О «независимом» российском профсоюзе

Особенности российских профсоюзов

Следует подчеркнуть, что по сравнению с Западом российские профсоюзы с самого начала имели свои особенности. Если в странах Западной Европы и США профессиональные союзы возникли в эпоху домонополистического капитализма и до создания политических партий, то массовые профсоюзы России появились в обстановке революционного подъема, вследствие перерастания отвергнутых правительством экономических требований в политические.

В России, как и в других странах мира, профессиональные союзы стали первой формой организации, наиболее доступной широким массам. Именно с образованием профсоюзов на рубеже XIX и XX веков начинается становление российского пролетариата. Однако возникновение профсоюзов в России не было единовременным актом.

Профсоюзы могут устроить забастовку или не дать уволить человека

Права профсоюзов в 10 ФЗ

По закону профсоюзы защищают права работников. Вот что может сделать профсоюз:

Права и возможности профсоюзов на сайте профсоюза ЮКЭС

• контролировать, чтобы соблюдались трудовые права работников. Например, работникам задерживают зарплату — профсоюз может потребовать у работодателя рассказать, что происходит и когда люди получат деньги. Если работодатель откажется решать вопрос, пойти в трудовую инспекцию или суд и при этом рассказать работникам, что они законно могут не выходить на работу. Еще профсоюз может содействовать, чтобы компанию привлекли к административной и уголовной ответственности;
• повлиять на зарплату и условия труда. Если в профсоюз входят больше половины работников, он имеет право вести переговоры с работодателем и заключать коллективный договор — документ, в котором обозначают условия труда, оплаты и социальные гарантии;
• устроить забастовку. Обычно профсоюзы не поддерживают эти меры, а иногда считают их провокацией. Например, в 2019 году по России прошли бойкоты водителей такси, а в итоге оказалось, что профсоюзы их не устраивали — акции были провокациями, возможно, конкурентов. Но устроить забастовку или митинг профсоюз может. Так, в том же 2019 году профсоюз «Курьер» устраивал акции курьеров Деливери-клаба с требованием выплатить зарплаты;
• участвовать в принятии локальных нормативных актов — внутренних документов компании. Профсоюз может повлиять на принятие приказов и положений о премировании, правилах внутреннего распорядка, аттестации сотрудников;
• влиять на увольнение членов профсоюза. Если работодатель увольняет сотрудника — члена профсоюза, он обязан учесть мнение самого профсоюза.

Конечно, это всё в теории, на практике многое зависит от активности самих профсоюзов и желания работодателя идти на контакт.

В 2007 году на заводе «Форд-Всеволожск» началась забастовка. Она длилась месяц, в ней приняли участие 1,5 тысячи человек из 2,2 тысячи всех работников. Работники остановили конвейеры, а завод начал терпеть убытки — всего 5 млн долларов. В итоге работники добились, чтобы зарплаты увеличили на 16—21%.

Чуть позже работники алмазодобывающей компании «Алроса» начали бессрочную голодовку с требования повысить зарплату и улучшить условия труда. Протест быстро охватил разные цеха предприятия, а в местный профсоюз «Профсвобода» вступили сотни человек.

Руководители завода начали вести переговоры, но затем резко изменили политику: стали делать выговоры, угрожать увольнением. Через месяц лидера профсоюза Валентина Урусова задержали по делу о хранении наркотиков. Активистов профсоюза стали увольнять с предприятия, а Урусова осудили на шесть лет. Из тюрьмы он вышел через пять лет, в 2013 году.

Как организовать профессиональный союз

Любой сотрудник может заняться созданием объединения в рамках предприятия, где он трудоустроен. Инициатором может выступать не только работник, но и выборный орган городского профсоюза.

Если сами сотрудники желают создать объединение, то выполняются действия:

• сначала нужно найти единомышленников, поскольку требуется наличие не меньше трех работников компании, что позволяет создать инициативную группу;
• проводятся переговоры с отраслевым профсоюзом, так как желательно присоединиться к крупной и стабильной организации;
• производится реклама будущего объединения, причем остальные работники фирмы должны положительно относиться к таким изменениям;
• проводится первое собрание, причем даже в случае, если работодатель против этого процесса, но руководителя придется оповестить о времени и месте прохождения мероприятия;
• все лицам, которые пришли на собрание, предлагается возможность стать участником профсоюзной организации, для чего формируются заявления, содержащие сведения о размере членских взносов.

