Почему за отопление платим круглый год?

Как люди реагируют на повышение оплаты ЖКХ

То, что платить придётся больше, всегда воспринимается в штыки. Мы никак не привыкнем, что постоянный рост цен, повышение стоимости услуг при капитализме является законом. В каждом конкретном случае есть своя специфика, но общая тенденция неизменна. Проблемы отопления – просто частный случай.

Когда слушаешь людей, складывается впечатление, что мало кто разбирается в теме. В основном руководствуются штампами. Например, такими:

• от установки счётчика на тепло ожидают безусловного снижения оплаты;
• на УК не надеются;
• от тепловиков ждут мошенничества.

Конечно, основания для подобных мнений имеются, люди во многом правы. Они задают друг другу вопросы: «С чего они берут эти цифры? Как считают? Мы никак не поймем». Бросается в глаза некая беспомощность — пожалуются друг другу, посудачат, а потом заплатят то, что им выставили. Так ведёт себя пассивное большинство.

Присутствуют и горячие головы, которые предлагают устраивать митинги и гнать всех в шею. О том, что будет дальше, они не говорят, да и не думают. Такое поведение характерно для людей легкомысленных, агрессивных, иногда мелькают и явные провокаторы. Их немного, но они заметны.

Есть и здравомыслящая категория граждан, которые пытаются добиться от УК и тепловиков конкретных результатов — перерасчётов, изменения характера услуг, хотя бы вразумительных разъяснений. Таким людям трудно, они жалуются на инертность соседей, которые стараются не втягиваться в конфликт с чиновниками и ждут, чтобы кто-то другой сделал это за них.

Обывателям для начала надо хотя бы понять, каков порядок оплаты за отопление принят в стране, какие законы его регламентируют, какие меры может предпринять рядовой гражданин, чтобы с ним считались.

Почему летом платят за отопление?

Самая большая статья расходов по коммуналке — отопление. Меня многие годы волнует вопрос: почему мы платим летом, когда квартира не обогревается, чудовищные суммы? Ответ, что эти деньги идут на ремонт, меня лично не устраивает. Сколько можно ремонтировать эту систему, каждое лето, на протяжении всей нашей жизни?

Вообще, я считаю это самым большим и изощренным обманом: нигде в мире не платят летом за отопление, только в нашей бесправной стране.

Эти трубы уже должны быть из чистого золота. Никто мне не может ответить на этот вопрос, а очень хотелось бы подать иск за два-три года, неплохая сумма бы набежала.

Поэтому мой вопрос: в период моего отсутствия в квартире я не должна платить за отопление или должна?

Счетчики на воду у меня стоят, на электричество — нет. Значит, за электричество мне должны вернуть деньги за время отсутствия в квартире?

Здесь нет нарушения, всё по закону. Вы должны платить за отопление летом.

За отопление можно платить равными частями в течение отопительного сезона или весь год. См. п. 42.1 правил предоставления коммунальных услуг.

Считается условная сумма за год. Если в доме нет общих счетчиков, то по нормативам, а если есть — то по показаниям прошлого года, а потом корректируется. Если вы платите весь год, в том числе летом, то ее делят на 12 месяцев . Если платите только в течение отопительного сезона, то сумму делят, например, на 7 месяцев.

Каждый год региональные власти решают, по какой формуле жители будут платить за отопление. В вашем регионе власти установили оплату равными частями весь год. Мы не знаем, где вы живете, но в Москве тоже платят по такому принципу.

Кто не платит за отопление летом, больше платит зимой

Расчет отопления

Каждому из нас приходят счета за отопление. Одна строка в квитанции означает плату за отопление квартиры, а вторая — плату за отопление общих помещений (подвала, чердака, подъезда и т.д.). Счетчики, по которым насчитывается плата, бывают разные: общий и индивидуальный. Бывает, что общего счетчика на доме нет, тогда расчет делают по нормативам.

