Правило нулевого дохода: что это значит для получателей пособия на детей от 3 до 7 лет

Месяца достаточно

В регионах «Известиям» подтвердили, что для назначения выплаты достаточно дохода за один месяц. Это допустимый минимум.

В Пензенской области это именно так, сообщили в Минтруда региона. Там такую выплату получают более 24 тыс. семей. При этом почти 14 тыс. заявителям в получении пособия было отказано. Из них 3,5 тыс. не смогли подтвердить свой доход.

В Тульской области тоже достаточно справки о доходе хотя бы за один месяц, объяснили в региональном министерстве труда. В регионе выплаты получают более 14 тыс. семей, в них живут более 17 тыс. детей. В этом году в области подано 20,6 тыс. заявок, из них свой доход не смогли подтвердить 1184 семьи.

Нулевой обход_1

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Дмитрий Коротаев

В Саратовской области доход семьи учитывают за любой из 12 месяцев, рассказали «Известиям» в областном минтруда. Учитываются также объективные причины отсутствия официального дохода. В их числе, например, периоды безработицы, уход за ребенком или пожилым родственником.

— В этом в случае гражданин имеет право на получение выплаты, — подчеркнули в министерстве.

В области с начала года выплаты получают 68 тыс. семей на 80 тыс. детей. С 1 апреля этого года в регионе подано 54 тыс. заявлений. 7 тыс. семей отказано из-за отсутствия доходов у обоих родителей.

Семье имеют право отказать в назначении выплаты, если ее среднедушевой доход выше прожиточного минимума, или у родителей вовсе нет официального дохода, либо они предоставили недостоверные или неполные сведения о себе, рассказали «Известиям» в минтруда Пензенской области. Также семья может не получить пособие, если имеет движимое и недвижимое имущества выше установленной нормы, отметили там.

Как рассчитать пособие от 3 до 7 лет в онлайн калькуляторе — инструкция

Выплата положена только в том случае, если доход в среднем на члена семьи ниже прожиточного минимума в субъекте РФ.

Предлагаем заполнить форму онлайн калькулятора, чтобы узнать, есть ли право на пособие, а также положен ли повышенный размер, определяемый в соответствии с правилами 2021 года. Расчет поможет установить точную сумму, которая будет ежемесячно выплачиваться на ребенка.

Заполните форму калькулятора в соответствии с инструкцией ниже:

Шаг 1	Выбор региона	Укажите в поле 1 онлайн калькулятора регион, в котором вы проживаете с ребенком – найдите нужный в выпадающем списке.
Шаг 2	Размер дохода	Впишите в поле 2 калькулятора общую сумму начисленного за год дохода всем членам семьи – учитывается зарплата, стипендии, пенсии, выплаты по авторским, гражданско-правовым договорам, поступления от предпринимательской, самозанятой, частнопрактикующей деятельности, сдачи имущества в аренду, алименты. Суммы берутся до удержания из них подоходного налога, то есть начисленные.
Шаг 3	Состав семьи	Укажите количество членов – включаются родители (опекуны, попечители), все несовершеннолетние дети, а также дети на очной форме обучения

В результате расчета можно узнать размер среднедушевого дохода семьи, а также сумму положенного пособия.

Форма онлайн калькулятора:

Пример расчета выплаты на ребенка для 2021 году

Исходные данные:

Семья из Новосибирска состоит из двух родителей и ребенка в возрасте 5 лет. Оба родителя работают по трудовому договору и общая сумма заработной платы до налогообложения за период с 01.12.2019 по 30.11.2020 составляет 300 000 руб.

Рассчитаем среднедушевой доход и определим, есть ли право получать ежемесячную выплату на ребенка 5 лет.

Заполнение полей онлайн формы:

• 1 — выбираем регион «Новосибирская область»;
• 2 — общий заработок — 300000;
• 3 — 3 члена семьи (родители и ребенок).

Результаты расчета в калькуляторе:

• среднедушевой доход = 8 333, 33 руб.;
• размер пособия = 12 729 руб. — это 100% прожиточного детского минимума для Новосибирска, то есть семье положена повышенная выплата от 3 до 7 лет.

