Особенности прописки без права проживания

Права и обязанности временно зарегистрированного жильца

Права граждан, зарегистрированных временно, аналогичны тем, что они получают по месту постоянной прописки:

• право присутствовать и жить на данной площади;
• прописывать на этот адрес своих не достигших совершеннолетия детей без согласия владельца и прочих заинтересованных лиц.

Тем не менее эти граждане не имеют независимого права пользования, так как ответственность за их деяния несет владелец квартиры, в связи с чем у временных жильцов возникают обязанности:

• использовать предоставленное помещение строго по назначению;
• сохранять его внешний вид и целостность;
• соблюдать права и интересы соседей;
• придерживаться условий пожарной безопасности, санитарных и экологических требований;
• добровольно съехать из квартиры по истечении срока проживания.

Какие права можно получить при прописке в жилье

Во многом это связано с тем, что формально законодательство РФ предоставляет возможность получить регистрацию в частном доме, который расположен на дачном участке. Однако для этого необходимо документальное подтверждение признания такого строения жилым. Более того, необходимо наличие правоустанавливающей документации.

• стать на учет в налоговом либо пенсионном органе;
• получить ИНН либо СНИЛС;
• оформить водительское удостоверение;
• претендовать на получение высококвалифицированной медицинской помощи, образования;
• претендовать на подтверждение своего места проживания работодателю и так далее.

Что такое временная прописка в квартире собственника

Россияне, волей судьбы уехавшие из родного города в другой, а также граждане иного государства, рассчитывающие находиться на российской территории более 3 месяцев, обязаны пройти временную регистрацию.

Они должны это сделать по тому адресу, по которому планируют находиться. Это положение регулируется п.55 Административного Кодекса.

В ФЗ РФ № 5242-I, в частности, в третьей статье, указано, что местом подобной прописки на время может быть любая жилплощадь, начиная от гостиничного номера или профилактория и заканчивая комнатой в общежитии или тюремной камерой. Впрочем, чаще всего прописываются в квартирах, уведомляя об этом соответствующие госорганы.

Что значит «временная регистрация» и когда оформляется такая прописка?

На практике понятие «временная регистрация» используется в том случае, когда человек приезжает в другой город или регион и некоторое время там проживания. По закону, оформлять временную прописку нужно обязательно, если срок проживания человека по конкретному адресу превышает три месяца. Исключением являются лица, которые прибыли к своим близким родственникам, имеющим постоянную регистрацию в регионе, и проживают у них. Для столичных регионов действует правило – Москва приравнивается к Московской области, а Санкт-Петербург к Ленинградской области.

Обязанности по получению временной регистрации есть не только у гражданина, но и у собственника жилья. Закон обязывает владельца квартиры оформить регистрацию по месту пребывания арендатора, если срок его пребывания больше трех месяцев.

За несоблюдение действующих правил квартирантам и владельцам жилплощади грозят серьезные штрафы, порой достигающие 7 тыс. рублей

Впрочем, проблемы на этом не заканчиваются, есть еще ряд угроз, которые обязательно нужно принимать во внимание

Чем отличается временная прописка от постоянной на территории РФ

Отличия двух видов регистрации можно проследить в таблице ниже:

Вид регистрации	Сроки	Ответственность по коммунальным платежам	Порядок прекращения действия	Вид документа или подтверждения
Постоянная	Является бессрочной до момента, пока зарегистрированное лицо самостоятельно выпишется или выпишется через суд.	Ответственность по выплате коммунальных платежей возрастает, так как количество зарегистрированных на жилплощади человек увеличивается.	Прекращает свое действие в случае, если гражданин РФ самостоятельно определяет иное постоянное место регистрации в другом жилом помещении, либо с помощью судебного решения.	Ставится штамп в паспорте на специальном развороте, при чем ставится как штамп о прописке, так и о выписке из жилого помещения.
Временная	Может быть оформлена сроком: На 1 месяц; На 3 месяца; На 6 месяцев; На 1 год.	Не влечет за собой перерасчет платеже по оказанию коммунальных услуг.	Прекращается после истечения срока действия временной регистрации.	Органами регистрации выдается специальный документ, подтверждающий наличие временной регистрации по месту фактического проживания.