С начала 2013 года за отсутствие счетчика на доме полагаются повышенные коэффициенты. Актуальным на сегодняшний день является коэффициент 1,5. Если в 2019 году счетчика на доме не будет, умножать придется на значение 1,6. Потребитель платит за количество тепла, использованное в прошлом году. Это значение равномерно разбивают на 12 месяцев.

Начисления за тепло могут быть разными:

• нормативные (отсутствуют счетчики);
• общие (общий счетчик на многоэтажном доме);
• индивидуальные (счетчик в каждой отдельной квартире).

Как платят по нормативу? Такая оплата — это расчет стоимости тепловой услуги по формуле. Чтобы узнать, сколько денег придется выложить за отопление, нужно норматив потребления (0,0323) умножить на общую площадь квартиры, а после умножить на тариф. Указанный тариф не меняется целый год, но может измениться в каждом последующем году.

В основу тарифа входят разные показатели

Берется во внимание средняя температура за конкретный отопительный сезон. Также ведется учет средней температуры за пять прошедших лет

Немалую роль играет энергоноситель, так как цена на него может с каждым годом возрастать на рынке. Также учитывается социальный фактор, то есть средняя заработная плата в стране.

Платят за отопление на протяжении 12 месяцев, то есть круглый год, но бывает, что платить за отопление можно только в отопительный сезон. Если потребителя интересуют конкретные цифры, нужно обратиться в управляющую компанию, обслуживающую ваш дом. В любом случае раз в год коммунальная служба ведет перерасчет. Общая сумма за год, которой подлежит оплата за тепло, меняется в большую, а иногда в меньшую сторону.

Что выгодней: оплата за тепло по приборам или по нормативу?

Владельцам жилищ важно понимать, за какой объем потребленной тепловой энергии они платят. Для этого достаточно поставить приборы подсчета расхода тепла

Но сам по себе расходомер ничего не сэкономит.

Работа теплосетей управляется централизовано. Температура воды регулируется там, где она нагревается. Но на ТЭЦ этот процесс занимает много времени. Внутридомовые системы ЦО могут получать избыточное тепло. Бывает, в апреле за окном +15 градусов, а до батарей рукой не дотронуться. С целью экономии отопительной энергии, необходимо установить автоматизированный тепловой узел. Кроме функции подсчета, такой узел регулирует подачу тепла, не допуская избыточного отопления весной или недостаточного зимой.

Вторым этапом технологии регулируемого потребления будет установка поквартирных (индивидуальных) учетчиков тепла.  Батареи отопления должны устанавливаться с возможностью изменения параметров обогрева помещения, по желанию собственника жилища. На изменение параметров регулирования батарей, будет соответственно реагировать теплоузел.

Сумма уплаты за отопление – самая значительная строка в квитанциях за ЖКУ, которые приходят владельцам многоквартирных домов. Сэкономить на отоплении весьма проблематично. Объясняется это системой фиксирования и расчетом платы за потребленное тепло.

Как производятся расчеты?

Управляющая компания (УК) в течение года равномерно начисляет оплату согласно нормативу или среднему фактическому потреблению за прошлый год. Для расчета платы берется объем теплоэнергии, потреблённый в доме в прошлом году по показаниям теплосчетчика, и делится на 12 месяцев. Полученный среднемесячный объем тепловой энергии делится на общую жилую площадь дома, а потом умножается на общую площадь квартиры. Так определяется расход тепла на каждую конкретную квартиру дома. По прошествии года УК производит перерасчет на основании показаний общедомового счетчика. При этом перерасчет может быть как в меньшую, так и в большую сторону в зависимости от того, насколько был холодным и продолжительным отопительный сезон.

Можно ли не платить за тепло летом?

Для этого нужно заключить индивидуальный договор с коммунальной службой. Тепло в квартире можно будет оплачивать только во время отопительного сезона. Летом счета все равно будут приходить, но за отопление в парадной, подвале. Сумма делится между соседями поровну.

Можно перейти на индивидуальное отопление. То есть демонтировать батареи и другие центральные приборы. Человек будет оплачивать только отопление в подъезде и других частях дома общего пользования.