Форма калькулятора в заполненном виде для данного примера:

Формулы и новые правила

Согласно Постановлению №384 от 31.03.2020, размер пособия от 3 до 7 лет в 2021 год равен:

• 50% прожиточного минимума на ребенка, если среднедушевой доход ниже минимума на душу населения;
• 75% — если среднедушевой доход плюс назначенное пособие от 3 до 7 в размере 50% все равно ниже минимума на душу населения;
• 100% — если среднедушевой доход плюс назначенное пособие от 3 до 7 в размере 750% все равно ниже минимума на душу населения.

Прожиточные минимумы берутся на момент обращения за выплатой для конкретного региона проживания.

В 2021 году начисления берутся за период с 1 декабря 2019 по 30 ноября 2020.

При расчете учитываются следующие начисления (полный список содержится в п.21 Постановления №384):

• по трудовым и гражданско-правовым соглашениям;
• по авторским договорам;
• стипендии, пенсии, пособия;
• алименты;
• дивиденды, проценты по вкладам;
• поступления ИП, самозанятого, КФХ, адвокатов, нотариусов;
• содержание судей, довольствие военнослужащих;
• заработок от сдачи имущества в аренду;
• выплаты иностранных компаний.

При расчете учитываются родители/опекуны/попечители и дети (несовершеннолетние, а также очно обучающиеся) — согласно п. 19 Постановление №384.

Рассчитаем размер пособия от 3 до 7 лет для исходных данных, указанных выше, и сравним с результатами, полученными в онлайн калькуляторе.

Пример:

Исходные данные:

• общий заработок = 300 000;
• в семье 3 человека;
• регион — Новосибирская область (прожиточный минимум в 2021 года на душу населения = 12 284 руб., на ребенка = 12 729 руб.

Расчет:

Среднедушевой доход = 300 000 руб. / 3 чел. / 12 мес. = 8 333,33 руб. — это ниже прожиточного минимума на душу населения = 12 284 руб., поэтому на ребенка от 3 до 7 лет положено как минимум 50% от 12 729 = 6 364,5 руб.

Проверим, положен ли семье повышенне пособие:

• Доход с учетом выплаты от 3 до 7 лет в размере 50% = (300 000 + 6 364,5*12мес.) / 3 / 12 = 10 454,83 руб. — это также ниже 12 284, поэтому положено как минимум 75% от 12 729 = 9 594 руб.
• Доход с учетом выплаты от 3 до 7 лет в размере 75% = (300 000 + 9 594*12мес.) / 3 / 12 = 11 531,33 — это ниже 12 729 руб., значит, положено 100% прожиточного минимума = 12 729 руб.

Аналогичный результат расчет получен в онлайн калькуляторе выше.

Кто входит в состав семьи для получения выплаты

При определении права на получение материальной поддержки в состав семьи включаются:

Родители, опекуны или попечители, которые обращаются с заявлением.
Их супруги, но только при зарегистрированном браке

При этом неважно является супруг родителем ребенка или нет.
Дети заявителя младше 18 лет, в том числе и те, что находятся под опекой.
Совершеннолетние дети до 23 лет, если они учатся очно и не состоят в браке.. Доходы бабушек и дедушек при подсчетах не учитываются, даже если они проживают вместе с заявителем и его ребенком

До 2021 года студенты в состав семьи не включались. Получалось, что если в семье есть ребенок до 23 лет, который учится очно, его не учитывали, хотя стипендию он мог не получать, а значит полностью находился на обеспечении у родителей

Доходы бабушек и дедушек при подсчетах не учитываются, даже если они проживают вместе с заявителем и его ребенком. До 2021 года студенты в состав семьи не включались. Получалось, что если в семье есть ребенок до 23 лет, который учится очно, его не учитывали, хотя стипендию он мог не получать, а значит полностью находился на обеспечении у родителей.

