен, причины

Завершение деятельности этого органа ознаменовалось реформой в органах государственной власти. В 2014 году эта инстанция перестала существовать. Причина таких преобразований – судебная реформа, внесение изменений в АПК РФ. Построение процесса рассмотрения экономических споров было решено организовать по принципу гражданского судопроизводства. Все дела об оспаривании нормативных актов перешли в ведение инстанций общей юрисдикции.

Причина столь радикальной перестройки понятна далеко не всем, так как многие юристы считали действующую систему понятной, прозрачной и эффективной. Суд создал систему «Мой арбитр», из которой можно было посмотреть информацию о процессах, изучить практику. Один из факторов изменений – необходимость обновить кадры, которые отличались несменяемостью. Официальная версия реформы – обеспечение единообразия взглядов судебных органов в отношении граждан и организаций. Мнения экспертов по этому поводу разделились. Одни считают преобразования прогрессивными, другие полагают, что они угрожают правам бизнесменов на полноценную защиту в суде.

Что изменилось в арбитражном процессе

Основное отличие – все арбитражные суды стали возглавляться ВС РФ. Федеральные органы были переименованы в инстанции округов.

Нормы, которые распространялись на производство в порядке надзора, стали недействительными. В АПК были внесены новые правила относительно кассационного обжалования, которое происходит в Судебной коллегии ВС. Были расширены полномочия Президиума этого суда, председателя и сотрудников-заместителей.

Все дела об оспаривании актов законодательства в сфере экономических споров также были переданы в инстанции с общей юрисдикцией.

Наиболее главное изменение связано с кассационными правилами. Решения арбитражных судов в первой инстанции обжалуются по прежним нормам. Первая жалоба направляется в суд округа. После этого орган принимает соответствующее постановление.

Однако теперь появился и второй уровень. Решения, принятые в ходе первого обжалования в порядке кассации, можно обжаловать не в Президиуме, а в Судебной коллегии совершенно другого органа – ВС. После этого, как эта инстанция рассмотрела вопрос, дело может изучаться в рамках надзорного разбирательства. Новая модель воспроизводит порядок решения проблем граждан судами общей юрисдикции.

Исковое заявление в арбитражный суд

Содержание искового заявления регламентировано законом.

Заявление истца должно быть в письменной форме и содержать следующую информацию (статья 125 АПК):

1. Наименование арбитражного суда, которому адресован иск;
2. Имена истца и ответчика и их адреса;
3. Предмет претензии со ссылкой на законы, подтверждающие претензию;
4. Необходимая справочная информация (факты) с доказательствами, подтверждающими факты;
5. Сумма иска, если она может быть оценена;
6. Расчеты заявленной или оспариваемой суммы;
7. Доказательство выполнения любых предварительных действий, которые могут быть предусмотрены договором или законом, например, о досудебном урегулировании;
8. Доказательства любого судебного запрета, предоставленного до судебного разбирательства;
9. Список прилагаемых к иску документов.

Заявление также должно содержать подтверждение того, что копии искового заявления были направлены другим сторонам, а также доказательство уплаты государственной пошлины.

Ответчик может оспорить юрисдикцию суда по существу в любое время до подачи первой жалобы в суд первой инстанции. Если между сторонами существует соглашение об арбитраже (или ином выборе юрисдикции), суд не прекращает рассмотрение дела, если ответчик своевременно не представит такое возражение.

Участники арбитражного процесса, кто может обращаться

Круг участников разбирательство в арбитраже определен ст. 40 АПК РФ. К ним отнесены:

Главным действующим лицом является арбитражный суд, наделенный властными полномочиями. На него возложена организация и ведение процесса. Только арбитражный судья принимает решение о допуске к участию в деле других участников. В состав суда могут включаться судебные заседатели, хотя это не характерно для арбитражных процессов, однако, предусмотрено законом.

Лица, участвующие в деле:

• стороны — истец и ответчик;
• заявители;
• заинтересованные лиц по делам особого производства и банкротства;
• госорганы, полномочные лица органов местного самоуправления, представители граждан и организаций, с правом на обращение в суд;
• третьи лица. Могут входить в состав участников в двух качествах:
• с самостоятельными требованиями;
• без самостоятельных требований.

Поскольку спор может возникнуть не только между двумя участниками отношений в экономической деятельности, то и истцов, и ответчиков может быть неограниченное число. И также не ограничено количество других лиц, отстаивающих собственные интересы или представляющих интересы по доверенности либо в силу служебного положения.

Кроме непосредственных участников, которые в той или иной степени заинтересованы в исходе разрешения спора в суде. АПК предусмотрены участники, без которых невозможно полноценное отправление правосудия, но которые не имеют личной заинтересованности: это технические специалисты, привлекаемыми к участию в процессе по мере необходимости:

• свидетели;
• переводчики;
• эксперты;
• специалисты – разновидность участников процесса, консультирующие судей по вопросам, связанным с профессиональной деятельностью, в которой обладают необходимыми познаниями. В этом отличие от экспертов;
• помощники судьи;
• секретари судебного заседания.