Для временной регистрации также характерно и то, что ее необходимо постоянно продлевать, если срок проживания в определенном городе увеличивается.

Хотите понять, какой пакет документов необходимо подготовить для получения прописки? Читайте об этом в статье: какие документы нужны для прописки. О том, что дает временная прописка, написано тут.

Способы учета

В практике российского законодательства на протяжении более чем десяти лет не используется понятие «прописка», тем не менее, для большинства граждан это понятие закрепилось и укоренилось.

По месту жительства

Для оформления постоянной регистрации необходимо прежде всего сняться с учета по предыдущему месту жительства, для этого в компетентные органы необходимо представить:

• заявление;
• паспорт или иной документ;
• копия домовой книги.

После предоставления данных документов регистрирующий орган снимает лицо с места постоянной регистрации. В случае осуществления данной процедуры у гражданина РФ есть лишь семь дней для того, чтобы зарегистрироваться на территории другой жилплощади.

Зачастую обе процедуры проводят одновременно, так что ждать несколько дополнительных дней на оформление всех бумаг не требуется.

По месту пребывания

Временная регистрация может быть оформлена несколькими способами:

• лично регистрирующимся лицом;
• с помощью почты;
• на портале госуслуги.

Для регистрации в регистрирующий орган необходимо представить:

• заявление;
• документацию о найме жилого помещения;
• паспорт;
• согласие собственника квартиры на временную регистрацию гражданина, которое должно быть указано в заявлении.

Для регистрации с помощью почты, помимо вышеуказанных документов необходимо отправить:

• адресной листок прибытия;
• листок статистического учета прибытия.

Для регистрации с помощью портала «ГосУслуги», необходимо:

• зарегистрироваться на портале;
• выбрать раздел оформления временной регистрации;
• представить цифровые варианты вышеуказанных документов.

При этом при получении свидетельства о временной регистрации присутствие собственника жилого помещения обязательно.

Не знаете, в какую биржу труда необходимо обращаться? Смотрите об этом в статье: биржа труда по месту жительства или прописки. О том, как определить паспортный стол по адресу прописки, написано тут.

Не знаете, какие документы нужны для временной регистрации иностранных граждан? Смотрите об этом здесь.

Можно ли временно зарегистрировать ребенка без ведома владельца жилья

Родители несовершеннолетнего обязаны его зарегистрировать в случае, если ребенок проживает на территории региона, где он постоянно не зарегистрирован.

В соответствии с п. 29 Постановления Правительства РФ № 713 регистрация детей, до достижения ими 14 лет, осуществляется по заявлению родителей, опекунов, попечителей. Согласие от собственника жилья не требуется.

Прописка несовершеннолетнего ребенка – последствия

Последствиями прописки несовершеннолетнего являются:

1. Продление срока прописки родителей;
2. Отказ от добровольного выселения и выписки, при окончании регистрации при отсутствии места постоянной регистрации;
3. Снижение стоимости покупной цены, в случае продажи квартиры.

Взаимосвязь с собственностью

Факт регистрации не предоставляет каких-либо прав собственности на жилую недвижимость. Одновременно с этим, все зависит от того, кому она принадлежит.

В том случае, если недвижимость считается муниципальной, полученной по ордеру, то все без исключения жильцы могут быть зарегистрированы на регулярной основе и при этом получить совместную собственность.

Во многом это связано с тем, что собственником выступает юридическое лицо. Одновременно с этим многие компания предпочитают оговорить с рабочим условия возможной ее передачи в право собственности. Если они имеются, то обязательно должны быть указаны в трудовом соглашении.

Правила временной регистрации по месту пребывания

На сегодняшний день сделать временную регистрацию по месту пребывания можно двумя способами.