Пример

В многодетной семье трое детей — 20, 13 и 4 лет. Общие доходы родителей составляют 60000 рублей в месяц. Старший из детей — студент первого курса, нигде не работает. Раньше среднедушевой доход составил бы 15000 — это больше ПМ в большинстве российских регионов. По новым правилам старший сын теперь участвует при делении общего дохода на количество членов семьи. Теперь среднедушевой доход составит 12000 и родители смогут получить право на социальную помощь.

При расчете доходов нужно учитывать следующие нюансы:

• Члены семьи, которые находятся на гособеспечении, в тюрьме, заключены под стражу или проходят принудительное лечение, а также лица, лишенные родительских прав — из расчетов исключаются.
• Бывший супруг или сожитель, с которым брак не зарегистрирован, — тоже не участвует в подсчетах.
• Супруг, с которым мать ребенка состоит в браке, попадает в расчет, даже если он не родной отец детей. Все его доходы тоже считаются, даже если он материально не содержит детей жены.
• В случае если родители стали жить раздельно, но развод еще не оформили, то при подсчетах будут считаться доходы обоих супругов.

Про странное

Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов вместе с экспертами Столыпинского клуба предложили перейти на новую концепцию пенсионной системы.

Предлагается создать наряду с действующим Пенсионный фондом России Фонд старших поколений (ФСП), который будет заниматься пенсионным обеспечением граждан, родившихся до 1967 года. Выделение этой категории пенсионеров в отдельный фонд обусловлено тем, что они платили страховые взносы в пенсионную систему современной России не в полном объеме.

Одновременно эксперты Столыпинского клуба предлагают снизить совокупную ставку страховых взносов с 30% до 15%. Эксперты уверены, что такое снижение фискальной нагрузки простимулирует бизнес платить страховые взносы и фактически увеличит бюджетные доходы за счет сокращения «серого» сектора. 

Скорее ошибка, чем умысел

Правило нулевого дохода — это, по сути, требование, чтобы трудоспособные члены семьи работали, если у них нет уважительных причин этого не делать, отметила старший научный сотрудник Института социальной политики НИУ ВШЭ Елена Горина.

Как и имущественный ценз, оно ограничивает в получении пособий тех, кто имеет официально неучтенные доходы от неформальной занятости либо вообще не работает и при этом не регистрируется как безработный, добавила эксперт.

Это правило не всегда объективно оценивает трудное положение семей, считает председатель комиссии по демографии, защите семьи, детей и традиционных семейных ценностей Общественной палаты РФ Сергей Рыбальченко. Правоприменение нормы иногда отсекает не столько иждивенцев, сколько реально нуждающиеся в пособии семьи, отметил эксперт.

Нулевой обход_5

Фото: РИА Новости/Мария Девахина

— Нужно доработать правила, чтобы учесть разные ситуации. Например, семья находится в удаленном населенном пункте без доступа к интернету, следовательно, и к кабинету на портале Госуслуг. Бывает, что родители не смогли вовремя оформить занятость либо потерю работы. Тем более мы живём в ситуации пандемии, — подчеркнул Сергей Рыбальченко.

Но и сейчас, по его мнению, можно некоторые ситуации решать в ручном управлении. Нужно дать право соцзащите на местах принимать решения о назначении пособий в нестандартных случаях, если они не подпадают под общие правила, уверен эксперт. Причем и в той ситуации, когда семья по всем формальным признакам получает выплаты, но соцзащита видит, что это вопиющая несправедливость.

— В других странах критерии даже более жесткие. Например, чтобы получать пособие по бедности в США, нужно показывать соцработнику, какие продукты находятся в семейном холодильнике. У нас стоит обратная задача — снять барьеры в адресности поддержки, —заключил он.

Выплата на детей от трех до семи лет — новая, астраханские чиновники могли просто не успеть разобраться в нюансах, полагает координатор проекта ОНФ «Время рожать» Татьяна Буцкая.

В целом нельзя сказать, что многим родителям в разных регионах отказывают в выплатах, считает эксперт. А если так происходит, нужно обращаться в «Совет матерей», ОНФ, на горячую линию Минтруда. В письменном виде вопрос имеет намного больший вес, подчеркнула собеседница «Известий».