Арбитражное судопроизводство подчиняется принципу публичности и гласности. Означает, что в процессе рассмотрения дела по существу могут участвовать все желающие. В такой роли выступают официальные наблюдатели всевозможных общественных организаций и журналисты. Эти лица не имеют права вмешиваться в ход процесса, делать заявления или иным способом влиять на выносимое судом решение. Процессуальные полномочия этих лиц не закреплены в АПК РФ.

Участники АП

Подведомственность дел

ВС РФ и подотчетные ему арбитражные суды на сегодняшний день рассматривают следующие категории разбирательств:

Споры, которые проистекают из правоотношений гражданского характера в рамках искового производства.
Споры в экономической сфере из административной области.
Разбирательства, цель которых – найти факты с юридической важностью.
Дела по оспариванию решений третейских инстанций, выдача исполнительных листов для исполнения предписаний в принудительном порядке.
Споры о признании и выполнении решений зарубежных судов, в том числе специальных арбитражных органов.
Разбирательства, связанные с привлечением к ответственности индивидуальных предпринимателей и организаций.
Разбирательства, связанные с экономическими субъектами, уклоняющимися от выплаты налогов и других обязательных сумм.

Таким образом, на сегодняшний день ВАС перестал существовать, все его функции перешли к ВС РФ. Остальные инстанции действуют и осуществляют полномочия в прежнем объеме, поэтому предприниматели, физические и юридические лица могут обращаться для защиты своих прав.

Мне нравитсяНе нравится

Порядок рассмотрения дела в арбитражном суде

Заседание Высшего арбитражного суда.

Деятельность рассматриваемых судов регламентирована:

1. ФЗ об арбитражных судах в Российской Федерации;
2. Арбитражным процессуальным Кодексом (АПК – № 95-ФЗ от 24.07.02);
3. Другими нормативно-правовыми актами.

Этапы гражданского судопроизводства в Российской Федерации включают в себя:

1. Отправка претензии перед действием ответчику (обычно за 30 дней до подачи искового заявления);
2. Подача искового заявления в суд и рассмотрение дела в первой инстанции (не менее трех месяцев, хотя на практике это может занять гораздо больше времени);
3. Подача апелляции и участие в рассмотрении апелляции (не менее двух месяцев);
4. Подача кассационной жалобы (вторая апелляция) и участие в кассационном производстве в арбитражных судах соответствующего округа (не менее двух месяцев);
5. Вторая кассационная жалоба возможна в Верховном суде, но в настоящее время это выборочный процесс, и судья Верховного суда должен предоставить разрешение на рассмотрение дела в коллегии (от трех до девяти месяцев);
6. Последней стадией коммерческого разбирательства является надзорный контроль Верховного суда в исключительных обстоятельствах (от шести до 12 месяцев).

Исполнение решения арбитражного суда

Ответчик обязан выполнить решение в течение установленного периода времени после его вступления в силу. В ряде случаев решения обязаны выполняться немедленно. В основном к ним относятся иски по оспариванию действий либо бездействия госорганов и случаи применения ненормативных актов. Полный перечень таких случаев указан в статье 182 АПК РФ.

Если исполнение решения не произойдет в установленный срок, то истец должен получить на руки исполнительный лист. В этом случае обязанность по взысканию возлагается на судебных приставов, которые возбуждают исполнительное производство. В ходе его на имущество и банковские счета, принадлежащие ответчику, налагается арест.

Председатель арбитражного суда и его обязанности

Это лицо выполняет основные функции, направленные на управление структурой аппарата. Также председатель выступает в роли судьи. Это лицо исполняет все обязанности, возложенные на него нормативными актами.

В его полномочия входит составление приказов и распоряжений, которые подлежат обязательной реализации. В обязанности входит следующее:

• Организация работы инстанций субъектов страны.
• Распределение обязанностей между заместителями.
• Формирование судебных составов.
• Созыв президиума, на котором он выступает председателем.
• Осуществление руководства аппаратом, назначение и освобождение от должности сотрудников.
• Представление арбитражного суда при взаимодействии с другими государственными органами и общественными объединениями.

Что представляет собой арбитражный суд

Неотъемлемой частью Единой системы судопроизводства России выступает арбитражный суд. К сфере его компетенции относятся коммерческие споры, иные дела, связанные с деятельностью экономических субъектов.

Появление такого судебного органа обусловлено необходимостью выделения судебных дел, связанных с хозяйственными и имущественными вопросами, благодаря их специфике, отличной от других областей права.