Прописаться в другом городе можно самостоятельно обратившись в уполномоченный орган, после того, как с собственником жилого помещения будет заключено соглашение о найме или аренде жилья. В этом случае, собственник должен в письменном виде дать свое согласие на временное проживание лица.

Получить временную прописку в другом регионе или населенном пункте проще всего (на самом деле — это единственный вариант) посредством обращения самого собственника помещения, в котором временно следует поставить на регистрационный учет прибывшее лицо. Для этого лицо должно заполнить заявление о регистрации, а собственник может самостоятельно представить его в уполномоченный орган.

Временная постановка на учет осуществляется на тот срок, на который согласен владелец жилья.

Получить документ о постановке не учет можно примерно через неделю после обращения.

Нужно ли выписываться для временной регистрации

Правила временной регистрации по месту пребывания гласят, что прописаться в другом регионе или городе не выписываясь допустимо.

Это означает, что лицо, переезжая в другой город для временного проживания не должен обращаться в регистрационный орган по постоянному месту жительства с заявлением о снятии его с постоянного регистрационного учета.

Иногда, например для того, чтобы не вносить коммунальные платежи за лицо, которое не проживает в конкретной квартире, коммунальные службы ставят запись о том, что лицо временно убыло. Такая запись осуществляется на основании документа о временной регистрации, однако это не означает, что с постоянного учета лицо было снято.

Это означает, что при переезде в другой город лицо должно обратиться с заявлением о снятии с учета, а в новом городе проживания оформить новую временную регистрацию.

Временная регистрация по месту работы

Законодатель не закрепил ни в одном нормативном документе понятия временной регистрации по месту работы. Это означает, что лицо, которое пригласили на работу в другой город, зарегистрироваться фактически по месту нахождения организации не сможет.

Временная регистрация по месту работы может быть осуществлена только в том случае, когда юридическое лицо имеет на праве собственности жилые помещения, в которых она может зарегистрировать лиц, приглашенных для осуществления трудовой деятельности.

⇒ Также рекомендуем ознакомиться с данной статьей: временная и постоянная прописка (регистрация) в общежитии.

По договору найма

Одно из оснований осуществления регистрации по месту временного проживания – соглашение о найме жилого помещения. Временная регистрация по договору найма должна быть осуществлена собственником помещения самостоятельно, после того, как договор с лицом был подписан.

В этом случае прописать лицо можно на тот срок, в течение которого действует соглашение о найме.

За владельцем сохраняется право обращения в уполномоченный орган, с заявлением о снятии с временного регистрационного учета, при наличии следующих оснований:

• Лицо отказалось добровольно выселиться из предоставленного помещения после того, как срок действия соглашения о найме истек;
• Лицо, которое временно проживает в жилом помещении, нарушает условия соглашения или положения жилищного законодательства.

Временная регистрация ребенка

Процедура регистрации ребенка, регламентируется гражданским законодательством. В соответствии с его нормами, ребенок должен быть зарегистрирован в том месте, где зарегистрирован хотя бы один из родителей.

Это означает, что временную регистрацию можно сделать по тому адресу, по которому имеет регистрацию родитель (пусть даже временную).

Прописка: право или обязанность

Институт прописки отменен в прошлом веке. На смену пришёл институт регистрации. Закон 5242-1, изданный в 1993 году определил право граждан на свободное перемещение. Но это не значит, что мигрировать по территории страны можно бесконтрольно. Житель должен уведомить государство о местонахождении. Прописка, постоянная или временная, это обязанность, за неисполнением которой следуют штрафные санкции. При этом прописка выступает гарантией, что законопослушный гражданин полностью реализует права и получит социальные льготы.

По месту постоянного проживания при переезде, гражданин обязан прописаться в течение недели (постановление от 17.07.1995 года №713, п. 16). Если за это время не заявить о своем желании в ФМС, придется оплачивать штраф. Дата, когда гражданин покинул предыдущее место жительства, указана в открепительном талоне. От неё и будет отсчитываться недельный срок.