Нулевой обход_4

Фото: РИА Новости/Александр Гальперин

Даже если семье отказали в выплате, заявление можно подать во второй раз. И если решение будет положительным, деньги семья получит, уточнили «Известиям» в Минтруда РФ.

— В 2021 году при обращении за перерасчетом пособия семья получит выплату с 1 января вне зависимости от даты обращения. Кроме того, если она обратилась за выплатой в течение полугода после того, как ребенку исполнилось три года, пособие будет рассчитано с момента его дня рождения, — отметили там.

Заявление о выплате можно подать онлайн через портал Госуслуг либо лично отнести в орган соцзащиты. Обычно к нему не нужно прикладывать другие документы — соцзащита сама запросит их в компетентных органах, пояснил «Известиям» глава AVG Legal Алексей Гавришев. А отказ в выплате можно обжаловать в суде, уточнил он.

Справка «Известий»

Денежные пособия на детей от трех до семи лет начали начислять с 1 января 2020 года, но фактически россияне стали их получать с июня, в том числе за пропущенные месяцы. В прошлом году детское пособие составляло половину регионального прожиточного минимума, в среднем по стране это 5,5 тыс. рублей.

10 марта 2021 года президент Владимир Путин утвердил указ о ранжировании этой выплаты. Теперь она может быть назначена в размере 50%, 75% или 100% от прожиточного минимума ребенка по региону. Пособие в обновленных размерах выплачивается с 1 января 2021 года.

Документы на детские от 3 до 7 лет

Образец заявления на выплаты от 3 до 7 лет

Минтруд озвучил документы, которые необходимо подготовить для назначения пособия от 3 до 7 лет. Таким документом является заявление!

Это всё, что необходимо будет подать от семьи, претендующей на получение пособия. Причем заявление можно подать не выходя из дома – в электронном виде заполнить соответствующие ячейки на сайте Госуслуг.

Для тех, у кого нет профиля на сайте Госуслуг или нет доступа в личный кабинет, могут подать заявление традиционным способом – придя лично в МФЦ или отделение социальной защиты населения.

А что справку о доходах, о составе семьи не надо подавать? Нет, не надо. Все необходимые документы для назначения пособия от 3 до 7 лет соцзащита будет запрашивать самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия в соответствующих госорганах.

Таким образом Минтруд максимально упростил процедуру получения выплаты семьями с детьми, без очередей и преград, как и требовал этого Президент.

Перечень документов (сведений), необходимых для назначения пособия на ребенка в возрасте от 3 до 8 лет. Нижеперечисленные документы заявитель не предоставляет, органы соцзащиты самостоятельно запрашивают данные в рамках межведомственного взаимодействия.

1. Сведения о рождении ребенка — запрос в ЗАГС. И только если ребенок рожден за пределами РФ, то эту информацию необходимо представить лично.
2. Сведения о заключении (расторжении) брака — запрос в ЗАГС.
3. Сведения о лишении (ограничении, востановлении) родительских прав. Сведения об ограничении дееспособности или признания родителя недееспособным — запрос в органы опеки.
4. Доход от трудовой деятельности (заработная плата, премии), денежное довольствие, доход от оказанных услуг, выполненную работу, совершение действия по договорам ГПХ — запрос в налоговую (ФНС).
5. Пенсии, пособия, иная соцпроддержка, пособия по безработице, другая помощь безработным. Сведения о ежемесячных страховых выплатах по соцстрахованию от несчастных случаев случаев на производстве и профессиональных заболеваний — Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО).
6. Доход от предпринимательской деятельности (ИП), частной практики (адвокаты, нотариусы) — запрос в налоговую.
7. Доход от продажи и аренды имущества — запрос в налоговую.
8. Регистрация по месту жительства (пребывания) или отсутствие таковой — запрос в МВД.
9. Сведения о недвижимом имуществе — Росреестр, Федеральная кадастровая палата.
10. Сведения об ином имуществе, формируемые в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации — иные поставщики информации, в распоряжении которых имеются сведения об ином имуществе.