После выполнения данных действий начинается функционирование профсоюза, объединенного с отраслевой организацией.

Социальное партнёрство

Департамент социально-трудовых отношений и социального партнёрства содействует реализации решений Федерации Независимых Профсоюзов России в области защиты социально-трудовых прав и интересов членов профсоюзов, в том числе по вопросам экономической политики, заработной платы, занятости, социального партнёрства в сфере труда (с работодателями и государством).

В обязанности департамента входит анализ социально-экономической политики, проводимой в Российской Федерации. Для этого его сотрудники проводят работу по подготовке замечаний и предложений по проектам федеральных законов, затрагивающим социально-трудовые права членов профсоюзов, готовит экспертные заключения и предложения по законодательным и нормативным актам, программам, концепциям, разрабатываемым Правительством Российской Федерации, международно-правовым актам по вопросам экономического развития,  доходам и уровню жизни населения, занятости, миграции рабочей силы, социального партнёрства, осуществляет подготовку аналитических и информационных материалов по вопросам экономического развития,  доходам и уровню жизни населения, занятости, миграции рабочей силы, социального партнёрства. Департамент способствует участию ФНПР в её формировании и реализации, в том числе через систему социального партнёрства в сфере труда. Департамент оказывает методическую помощь членским организациям ФНПР (общероссийским, межрегиональным профсоюзам, территориальным объединениям организаций профсоюзов) в работе по защите экономических прав и интересов членов профсоюзов.

Новости

17 Сен 2021

Периоды профессионального обучения могут учитываться при определении права работников Крайнего Севера на досрочную пенсию. Внесено дополнение в порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». В стаж работы включаются периоды профессионального обучения и

17 Сен 2021

В Оренбургскую областную организацию вступил новый член Профсоюза. Им стал  Глава муниципального образования г. Орск Василий Николаевич Козупица. Профсоюзный билет Главе муниципального образования вручила председатель Орской городской организации Общероссийского профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ Наталья Алексеевна Бутылкова, которая также поздравила Василия Николаевича с юбилейной датой, и выразила самые наилучшие пожелания на дальнейшее сотрудничество.

17 Сен 2021

Профессиональный союз государственного персонала Швейцарии. ДИСКУССИЯ ОБ ИЗМЕНЕНИИ ОПЛАЧИВАЕМОГО  ВРЕМЕНИ Многие работодатели предписывают носить рабочую одежду, будь то в целях гигиены, защиты здоровья или безопасности. Как правило, ношение рабочей одежды отвечает интересам работодателя. Тем не менее, во многих местах время переодевания не считается оплачиваемым рабочим временем. Соответственно, время переодевания, несмотря на обязательство компании носить специальную

17 Сен 2021

7 сентября в малом зале ФПКО состоялось заседание президиума Курганской  областной организации Профсоюза под председательством С.М.  Игнатовой, председателя областной организации.  Члены президиума заслушали информацию председателя Сафакулевской территориальной организации Профсоюза А.Ф. Мезениной о практике работы территориальной организации по организационному и кадровому укреплению. В составе райкома Профсоюза 16 ППО, профсоюзное членство составляет 81%. Основные направления работы районной

15 Сен 2021

Хорошо известно, что оспорить в суде увольнение по соглашению сторон или по собственному желанию совсем не просто. Работнику в суде необходимо будет доказывать, что на него осуществлялось давление и, что с его стороны расторжение трудового договора не было добровольным. Судам же проще было подойти к вопросу формально и не разбираться в отношениях, возникших между работником

Плюсы и минусы для работодателей

Наличие профсоюза в компании обладает некоторыми преимуществами для непосредственных руководителей.