⇒ Временная и постоянная регистрация в чем разница — подробнее.

Можно ли тайно зарегистрировать малыша, за спиной у собственника жилья?

Предлагаем узнать, как сделать временную регистрацию ребёнка без присутствия собственника, тайно от него.

Правообладатели нередко опасаются, что вместо одного временно зарегистрированного лица они получат гораздо больше зарегистрированных граждан на своих квадратных метрах. Такое вполне может случиться, если правообладатель зарегистрировал у себя женщину с малолетним дитём на руках.

В пункте № 12 данного Постановления говорится о том, что зарегистрировать детей можно по месту проживания:

• их мамы и папы;
• их усыновителей;
• их опекунов.

Такая регистрация осуществляется независимо от одобрения следующих лиц:

• нанимателей квартир в домах, принадлежащих государству;
• правообладателей квадратных метров в приватизированном жилье;
• правления собственников жилья, если они являются владельцами квартиры.

Проблема заключена в следующем: закон не устанавливает календарные сроки регистрации детей (чаще всего их регистрируют единовременно с родителями и на тот же срок).

Но и здесь скрыт подвох: если регистрация осуществлялась позже родительской, то, по невнимательности специалистов ФМС, срок детской прописки бывает больше, чем у родителей. Такая ситуация позволяет матери (отцу) через суд добиваться продления и своей собственной регистрации тоже. А затем вновь пролонгировать регистрацию своего дитя на ещё больший период. Но подобное хозяин квартиры может легко пресечь:

1. Путём обращения в суд, с ходатайством об аннулировании детской прописки.
2. После окончания срока прописки родителей, либо их ребёнка, прийти в ФМС лично (вместе с жильцами) и определить календарные сроки ВР.

Решение спорных ситуаций

Некоторые факты
Важные изменения, которые были сделаны в правила регистрационного учета по месту жительства граждан датированы концом 2010 года. Теперь временную регистрацию можно оформить через портал госуслуг. Подробнее о том, как получить временную регистрацию по месту пребывания, вы можете узнать на страничке https://propiskainfo.ru/2083-porydok-procedury-vremennoy-registratsiya-dlya-grazhdan-rossii

Практически все спорные ситуации, возникающие при решении вопросов с жильем, решаются в суде. Собственник обладает полным правом распоряжения квартирой и вправе прописать и выписать из нее жильцов по своему усмотрению в любое время. Принудительная выписка временно проживающих жильцов до окончания срока производится также через суд.

Определяя, чем грозит временная прописка собственнику, практика судебных разбирательств по вопросам жилищного законодательства не предоставляет критичных примеров, свидетельствующих о том, чтобы владелец жилья лишился своих прав полностью или частично из-за прописки в своей собственности временных жильцов.

Основные обращения в суд по вопросам временной прописки:

• отказ в добровольном выселении;
• асоциальное поведение временных жильцов или отказ оплаты квартплаты;
• оформление временной регистрации без согласия на то собственника или отсутствии указания окончательной даты срока регистрации.

Причины, указанные последними в данном списке, возможны при подаче заявления по почте или электронным способом. Во всех других случаях присутствие собственника обязательно и он вправе проконтролировать проставление удовлетворяющего его срока временной прописки, указанного в заявлении на получение свидетельства о регистрации по месту пребывания.

Временная регистрация: что это?

Россиянин может быть зарегистрирован по определенному адресу либо постоянно, либо временно. Второй вид прописки используется, когда гражданин более девяноста суток подряд живет не по адресу официального проживания.

Местом проживания на ограниченный срок может служить:

• жилая недвижимость, являющаяся собственностью другого человека;
• отель, дом отдыха, гостиница, санаторий, пансионат;
• туристическая база, кемпинг;
• учреждение, оказывающее медицинские услуги;
• нежилое здание, в котором живет россиянин;
• места ограничения свободы.