Нюансы при расчете доходов

При расчетах дохода у граждан возникают много вопросов. Например, учитываются ли заработки бабушки и дедушки, бывшего супруга, с которым вторая половина находится в разводе и т.д.

Чиновники дают следующие объяснения. Например, женщина находится в разводе и при этом нового мужа у нее нет. Она воспитывает ребенка от 3 до 7 лет. При обращении за пособием будут учитывать ее доходы и алименты от бывшего мужа.

Если эта же женщина повторно выйдет замуж, то чиновники учтут ее доходы, алименты от бывшего мужа и доходы нового супруга.

Что касается бабушек и дедушек, то их доходы в общем расчете малоимущей семьи участия не принимают.

Про пенсии

ПФР подготовил правила назначения пенсии по старости в автоматическом режиме, которые должны вступить в силу с 1 января 2022 года.

Страховая пенсия по старости в автоматическом режиме будет назначаться гражданам РФ:

• достигшим пенсионного возраста;
• при наличии страхового стажа не менее 15 лет;
• величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30;
• не имеющим периодов работы или иной деятельности за пределами РФ.

После вступления в силу новых правил ПФР сможет автоматически назначать пенсионные выплаты гражданам, подавшим соответствующее электронное заявление через Единый портал госуслуг.

Когда можно заявить о назначении новой выплаты на детей

В настоящий момент возможность получения новых выплат еще не реализована. Для этого регионам потребуется утвердить критерии признания семей нуждающимися в получении выплат, установить детальный порядок осуществления этих выплат, получить информацию о потенциальных получателях, а также организовать прием заявлений о назначении выплат.

Все это региональные власти должны будут сделать до конца июня 2020 года. Причем подать заявление о назначении выплаты семьи смогут уже с 1 июля.

Сами же выплаты будут осуществляться начиная с 1 января 2020 года. Другими словами, если семья, имеющая право на получение выплат, подаст заявление 1 июля, выплаты она сможет получить сразу за 6 истекших с начала года месяцев.

Отдельно стоит отметить, что получаемые семьями выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно не повлияют на возможность получения других мер социальной поддержки.

Так, ежемесячная выплата не будет учитываться в составе доходов семьи в целях признания ее малообеспеченной. Кроме того, в соответствии с подписанным указом субъектам РФ рекомендовано сохранить в полном объеме все региональные пособия, выплаты и иные меры социальной поддержки, назначенные в связи с рождением и воспитанием детей.

Пример расчета №2

Для расчета возьмем  Московскую область. ПМ на душу населения здесь равен – 13509, на ребенка – 13317.

Например, семья состоит из 56 человек: мать, отец и трое детей – 2 года, 6 лет и 18 летний студент. Отец работает официально, мама – самозанятая, студент получает стипендию.

• Шаг 1 – считаем общий доход, складывая з/п отца, доходы от самозанятости матери, стипендию старшего ребенка и пособие по уходу до трех лет на младшего ребенка, получаем, например, сумму 720 000 рублей.
• Шаг 2 – делим годовой доход на 12 месяцев. Получаем, в нашем случае: 720 000/12 = 60 000 рублей.
• Шаг 3 – делим среднемесячный доход семьи (60 тыс. руб) на количество членов семьи – 5. Получаем, в нашем случае – 12 тыс. рублей.
• Шаг 4 – сравниваем получившуюся цифру с размером ПМ на душу населения в Московской области (13509 рублей), доход получается ниже, значит, семья вправе претендовать на получение выплаты в размере 50% от ПМ на ребенка, установленного в Московской области, то есть 13317/2=6658,5.
• Шаг 5 – проверяем, имеет ли право семья на повышенный размер пособия. Для этого возвращаемся ко второму шагу. К среднемесячному доходу прибавляем положенную выплату, умноженную на количество детей, которым она назначается, то есть в нашем случае – 60 000+6658,5, поскольку выплата положена лишь одному ребенку, подходящему по возрасту. Получается сумма – 66658,5. Делим ее на количество членов семьи (5), получаем – 13331,7. Сравниваем получившуюся цифру с размером ПМ на душу человека в МО (13509 руб). Доход – меньше, значит семья имеет право на выплату в размере 75% ПМ на ребенка, то есть 9987,75 руб.
• Шаг 6 – считаем, имеет ли право семья на выплату в 100-процентном размере от ПМ на ребенка. Снова возвращаемся ко второму шагу, к среднемесячному доходу добавляем выплату на ребенка в 75% размере (60 000+9987,75 =69987,75) и делим на количество членов семьи (5) , получаем 13997,55. Сравниваем получившуюся сумму с ПМ на душу населения в МО (13509 руб), видим, что доход – превышает, значит, на выплату в размере 100 % ПМ на  ребенка семья претендовать не может, будет назначено пособие  75%ПМ.