К ним относится:

• получение налоговых льгот;
• если члены организации принимают решение зарегистрировать юридическое лицо, то предоставляются права, имеющиеся у любого некоммерческого предприятия;
• предоставляется оптимизация страховых взносов, поскольку с сумм, выплачиваемых профсоюзами, не взимаются страховые взносы, а также предотвращается двойная уплата НДФЛ;
• официально зарегистрированные организации могут приобретать имущество, которым свободно распоряжаются, а также предоставляется возможность открывать расчетный счет, заниматься предпринимательством и получать доход для достижения целей, указанных в Уставе;
• руководитель компании имеет право передавать организации имущественные объекты в безвозмездное пользование, причем обычно предоставляются объекты, предназначенные для отдыха или реабилитации работников, а также для культурной или оздоровительной деятельности.

Но такие преимущества предоставляются только при регистрации объединения. Благодаря профсоюзу руководители предприятий легко и быстро получают Сертификат доверия, что предотвращает внеплановые и частые проверки со стороны инспекции труда. Без дополнительных конфликтов и разбирательств решаются спорные вопросы сотрудников, которые касаются социальной, трудовой или личной сферы. Благодаря такой организации формируется крепкий командный дух, а также улучшается дисциплина.

Но наличие профсоюза обладает некоторыми недостатками для работодателей:

• директор не сможет самостоятельно принять какое-либо серьезное решение, связанное с трудовым законодательством, например, изменить зарплату или условия труда, поскольку все такие серьезные корректировки согласовываются с профсоюзной организацией;
• руководитель компании обязан без взимания платы предоставить членам объединения отдельное помещение, где будут проводиться собрания и храниться документы, а также иное имущество;
• приостановить или полностью прекратить деятельность профсоюза можно только при наличии доказательств серьезных нарушений законодательства, а также по решению судебной инстанции или прокуратуры.

Поэтому если планируется открытие объединения в рамках одной организации, то директору фирмы нужно оценить не только плюсы, но и минусы от функционирования профсоюза.

Цель функционирования

Деятельность профсоюзов направлена на решение следующих важных задач:

Бесплатная консультация Юриста
+8 800 100-61-94

• изучение социальных вопросов, касающихся работы наемных специалистов;
• решение вопросов, относящихся к рабочему времени и периоду отдыха;
• изучение нарушений, совершенных гражданами во время исполнения трудовых обязанностей;
• анализ и оценка штрафов или дисциплинарных взысканий, применяемых к специалистам;
• проверка безопасности рабочей деятельности;
• помощь в вопросах, касающихся размера и своевременности перечисления зарплаты, пособий или иных выплат от работодателя;
• консультирование относительно возможности выхода на пенсию.

Представители профсоюзов должны заниматься вопросами, связанными с улучшением условий работы и оплаты труда. Они помогают сотрудникам разных предприятий во время защиты их прав, а также представляют их интересы в государственных инстанциях. Основная цель заключается в контроле над соблюдением требований ТК.

Как сейчас работают профсоюзы в России

На Западе профсоюзы выполняют важную роль в жизни трудящихся – защищают их права перед работодателями, участвуют в переговорах, а также организуют забастовки и акции протеста. В России Федерация профсоюзов не проводит акций протеста и не одобряет их, нет и соответствующего бюджета на их организацию.

Что касается защиты прав трудящихся, профсоюзы часто подвергаются критике как неэффективный инструмент. Так, ФНПР стала правопреемником ВЦСПС и занимается преимущественно социальными функциями – распределяет путевки, билеты на культурные мероприятия, и т.д.

Реальной защите прав трудящихся профсоюзы уделяют не так много внимания. По статистике, каждый год юристы профсоюзов принимают участие в судебных спорах по вопросам трудового права – в 14-15 тысячах дел. Тогда как всего в судах первой инстанции только за 2014 год рассмотрено 507 тысяч трудовых споров. То есть, профсоюзные юристы участвуют всего в 3% трудовых споров.

Формально члены профсоюзов могут претендовать на такие преференции:

• получать юридическую помощь при необходимости обратиться в суд по трудовым вопросам;
• использовать льготы, которые предлагаются работодателем, в полной мере;
• приобретать путевки на санаторно-курортное лечение и отдых по льготным ценам;
• привлекать профсоюз для решения трудовых споров на уровне работодателя;
• принимать участие в работе профсоюзной организации.

За это члены профсоюзов вносят взносы – обычно это 1% от зарплаты. Взносы удерживаются при выдаче зарплаты и передаются первичной организации. Около 80% от взносов остается в первичной организации, 15% идет региональной Федерации, а остальное перечисляется в ФНПР.