Если срок регистрации еще не вышел, а гражданин планирует уехать, ему необходимо снять себя с учета. Когда наступает дата окончания регистрационного свидетельства, аннулируется и временная прописка.

Закон РФ  «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Статья 5. Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания

Когда прописка не нужна

Если россиянин имеет основную прописку в каком-то населенном пункте и временно проживает по другому адресу, но в пределах того же населенного пункта, сообщать об этом в ФМС не требуется. Например, если гражданин имеет регистрацию в Екатеринбурге и пребывает больше трех месяцев на соседней улице, оформлять временную прописку закон не обязывает.

Приведем пример. Если россиянин приехал из любой точки России к своим родным (отцу, матери, дочери, сыну, жене или мужу), не нужно сообщать об этом в контролирующий орган. Так, мать, живущая в Краснодаре, имеет полное право гостить у дочери в Новосибирске неограниченное время, не вставая на регистрационный учет.

Резюме

Суть временной регистрации – в прописке по адресной точке фактического нахождения, которая не является местом официального проживания гражданина. Такая регистрация имеет обыкновение автоматически заканчиваться в момент истечения срока, определённого ФМС. Поэтому у хозяина жилого помещения не должно возникать никаких особых сложностей с выселением жильцов с ВП. Все условия проживания необходимо указывать в тексте договора по найму жилья.

Закон всецело стоит на защите обладателей прав собственности на жильё. В случае, если граждане с ВП не торопятся покидать пределы квартиры по окончании срока регистрации, то собственник должен обратиться в суд для решения вопроса: такие жильцы будут выселены в принудительном порядке. Все подобные вопросы решает суд общей юрисдикции, расположенный по месту расположения спорного жилого объекта.

Временная регистрация — риски для собственника

Первое, с чем придется столкнуться, – это трудность в принудительном выселении квартиросъемщика.

Если прописать его не представляет особой сложности, процедуру можно выполнить (предоставить необходимые документы – договор и заявление в УВМ) сделать за 1-2 часа, то снятие регистрации может занять несколько месяцев и более.

Отказ арендатора, у которого не закончился срок действия регистрации, от выселения в добровольном порядке, предусматривает только обращение в суд. Представители Фемиды скептически относятся к таким искам. Нужны веские причины для их удовлетворения, а именно:

1. Систематическое нарушение общественного порядка;
2. Несоблюдение санитарных норм в помещении;
3. Использование квартиры не по назначению;
4. Неоплата коммунальных услуг в течение полугода;
5. Несоблюдение условий договора, из-за чего этим документом предусмотрено снятие с регистрации и выселение.

Это не полный перечень оснований для выписки, при этом одной причины недостаточно, как правило требуются комплексные нарушения. Исключение – последний пункт.

Собственники, у которых не стоят счетчики на газ, воду, должны понимать, что платить придется больше. Для них рассчитываются нормы потребления на одного проживающего. Они не отвечают реальному расходу, завышенные. И если вместо одного-двух ранее зарегистрированных собственников в квартире прописывается еще семья из 3-4 членов семьи, стоимость коммунальных услуг вырастет в 2-4 раза.

Можно эти расходы переложить на арендатора. Если этого не сделать, финансовая выгода от сдачи жилья в наем будет менее ощутима.

Чем опасна временная регистрация несовершеннолетнего для собственника?

Процедура выселения усложняется, если вместе со взрослыми членами семьи прописаны несовершеннолетние дети.

Даже если договор аренды запрещает это делать, в соответствии с указанной выше нормой ГК родители имеют право зарегистрировать ребенка по месту своего проживания. В УВМ не откажут в заявке на прописку детей, отсутствие разрешения от собственника не помеха.

Основной вопрос, который зададут в суде, будет касаться наличия места, куда выписывается ребенок. Если его нет, в иске откажут.

Промежуточный вывод: чем опасна временная регистрация для собственника жилья, так это тем, что возникнут сложности с выпиской. А значит придется делить квадратные метры с незнакомыми людьми, возникнут сложности с реализацией такой недвижимости. Продать квартиру с прописанными гражданами можно за счет понижения в стоимости.