Таблица прожиточного минимума в регионах РФ. Данные за 1 квартал 2021 года.

	На душу населения, руб.	На ребенка, руб
Адыгея	9779	10060
Республика Алтай	10761	10801
Алтайский край	10655	10611
Амурская обл.	12950	13547
Архангельская обл.	13802	13744
Астраханская обл.	10845	11722
Башкортостан респ.	10015	10077
Белгородская обл.	9382	9364
Брянская обл.	11280	11206
Бурятия респ.	12341	12968
Владимирская обл.	11093	11294
Волгоградская обл.	10158	10414
Вологодская обл.	11767	11732
Воронежская обл.	9362	9375
Дагестан респ.	10462	10757
Еврейская автономная обл.	15733	16479
Забайкальский край	13397	14199
Ивановская обл.	10761	10877
Ингушетия респ.	10571	11015
Иркутская обл.	12243	12759
Кабардино-Балкарская респ.	12576	13815
Калининградская обл.	11706	11304
Калмыкия респ.	10631	10926
Калужская обл.	11400	11333
Камчатский край	21176	22693
Карачаево-Черкесская респ.	10424	10840
Карелия респ.	14391	13713
Кемеровская обл.	10727	11254
Кировская обл.	10666	10954
Коми респ.	14424	14492
Костромская обл.	10929	10900
Краснодарский край	11397	11114
Красноярский край	13149	13763
Крым респ.	10998	11682
Курганская обл.	10483	11027
Курская обл.	10459	10627
Ленинградская обл.	11137	10718
Липецкая обл.	9945	10215
Магаданская обл.	20588	21880
Марий Эл респ.	10067	10415
Мордовия респ.	9378	9796
Москва г.	17841	15450
Московская обл.	13509	13317
Мурманская обл.	17909	17933
Ненецкий АО	22049	22884
Нижегородская обл.	10686	11031
Новгородская обл.	11408	11380
Новосибирская обл.	12284	12729
Омская обл.	10495	10870
Оренбургская обл.	9856	10289
Орловская обл.	10722	10851
Пензенская обл.	9610	10002
Пермский край	10844	11124
Приморский край	13963	15409
Псковская обл.	11624	11542
Ростовская обл.	11053	11642
Рязанская обл.	10660	10734
Самарская обл.	10979	11000
Санкт-Петербург г.	11658	11366
Саратовская обл.	9844	10191
Саха (Якутия) респ.	17721	18559
Сахалинская обл.	15906	17300
Свердловская обл.	10990	11696
Севастополь г.	11380	12276
Северная Осетия — Алания респ.	10047	10470
Смоленская обл.	11201	10975
Ставропольский край	10081	10621
Тамбовская обл.	10221	10100
Татарстан респ.	9668	9713
Тверская обл.	11234	11894
Томская обл.	12218	12927
Тульская обл.	11134	11032
Тыва респ.	11253	11902
Тюменская обл.	11593	11956
Удмуртская респ.	10384	10518
Ульяновская обл.	10642	10917
Хабаровский край	15320	16372
Хакасия респ.	11772	12507
Ханты-Мансийский АО — Югра	16281	16306
Челябинская обл.	11228	11694
Чеченская респ.	11190	11168
Чувашская респ.	9763	9851
Чукотский АО	22188	22982
Ямало-Ненецкий АО	16759	16753
Ярославская обл.	10742	10870

Имущество, которое учтут

В новых правилах уточняется, что учитываются не только доходы заявителя и членов его семьи, но и имущество. То есть мера поддержки становится более адресной.