По факту активность профсоюзов проявляется в организации митингов и других массовых мероприятий (как правило, они не носят резко протестный характер). Например, ежегодно именно профсоюзы организуют шествие трудящихся на демонстрации 1 мая.

На федеральном уровне проводятся форумы и акции. Например, в октябре 2018 года ФНПР была проведена Всероссийская акция профсоюзов «За достойный труд!». Акция эта заключалась в проведении заседаний трехсторонних комиссий и митингов. Поучаствовали в акции, по данным ФНПР, около 860 тысяч человек.

Актуальные достижения

28 августа 2020
Актуализирована величина минимального потребительского бюджета

22 июля 2020
Проведено заседание профсоюзной стороны Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

17 июля 2020
Разработан проект Генерального соглашения на очередной период

9 июля 2020
Подведены итоги профсоюзного мониторинга рынка труда в первом полугодии 2020 года

2 июля 2020
Представители ДСТОиСП приняли участие во встрече с представителями ВЕРС и ННГ по вопросам преодоления последствий коронавируса для экономики

21 июля 2020
Проведено заседание профсоюзной стороны Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

Федерация независимых профсоюзов России

Всесоюзный центральный совет профессиональных союзов – ВЦСПС – существовал до 1990 года, когда первый учредительный съезд республиканских профсоюзов РСФСР принял решение отказаться от идей марксизма-ленинизма и создать на базе ВЦСПС новый орган – Федерацию независимых профсоюзов России (ФНПР). ФНПР является преемником советского ВЦСПС, в том числе и по владению имуществом.

История отношений ФНПР с российской властью после распада СССР началась с противостояния. В 1992-1993 годах Федерация организовывала массовые протестные акции против политики властей, однако особого успеха они не имели. В 1993 году было подписано соглашение между ФНПР и правительством касательно тарифов по оплате труда, но оно не выполнялось. В ответ ФНПР снова организовала массовые акции протеста, которые поддержали уже миллионы людей.

В дальнейшем власти заморозили банковские счета ФНПР, после чего в Федерации сменилось руководство. Боясь ликвидации, ФНПР отказывается от противостояния с правительством.

Затем происходят изменения, которые лишают ФНПР существенной части власти и ресурсов:

• принимаются законы в сфере труда, упрощается увольнение активистов профсоюзов;
• создается государственная инспекция по труду, что лишает ФНПР полномочий проводить профсоюзную техническую инспекцию;
• счета Фонда социального страхования переводятся в Федеральное казначейство из принадлежащего Федерации банка «Солидарность».

Как результат – в 1990-е годы быстро сокращается численность членов профсоюзных организаций и руководящих органов. Динамику численности можно оценить по архивным данным:

Более чем вдвое сократившиеся ряды ФНПР принесли соответствующее снижение доходов Федерации и ее региональных представительств.

К настоящему времени ФНПР является самой крупной общественной организацией в стране, включая 120 членских организаций. Почти в каждом регионе действует своя Федерация профсоюзов, которая входит в ФНПР. Также сюда входят 40 отраслевых профсоюзов.

Что касается первичных ячеек (которые создаются на предприятиях), то точных данных в открытом доступе нет. Однако по неофициальной информации, в ФНПР входит около 190 тысяч первичных ячеек.

В каждой ячейке численностью больше 300 человек от работы «освобождается» один человек. Он фактически работает в профсоюзе, получая от него зарплату. Всего таких «освобожденных» работников по стране около 50 тысяч, что ставит ФНПР в один ряд с крупнейшими работодателями страны.

Кроме того, ФНПР обладает объектами инфраструктуры – санаториями, пансионатами, стадионами, гостиницами и т.д. Всего профсоюзам принадлежит около 400 объектов инфраструктуры, которые на постоянной основе приносят доходы.

Особенности работы в нашей стране

В России профсоюзы создаются добровольно, причем каждый человек во время трудоустройства может сразу написать заявление о вступлении в данное объединение. Дополнительно можно стать участником профсоюза уже во время рабочего процесса. Объединение занимается защитой прав сотрудников, которые представлены его членами.