История создания

Исторически первым судебным органом, занимающийся исключительно вопросами экономической деятельности, стал коммерческий суд, учрежденный в 1832 году 14 мая. Он появился во времена царствования императрицы Анны Иоанновны и являлся частью проводимых ей экономических и внутриполитических реформ. Судебный институт специализировался на торговых спорах, а также делах о банкротстве. Отделения суда располагались в городах, их компетенция распространялась на жителей и на приезжих, находящихся в пределах городской территории. Просуществовал коммерческий суд вплоть до 1917 года, когда был упразднен вместе с другими учреждениями императорской России.

Несмотря на то что в СССР исчезли коммерческие отношения, оказалось, что споры хозяйственных объектов происходят даже в социалистической экономике. Поэтому в 1931 г. появился Государственный арбитраж. Для разбирательств в отдельных ведомствах одновременно с государственным появился ведомственный арбитраж. Орган быстро показал свою нужность и в дальнейшем непрерывно совершенствовался, прекратив функционирование вместе с распадом Советского Союза в 1991 году.

В постсоветской Российской Федерации арбитражный суд снова появился в 1995 году после принятия закона № 1-ФКЗ. С этой даты началось развитие современного института арбитражного производства, основанного на мировых стандартах и приспособленного к условиям рыночных отношений.

Инстанции, существующие в арбитражном суде и их функции

В нашей стране предусмотрено четыре инстанции рассмотрения исков.

Задача первой инстанции заключается в принятии жалоб заявителей, действующих в хозяйственной области. Продолжительность арбитражного производства составляет 3 месяца. Рассмотрев дело, судья оглашает решение. Это может быть полное или частичное удовлетворение требований, поступивших от истца, либо отказ. Действующим судебное решение становится через 1 месяц. За это время истец и ответчик имеют право обжаловать вынесенное решение. Для этого должно быть подано соответствующая жалоба и необходимые документы в адрес апелляционного суда.

Задача всех остальных инстанций заключается в проверке решений первичных арбитражных судов по жалобе заявителей.

Таких инстанций три: апелляционная, кассационная и Высший арбитражный суд.

Сфера деятельности арбитражных судов в России

Ведя речь о сферах деятельности арбитража, следует понимать, что понимается спектр вопросов, которые суды уполномочены рассматривать и выносить правомочные решения. Исходя из определения предпринимательской деятельности, содержащегося в абз.3 ч.1 ст. 2 ГК РФ вытекают полномочия АС в рассмотрении споров:

• по договорам купли-продажи и поставки;
• аренды земель и нежилой недвижимости;
• договоров аренды (лизинга) движимого имущества;
• по оказанию работ, услуг и подряда;
• налоговым правоотношениям;
• вопросам, связанным с кредитно-денежными отношениями;
• по страхованию имущества;
• проистекающих вследствие банкротства;
• конфликтов, возникающих между хозяйствующим субъектом и органами (должностными лицами) контролирующих органов.

Кроме ЮЛ, ИП и физлиц, в сферу деятельности АС могут включаться:

• органы муниципальной власти;
• госвласти регионального или федерального уровня;
• общественные организации и объединения граждан, защищающих публичные интересы;
• участвующие в судебных процессах прокуроры.

Статьи:

Какие экономические споры подведомственны арбитражному суду

Госпошлина за выдачу дубликата исполнительного листа

Что должен содержать иск в арбитражный суд

Содержание иска отражено в статье 125 Арбитражного процессуального кодекса РФ. В документе обязательно должна содержаться следующая информация:

• наименование судебного органа, куда подается иск;
• кто и на кого подает иск, должны быть указаны полные наименования компаний или Ф. И. О. граждан, контакты;
• перечень требований, предъявляемых ответчику (в обязательном порядке требования должны быть подтверждены ссылками на законодательные акты и другие нормы права);
• перечень обстоятельств, являющихся основанием для требований;
• указание на меры, которые предпринимались до подачи заявления;
• список документов, прилагаемых к исковому требованию.

К иску прилагается квитанция, подтверждающая уплату госпошлины, соответствующей виду дела и сумме заявленного иска. Размер пошлины также зависит от того, является ли заявитель физическим или юридическими лицом. Конкретная величина указана в статье 333.21 Налогового кодекса РФ.

Участники арбитражного процесса, функции адвоката

Особенность арбитражного производства в том, что субъектами дел могут быть как физические лица, так и юридические.

В рассмотрении дела участвуют истец совместно с ответчиком. Кроме них также присутствует заявитель и прокурор. В ходе слушаний при необходимости могут привлекаться свидетели, эксперты, переводчики, а также различные специалисты и другие участники.

Роль адвоката в рассмотрении дела очень важно. Он осуществляет функции представителя, составляет правовое заключение, выстраивает позицию ответчика или истца в суде, составляет судебные документы, подает жалобы