Вот список имущества, с которым можно претендовать на получение пособия:

• квартира;
• дом;
• дача;
• земельный участок;
• парковка или гараж;
• автомобиль;
• лодка;
• трактор;
• мотоцикл;
• нежилое строение.

Важные уточнения:

1. Если в наличии одна квартира или дом, то ее площадь при назначении пособия не важна. Если квартир в собственности несколько, то общая площадь складывается и делится на членов семьи: не должно приходиться более 24 кв.м. на человека. Не будут учитывать доли в квартирах, если они меньше 1/3.
2. В случае с домами, если их более одного, ситуация такая же, только тут общую площадь поделят на количество членов семьи, и в итоге на каждого должно прийтись не более 40 кв. метров.
3. Квартира, дом или земельный участок не будут считаться, если семья получила их как социальную поддержку многодетной семье.
4. Если помещение было признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке нуждаемости. Так бывает, например, в случае пожара, затопления, ветхости и т.д., когда по документам жилье продолжает числиться за собственником, а фактически не пригодно для проживания.
5. Не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжёлой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении (например, если у члена семьи туберкулез!)
6. Гаражей можно иметь два, двумя, если семья многодетная, в семье есть гражданин с инвалидностью или семье в рамках мер социальной поддержки выдано автотранспортное или мототранспортное средство.
7. Площадь земельного участка, который можно иметь — не более 0,25 га в городских поселениях или не более 1 га в сельских поселениях. Земельные участки, предоставленные многодетной семье и «дальневосточные гектары» — в расчет не идут.
8. К нежилым помещениям не отнесут — хозяйственные постройки, расположенные на земельных участках, предназначенных для ИЖС, ЛПХ или на дачах. Также в расчет не возьмут имущество, являющееся общим имуществом в многоквартирном доме (подвалы) или имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества;
9. Два автомобиля разрешено иметь, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или автомобиль получен в качестве меры социальной поддержки;
10. Не назначат пособие, если в собственности у семьи автомобиль младше 5 лет с двигателем мощнее 250 л.с. Исключение сделают лишь для семей с 4 и более детьми, если в автомобиле более 5 мест.
11. Самоходные транспортные средства и маломерные суда (то есть тракторы, лодки и другая сельхозтехника) старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества;
12. Пособие не может быть назначено, если у семьи есть сбережения, годовой доход от процентов по которым превышает величину прожиточного минимума на душу населения в целом по России (т.е. в среднем это вклады на сумму более 250 тыс. рублей).

Кому положены путинские выплаты с 3 до 7 лет

Условия для назначения ежемесячных выплат могут частично отличаться от региона к региону, но едиными для всей страны являются следующие требования:

• гражданство РФ у ребенка и заявителя;
• проживание заявителя в России;
• возраст ребенка начиная с 3 лет и до исполнения 8 (это и означает «до 7 включительно») — год рождения значения не имеет;
• среднедушевой доход семьи не должен превышать прожиточный минимум на душу населения, который установлен в регионе проживания.

Если в семье воспитывается несколько детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, то деньги выплачивают на каждого ребенка.

Как получить путинские выплаты на ребенка до 7 лет

Одним из обязательных условий для получения пособия от 3 до 7 лет является уровень дохода на каждого в семье — среднедушевой доход. Он рассчитывается следующим образом:

1. От месяца, когда планируется подача заявления, нужно отсчитать 6 календарных месяцев, которые ему предшествовали.
2. Доходы всех членов семьи нужно будет учесть за 12 (также календарных) месяцев, которые предшествовали этим шести.

   Иными словами, необходимо подсчитать сумму годового дохода всей семьи за полгода до оформления выплат.