Справка! Членство является платным процессом, поэтому в организацию каждый участник перечисляет ежемесячно примерно 1% от своей зарплаты.

Стать участником профсоюза может любой российский гражданин или иностранец, занимающийся официально трудовой деятельностью на территории России. Такие объединения не являются политическими партиями, а также не относятся к государственным органам.

Есть ли альтернатива?

Неэффективная работа «официальных» профсоюзов и их тесная связь с работодателями способствуют тому, что численность работников в них постоянно снижается. Тем, кто не желает платить свой заработанный 1% от доходов, достаточно подать соответствующее заявление руководителю профсоюзной организации и главному бухгалтеру (чтобы больше не отчислялись взносы).

Человек в таком случае лишится некоторых «бонусов», но, как показывает практика, в них нет особой необходимости. Например, юридическую помощь по трудовым вопросам можно получить в Государственной инспекции по труду (относится к Роструду), а также в прокуратуре.

Если же работодатель регулярно нарушает правила трудового законодательства, то есть смысл рассмотреть вариант вступления в альтернативный профсоюз (то есть, не входящий в ФНПР).

Наиболее крупное объединение «альтернативных» профсоюзов – это Конфедерация труда России (КТР). Организация по числу членов занимает второе место после ФНПР. Также она входит в Международную конфедерацию профсоюзов – крупнейшее международное профсоюзное объединение. В отличие от ФНПР, профсоюзы, входящие в КТР, действительно ведут борьбу за права трудящихся.

Есть и другие «альтернативные» профсоюзы и их объединения. Также всегда есть возможность организовать и зарегистрировать свою профсоюзную организацию.

Таким образом, можно дать следующие рекомендации по защите своих трудовых прав через профсоюзы:

• прежде всего, узнать, какая профсоюзная организация действует на конкретном предприятии или на уровне отрасли;
• также нужно узнать, какие меры поддержки предлагает этот профсоюз – можно ли заручиться его поддержкой в спорах с работодателем или в судебных разбирательствах; есть ли льготные путевки; какие мероприятия проводит профсоюз;
• если профсоюз по факту не выполняет никаких функций, можно попытаться принять участие в его работе – так можно поднять важные вопросы, привлечь к этому коллег;
• в случае, когда профсоюз в конфликтах встает на сторону работодателя – из него лучше выйти. Правда, стоит учитывать, что работодатель и профсоюз могут препятствовать этому;
• если на предприятии есть другие, «альтернативные» варианты профсоюзов – стоит ознакомиться и с их работой. Возможно, у них можно найти защиту своих трудовых прав.

Правовое положение профсоюзов России

Правовое положение профессиональных союзов в Российской Федерации сегодня определяется Конституцией, Трудовым Кодексом, другими законами (например, о коллективных договорах), соглашениями о занятости населения.

• Профессиональным союзам предоставлены права в решении конкретных вопросов труда, его оплаты и т. д.
• Профессиональные союзы могут создавать территориальные и отраслевые объединения, а также вступать в них.
• Профессиональные союзы действуют в соответствии с принимаемыми ими уставами.

Запрещается всякое вмешательство, способное ограничить права профессиональных союзов или воспрепятствовать осуществлению их прав, предусмотренных законом. В условиях перехода к рыночной экономике профессиональные союзы из организаций, которые были составной частью тоталитарной системы, трансформируются в самостоятельные общественные структуры. Новые профессиональные союзы создаются чаще всего по профессиональному признаку.

Поэтому с 10 апреля 2017 года мы решили добавить возможность комментирования, чтобы узнать:

• Нашли ли Вы в этой статье то, что искали?
• Какие еще этапы развития в истории профсоюзов Вам интересны?
• Другие Ваши предложения по указанной тематике.

Нормативное регулирование

Деятельность любого профсоюза должна соответствовать требованиям законодательства. К основным нормативным актам относится:

• Конституция РФ. Статья 13 гарантирует право на идеологическое многообразие, а также все объединения равны перед законом. По статье 30 Конституции любой человек может организовать объединение для защиты интересов сотрудников. При этом гарантируется свобода деятельности. Граждане не могут принудительно включаться в какие-либо профсоюзы.
• Закон «О профессиональных союзах и гарантиях их деятельности».
• Положения ТК.
• Законы РФ «Об охране труда» и «О коллективных соглашениях».