Куда обращаться?

Чтобы заключить индивидуальный договор, нужно обратиться в коммунальную службу. Процесс оформления документа займет не один день. Перед тем, как обратиться в эту службу, стоит еще раз подумать. Ведь сумма за год выходит одинаковой, а вот финансовая нагрузка зимой может вырасти до 70%.

Полностью отказаться от тепла намного труднее. Для начала нужно получить разрешение на перепланировку квартиры в соответствующем органе. После этого требуется поставить в известность ЖЭК, получить его одобрение. Затем нужно заключить договор со специализированной компанией для монтажа автономного теплооборудования.

Шансы на положительное решение вопроса

При заключении индивидуального договора у собственника жилья должен стоять функционирующий ИПУ. Если его не будет, то в этом вопросе точно откажут.

У заявителя не должно быть долгов перед коммунальной службой.

Могут отказать, если у владельца отсутствуют нужные документы, дом нельзя переоборудовать или этот проект не соответствует нормам законодательства. Поэтому нужно заранее все просчитать, проконсультироваться со специалистами.

Что надо знать о начислении платы за тепло круглый год?

Стоимость услуги по снабжению теплоэнергией подсчитывается соответственно «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах» от 22 мая 2019 года. Она состоит из:

• Стоимости снабжения каждой отдельной квартиры теплоэнергией.
• Стоимости тепла в местах общего пользования.

При расчете стоимости потребленной теплоэнергии нельзя не принять во внимание нижеприведенные факторы:

• Отсутствие ОДПУ или ИПУ.
• Наличие ОДПУ.
• Наличие ИПУ.

Подробно о том, как рассчитывается стоимость отопления за 1 кв. м в 2019 году, читайте тут, а из этой статьи вы узнаете, как расшифровать КПУ, ИПУ, ОДН и другое аббревиатуры в квитанции ЖКХ.

Если в доме нет общих счетчиков

В многоквартирных жилых домах, не имеющих ОДПУ, а также в квартирах, не оборудованных ИПУ, из-за технических характеристик дома, стоимость тепла подсчитывается таким образом:

1. Норматив по отоплению на 1 м2 следует поделить на периодичность (12 месяцев).
2. Получившееся число умножается на тариф и площадь помещения.

В многоквартирных домах, где технически осуществимо поставить общедомовые счетчики (они являются обязательными), есть место и помещение, чтобы их установить, к указанным выше подсчетам прибавляется повышающий коэффициент, который с февраля 2017 г. увеличивает нормативный расчет на 1.1.

Если есть ОДПУ

Установка и обслуживание ОДПУ производятся управляющими компаниями, товариществами собственников жилья многоквартирного дома или любой специализированной организацией, выбранными жильцами дома.

При оплате за тепло на протяжении всего календарного года сумма одинакова. Она подсчитывается таким образом:

1. Площадь помещения следует умножить на среднее потребление теплоэнергии на единицу площади и на соответствующий размер тарифа.
2. Среднее потребление на единицу площади рассчитывают таким образом: совокупный годовой расход по общедомовому счетчику за прошедший год делят на общую площадь всех помещений в доме.

Если нет прошлогодних показателей, то учитывают утвержденный норматив на тепловую энергию. Кроме того, ежегодно в первые три месяца года проводят корректировку: начисляют или компенсируют разницу между начисленной за год суммой и фактически потребленной тепловой энергией.

Подсчет корректировки делается таким образом:

1. Фактический размер оплаты за отопление на основании показания счетчика за прошедший год умножаем на общую площадь квартиры.
2. Полученное число делится на общую площадь всех помещений в доме.
3. Из получившегося числа вычитают общий размер платы за коммунальную услугу в многоквартирном доме.