3. Полученную общую сумму требуется разделить на 12 месяцев — это будет средний доход в месяц на всех.
4. Полученное значение делится на количество членов семьи — это и есть искомый среднедушевой доход.

Российские семьи с детьми в возрасте от трех до семи лет включительно, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума (ПМ), в 2021 году смогут получать выплаты с 3 до 7 лет в увеличенном размере. Подробнее об изменениях читайте в отдельной статье.

Членами семьи при расчете считаются родители (в том числе усыновители) или опекуны, их законные супруги, а также несовершеннолетние дети. Однако в расчет не возьмут тех из них, кто лишен родительских прав либо находится на полном обеспечении государства, служит по призыву в армии или отбывает наказание в местах лишения свободы.

В качестве доходов учитываются (до вычета налогов) практически все возможные, полученные официально и в денежной форме, вплоть до процентов по банковским вкладам или по операциям с ценными бумагами. Полный перечень учитываемых доходов смотрите в другой статье по теме. Не будут учтены лишь следующие:

• сами «президентские» выплаты с 3 до 7 лет, полученные ранее;
• «путинские» пособия до 3 лет (установленные законом № 418-ФЗ), которые семья получала на того же самого ребенка, на которого теперь планирует оформить выплаты до 7 лет;
• материальная помощь, которую выплатили в связи с чрезвычайными обстоятельствами (стихийные бедствия, теракты и др.).

Уровень дохода

Порядок исчисления среднедушевого дохода установлен соответствующими документам. Согласно законодательству, в расчет берутся следующие категории поступлений:

•  заработная плата;
• доходы от предпринимательской деятельности или самозанятости;
• пенсии;
• стипендии;
• дивиденды и проценты по вкладам;
• поступления от продажи или сдачи в аренду имущества;
• иное.

При этом вводится правило: чтобы претендовать на пособие – оба родителя должны иметь доход на протяжении всех 12 месяцев, которые берутся в расчет. Если доход нулевое, то на его отсутствие должны быть объективные причины, к которым государство отнесло следующие факторы:

уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье. Таким образом, один из родителей в многодетной семье имеет право на нулевой доход на протяжении всех 12 месяцев, а вот у второго родителя должны быть регулярные поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия;
уход за ребёнком, если речь идёт о единственном родителе (т.е

у ребёнка официально есть только один родитель (не важно – мама или папа) , а второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести);
уход за ребёнком до достижения им возраста трёх лет;
уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком старше 80 лет (он должен быть оформлен официально через органы социальной защиты или ПФР);
обучение на дневной форме для членов семьи моложе 23 лет;
срочная армейская служба и 3-месячный период после демобилизации;
прохождение лечения длительностью от 3 месяцев и более (подтверждается официальными больничными листами или справками из лечебного учреждения;
безработица (необходимо подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе) – то есть 6 из 12 месяцев родитель может «стоять на бирже», остальные  – необходимо иметь доход или иные причины на его отсутствие);
отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы.

Объективные причины на нулевой доход могут быть и у обоих родителей. Например, отец ребенка служил в армии, а потом в течение 3-х месяцев не смог найти работу, встал на биржу труда – получается весь год доходов не имел, мама —  ухаживала за ребенком в возрасте до 3-х лет. В таком случае, несмотря на то, что и у мамы, и у папы нет трудовых доходов, пособие будет назначено, поскольку у обоих родителей есть объективные причины для отсутствия доходов.

При этом, если отец зарабатывает не официально, а мама находится в отпуске по уходу за ребенком, то пособие назначено не будет.

Как быть в этом случае мамам, которые фактически уже должны выйти из декрета по достижению 3 лет ребенку, но не могут этого сделать из-за частых болезней малыша или отсутствия места в саду? Законодатели на этот вопрос ответа не дают. Но, вариант – оформить самозанятость и зарабатывать выполняя несложную работу дома. Жители частного сектора, например, могут оформить самозанятость для продажи товаров собственного производства: овощей, ягод, мяса, молока и т.д.