Внимание! Внутрисоюзная работа регулируется Уставом, который содержит данные обо всех членах объединения, их правах и обязанностях, а также о применяемой демократии, имеющемся имуществе и компетенции руководителей.

Жители России не верят в профсоюзы

В России к профсоюзам относятся как к пережитку прошлого. В некоторые профсоюзы, особенно в госструктурах, вступают добровольно-принудительно: платят 1% от зарплаты в качестве взноса и иногда получают билеты в театр.

За некоторыми профсоюзами стоят политические партии: например, объединение профсоюзов СОЦПРОФ поддерживает Единую Россию, а объединение профсоюзов Тамбовской области выходит на митинги под флагами этой же партии:

Первомайский митинг в Тамбове, в котором участвует областное объединение профсоюзов. Фотография из соцсетей объединения

Как жители России оценивают работу профсоюзов в опросе ВЦИОМ

Часто членство в профсоюзах формальное, а сами организации мало чем помогают работникам, да люди не спешат обращаться за помощью в профсоюз. Центр изучения общественного мнения в 2019 году проводил опрос об отношении к профсоюзам в России, и вот что получилось:

• 53% опрошенных считают, что профсоюзы не помогают защищать права;
• 7% — меняют работу, если что-то не так;
• 6% — идут к начальству, если возникли проблемы;
• 2% — обращались за помощью в профсоюз.

Отдельно 82% опрошенных отметили, что профсоюзы в России не играют значительной роли.

Разновидности

Существуют следующие виды:

• Общероссийские. Такие организации функционируют в более чем половине регионов страны.
• Межрегиональные. В их состав входит несколько регионов.
• Территориальные. Они действуют исключительно на территории одного субъекта РФ.
• Внутренние. Они формируются внутри какой-либо организации, причем обычно такие объединения встречаются на крупных производственных объектах.

Многие граждане не верят, что с помощью профсоюзов действительно можно решить какие-либо спорные или конфликтные ситуации, возникающие между работниками и работодателем, поэтому такие объединения встречаются все реже.

Не всегда представители профсоюза могут помочь, если сотруднику предприятия требуется юридическая помощь. В основном они оказывают социальную поддержку.

Критика профсоюзов

Работа профсоюзов в России, по большей части, оценивается как неэффективная. Вместо реальных действий по защите прав трудящихся профсоюзы активно сотрудничают с  работодателями. Это нарушает базовый принцип их организации – независимость и следование защите прав работников.

Основная причина критики – это действия профсоюзных организаций ФНПР в интересах работодателей. Вместо того, чтобы выдвигать требования о повышении оплаты труда и обеспечения приемлемых условий труда, активисты занимаются борьбой с хищениями, организуют праздничные мероприятия, политические акции и шествия.

Членство в профсоюзе для многих работников вообще становится неожиданностью, так как их принимают туда еще на стадии трудоустройства. Люди не знают свои трудовые права, а профсоюзы никак на это не влияют.

Критика профсоюзов связана и с тем, что Федерация и ее региональные и отраслевые подразделения не публикуют никакой отчетности. Точно неизвестно, на какие средства функционируют профсоюзные организации, каким имуществом они управляют. Так, если в 1991 году на баланс Федерации перешло около 1500 объектов инфраструктуры, то к настоящему времени их осталось менее 500. Точный же список имущества остается неизвестным.

Профсоюзы, входящие в ФНПР, активно поддерживают действующую власть, в том числе и непопулярные решения (например, решение о монетизации льгот). Но даже если на официальном уровне ФНПР не поддерживает решения власти, как в случае с повышением пенсионного возраста, профсоюзы не в состоянии как то на это повлиять.

Представители Федерации принимают участие в разработке и обсуждении законопроектов в сфере трудовых отношений. Но зачастую их инициативы заведомо невыполнимы (как недавний законопроект об удвоении размера МРОТ, который не был поддержан в парламенте).

Таким образом, профсоюзное движение под эгидой ФНПР занимается, преимущественно, формальными обязанностями. Как результат – по данным опросов только 12% россиян положительно оценивают роль профсоюзов.