В квартире — индивидуальный прибор

В соответствии с ПП № 354, в доме с общедомовым прибором учета тепла, хотя бы одной, но не всеми квартирами, оборудованными ИПУ, оплатой отопления, осуществляемой на протяжении 12 месяцев, стоимость оплаты отопления высчитывается следующим образом:

1. Из объема теплоэнергии за отчетный период, установленного по показаниям общедомового прибора учета, вычитаем сумму показаний всех ИПУ.
2. Полученное число умножаем на площадь квартиры.
3. Полученное значение делим на площадь помещений всего дома.
4. К полученному числу прибавляем объем теплоэнергии, установленный по показаниям ИПУ.
5. Полученное число умножаем на установленный тариф.

Если в доме установлен общедомовой прибор учета тепла, и все квартиры оборудованы ИПУ, то стоимость оплаты отопления рассчитывается следующим образом:

1. Общую площадь квартиры делим на общую площадь всех жилых и нежилых помещений дома.
2. Объем тепловой энергии за расчетный период в доме с установленным общедомовым счетчиком, за исключением объема тепла, потребленного в квартирах, умножаем на получившееся число.
3. Полученное значение прибавляем к показанию ИПУ.
4. Получившийся результат умножаем на установленный тариф.

Как начисляется оплата без приборов учета

Сезонная плата за отопление сказывается на величине коммунальных платежей. Вопрос, как проверить правильность начисления, интересует многих владельцев жилья, особенно тех, у кого нет выделенных счетчиков.

В соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении» №190-ФЗ от 27.07.2010, теплоэнергия, поставляемая по договору оказания услуг, должна подлежать коммерческому учету. Общедомовые счетчики сейчас устанавливаются на все вводимые в эксплуатацию теплопроводные коммуникации. Однако на отопительных сетях домов, построенных более 10 лет назад, подобное оборудование может отсутствовать. Для таких объектов коммерческий учет расхода тепла осуществляется расчетным путем.

Формула оплаты по нормативам потребления

Чтобы проверить счет за отопление, нужно знать значения составляющих схемы расчета, а именно:

• П – площадь;
• Т – стоимость 1 Гкал энергии по тарифу региона. Это официальная информация, которую можно найти на сайте УК, обслуживающей дом;
• Н – норма тепла для обогрева 1м2 жилплощади (Гкал/м2). Показатель зависит от погодных условий региона, года постройки жилища и материала стен;
• О – сумма платежа за обогрев.

Схема расчета платы за отопление:

О=П x Н x T

Пример

Для примера расчета оплаты возьмем однокомнатную квартиру со следующими параметрами*:

• П=40м2, дом постройки периода 1980-1999 гг с кирпичными стенами;
• T=1747,45 руб/Гкал. Размер тарифной ставки принят на период с 01.01.2019 по 30.06.2019 Комитетом по тарифам СПб;
• Н=0,0215 Гкал/м2. Информация имеется в открытом доступе на сайте Комитета;
• О=40 х 1747,45 х 0,0215=1502,81 руб.

*расчеты по другим схемам оплаты отопления будут производиться на этом же примере.

Расчет платы за отопление, когда платежи приходят только в отопительный сезон

Есть документ, который регламентирует предоставления коммунальных услуг жильцам многоквартирных домов. Стоимость услуг по отоплению рассчитывается на основании именно этих правил.

Если платежи приходят только в отопительный сезон, то их начисление зависит от таких факторов:

• присутствие общедомового счетчика;
• наличие в квартире индивидуального счетчика;
• наличие в квартирах так называемых распределителей.

Рассмотрим каждый индивидуальный случай. Так, если в доме отсутствует общедомовой прибор учета тепла, плата за отопление рассчитывается по следующим критериям:

нормативам, утвержденные на региональном уровне по поводу количества гигакалорий, требуемых для отопления квадратного метра в месяц;

• утвержденного в рамках региона тарифа на отопления;
• площади самой квартиры.
• В такой ситуации формула расчета платы за отопление в случае отсутствия счетчиков выглядит так:
• площадь квартиры умножается на норматив;
• умножается на существующий тариф в регионе.

В итоге мы и получаем сумму, указанную в платежке.