Проблемы должников

За долги квартирантов могут арестовать имущество собственника.

Если переплата по коммунальным услугам может не впечатлить владельца, то это не все, чем грозит временная регистрация собственнику квартиры. За долги квартирантов могут конфисковать имущество, которое находится по месту их регистрации.

Процесс взыскания на имущество должников следующий:

1. Обращение кредитора в суд;
2. Удовлетворение иска, выдача исполнительного листа;
3. Открытие исполнительного производства территориальным органом Федеральной службы судебных приставов (ФССП);
4. Непосредственное проведение взыскание.

В последнем случае не только арестовывают счета, но и имущество должника по месту его регистрации. В данном случае – это квартира, которая принадлежит арендодателю, не имеющего отношения к долгам квартиросъемщика.

Но сотрудники ФССП не уточняют эти детали. Они приходят с постановлением к арендатору, описывают или конфискуют все имущество в квартире или доме, которое можно реализовать с торгов. Вернуть его сложно, нередко приходится обращаться в суд.

Временная прописка: «рецепт изготовления»

Для оформления ВП надо заручиться одобрением правообладателя квадратных метров (если это приватизированная квартира). Если жильё имеет муниципальный статус, то всё происходит иначе.

Предлагаем рассмотреть все возможные варианты:

1. ВР на территории муниципального жилья возможна на срок, ограниченный полугодом (ст. № 80.2 ЖК РФ). По окончании шести месяцев потребуется повторная регистрация. Согласие на это исходит не от ответственного квартиросъёмщика, а от нанимателя (необходимо, чтобы по метражу жилья хватало на уже живущих и оформляющих регистрацию лиц). Норматив по метражу в Москве составляет двенадцать «квадратов» на человека (в региональных областях РФ работают индивидуальные нормативы).
2. Если ВР происходит в приватизированных стенах, то её можно осуществить, лишь получив коллективное одобрение всех домочадцев, имеющих регистрацию на этой площади, помимо самого собственника.
3. Когда жильё принадлежит на основании общего владения, тогда собственники должны согласиться на ВР и явиться в ФМС в тот момент, когда подаются документы. Эта ситуация не предполагает никаких ограничений по метражу.
4. Если жильё ипотечное, то ВР на её территории имеет ряд нюансов. По факту, этой квартирой владеет банк. Поэтому необходимо исходить от условий, прописанных в договоре ипотеки. К примеру, когда указывается, что заёмщик не должен осуществлять регистрацию сторонних лиц, то ВР невозможна ни при каких условиях.
5. Если гражданин прибывает в учреждение, будь то: санаторий, гостиница и пр., и планирует пробыть там более девяноста дней, то ВР осуществляется при личном участии руководства учреждения либо нотариально уполномоченного лица. От человека потребуется лишь паспорт.

Когда можно выписать

Как правило, выписывают квартиранта после окончания срока аренды жилья и срока регистрации. Но так бывает не всегда. В ряде случаев квартиросъемщик отказывается съезжать после окончания срока аренды. Если такое случилось, собственник вправе обратиться в суд.

Выселить жильца раньше положенного срока также возможно.

В остальных случаях выписать можно только по обозначенной выше причине, поэтому в идеале аренду помещения лучше оформлять не более чем на 6 месяцев.

Из видео Вы узнаете стоит ли временно прописывать квартиросъемщика:

Нужда во временной прописке возникает у многих граждан РФ и иностранцев. Одни приезжают в чужой город для поиска работы, вторые – в качестве туристов. Но всем им независимо от целей визита требуется встать на учет в ФМС. Если этого не сделать, грозит штраф и выдворение из страны. Временная прописка решает многие проблемы приезжих граждан, но иногда осложняет жизнь собственников сданного внаем жилья. Чтобы обезопасить себя от негативных проявлений знакомства с недобропорядочными арендаторами, владельцы квартир должны внимательно изучить все существующие риски для собственника.