Учтите и тот момент, если в вашем доме нет общедомового счетчика на отопление, но есть возможность его поставить, то при расчете используется повышающий коэффициент. Таким способом власти стимулируют управляющие домовые организации устанавливать счетчики на тепло. Величина коэффициента равна 1,5. Его не применяют в случае наличия Акта обследования дома, который свидетельствует невозможность установки прибора учета тепла по техническим причинам.

Наличие счетчика общедомового, но отсутствие во всех квартирах индивидуальных приборов учета

В таком случае ключевым фактом является то, что индивидуальные счетчики стоят не во всех квартирах и помещениях дома. Даже если они будут стоять в большей части квартир, расчет будет все равно проводиться таким образом, когда за основу берут такие показатели:

• объем энергии, использованный за расчетный период на основании общедомового счетчика;
• площадь жилого и нежилого помещения (общая);
• общая площадь всех помещений дома;
• тариф на тепло, установленный на законодательном уровне.

Проще говорят, в расчет принимается общий объем тепла, использованный жильцами дома, и определяется доля, которая приходится на отдельную квартиру в зависимости от ее площади. Полученную сумму в гигакалориях умножают на региональный тариф.

Рассмотрим следующую ситуацию, когда в доме есть и общедомовой счетчик тепла, и в каждой квартире имеются индивидуальные. В расчет берут количество тепла, использованного жителями квартиры, согласно показателю квартирного счетчика и к нему прибавляют часть общедомового потребления тепла, которая приходится на квартиру. Полученную сумму умножают на существующий тариф.

Особенности начисления платы за тепло в доме, где большинство квартир оснащены распределителями

Под распределителем понимают датчик, установленный с наружной стороны батареи отопления. Он учитывает, сколько тепла батарея отдает в окружающую среду. Его можно назвать аналогом счетчика, но принцип его работы несколько другой.

Согласно правилам, показания таких распределителей нужно обязательно учитывать при расчете тарифа на отопление. Ключевые условия этого такие:

• наличие в доме общедомового счетчика;
• количество распределителей в доме равно большей части квартир.

При соблюдении данных условий плата за отопление корректируется в зависимости от показаний распределителей. Начисляется она так:

• берется сумма, которая была заплачена владельцами квартир, где стоят распределители;
• вычисляется доля каждого распределителя в плане объема тепла;
• доли суммируются, и просчитывается доля каждого, у кого стоит такой прибор;
• совокупность объема стоимости за тепло квартир с распределителями умножается на индивидуальную долю.

Решение сверху

Это общегосударственная практика, которая может быть изменена по усмотрению местных властей, когда коллективным решением принимается другой график оплаты, и люди вносят средства за пользование услугой хоть и в большем размере, но не в течение всего года. Тогда у жильцов квартир не возникает вопроса о том, почему платим за отопление летом, но это вовсе не значит, что во время теплого времени года в графе «Отопление» у них будет по нулям.

Поставщик услуги может взимать определенную сумму, которая будет насчитываться не за непосредственную подачу тепла, а, к примеру, за обслуживание магистрали. Конечно, стоимость отопления летом тогда будет значительно ниже, чем у других, но зимой им придется серьезно раскошелиться.

Отопление в квитанции ЖКХ 2019 и 2021 — изменения, особенности

До 1 января 2019 года порядок начисления платы за отопление имел следующие особенности:

• показания счётчика принимались к расчету только в том случае, если данный прибор был установлен по всех квартирах МКД;
• если же хотя бы в одном из жилых помещений оборудование, измеряющее объем потребления тепла, отсутствовало, то в отношении всего дома использовались единые нормативы (без учета показаний счетчика).

Подобное положение дел порождало не совсем справедливую ситуацию. Жильцы, имеющие собственные газовые котлы, фактически были вынуждены вносить двойную плату за теплоэнергию, что с точки зрения законности не очень правильно.

Ситуация резко изменилась в лучшую сторону, начиная с 2019 года. Постановлением Правительства РФ от 28.12.2018 №1708 были внесены изменения в п. 42.1 Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 и на смену старому пришел новый порядок оплаты тепла.

Теперь, в 2021 году, платежи за отопление начисляются следующим образом:

• если жилой дом не оборудован счетчиками, то плату, как и раньше будут рассчитывать на основании нормативов,
• если же часть квартир оснащены приборами учета, а другие нет, то учитываться будут показания и индивидуального, и коллективного теплосчетчика.

Кроме того, в отношении МКД с общим счетчиком и при наличии распределителей в более, чем 50% помещений, раз в год должна производиться корректировка размера платежа за тепло.

Люди оплачивают отопление и своего жилья, и подъезда

В уплачиваемую сумму включены услуги обогрева квартиры и помещений из категории общедомовых, к ним относятся подвалы, камеры хранения, подъезды и пр. Для расчет стоимости используются нормативы потребления тепла на м2 по тарифу компании-поставщика ресурса. Иными словами, есть средний показатель необходимого для обогрева количества тепла: к примеру, для столицы он составляет 0,016 Гкал.
Идентичные по площади квартиры одинаково отапливаются, но если кто-то из жильцов предпочитает прохладу, получать тепла он будет наравне с другими. Остается только использовать окна или самостоятельно перекрывать батареи при наличии байпаса.
Существуют жилые комплексы, где установлены домовые приборы учета, при таком подходе начисление оплаты осуществляется исключительно в рамках отопительного сезона. Для расчета берется суммарное количество потребленного всеми квартирами тепла, далее его делят на общий метраж и умножают на площадь отдельно взятой квартиры.
При этом не имеет значения, если вы, например, отсутствовали дома всю зиму и не пользовались теплом, нужно будет заплатить, включая и обогрев территорий из категории общедомовых.

Как сократить оплату за отопление

Тарифы на квартплату в коммунальном хозяйстве растут ежеквартально, поэтому проблема, как уменьшить траты за тепловую энергию достаточно злободневна. Этот вопрос осложняется нюансами работы централизованных коммуникаций в многоэтажных домах.

Следует учесть, что при централизованном энергоснабжении недостаточно только утеплить наружные стены здания, поменять окна на стеклопакеты – итоговая сумма платежа будет такой же, пересчеты не понадобятся. Поможет сократить расходы монтаж индивидуальных приборов учета энергоснабжения. Но при подобных действиях возможна встреча с другими проблемными ситуациями:

• много стояков отопления в одном жилом помещении. Сегодня ценник на монтаж приборов учета разнится от 18 до 25 тысяч рублей, а установить их необходимо на каждую конструкцию;
• сложно добиться согласия на монтаж приборов учета. Для этого нужно, чтобы управляющая компания выдала технические условия, а затем по их показаниям выбрать подходящее устройство;
• для регулярных платежей за отопление нужно поверять приборы учета по установленному графику, для чего демонтируют прибор, поверяют, а затем снова устанавливают на место. Все это тоже стоит денег.

Но даже все эти расходы приведут к сокращению расходов за платежи по энергопотреблению по счетчику. При наличии нескольких стояков в квартире нужно монтировать общедомовой прибор учета, но при подобной установке сокращение расходов не будет столь значительным.

При начислениях платежей за теплоснабжение по общему прибору учета рассчитывают не показатели поступления энергии, а различия между ней и в обратном трубопроводе центрального снабжения. Это более прозрачный способ расчета цены. Кроме этого, при выборе такого метода возможно улучшение системы отопления по таким показаниям:

• можно регулировать энергопотребление в доме в зависимости от погодных условий;
• позволяет добиться оптимального способа расчета платежей. В таком случае показатели распределяются по квартирам в зависимости от их метража, а не полученного тепла.

Помимо этого, содержать и ремонтировать прибор учета на весь дом могут только сотрудники управляющей организации. Но жители на законных основаниях добивались предоставления всех необходимых отчетов для такой процедуры, как корректировка платы за отопление.

Кроме установки общедомового счетчика нужно поставить новый смеситель, который будет регулировать температуру прогрева носителя тепла, включенного в централизованную систему.