Какие социальные выплаты положены неработающим пенсионерам?

Назначение и выплата социальной пенсии

Для назначения социальной пенсии необходимо обратиться в Пенсионный фонд или в Многофункциональный центр (МФЦ), учитывая тот факт, что специалисты МФЦ только принимают документы и перенаправляют их в ПФР. Если временные рамки ограничены, и гражданин желает срочно оформить социальную пенсию, необходимо обращаться непосредственно в ПФР.

Если гражданин занимается оформлением самостоятельно, ему следует обращаться в Пенсионный Фонд по месту прописки, однако если эту ответственность взял на себя его законный представитель, заявление подается в тот территориальный отдел, который находится по месту прописки представителя.

Выплата пенсии будет прекращена, на основании статьи 24 закона от 15.12.2001 №166-ФЗ  «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в случае переезда получателя пенсии на постоянное место жительства в иностранные государства или в случае наличия двух постоянных мест жительства, одно из которых другое иностранное государство.

Необходимые документы для оформления

После приобретения права на социальную пенсию, чтобы специалисты ПФР ее назначили, необходимо представить им комплект документов, состав которого зависит от вида социальной пенсии.

В любом случае, сначала заполняется заявление о назначении пенсии и предъявляется паспорт претендента или его законного представителя, уже после этого необходимо приложить документы, подтверждающие право на получение того или иного вида социальной пенсии.

Вид социальной пенсии	Требуемые документы
По старости	В случае если гражданин причислен к малочисленному народу Севера, необходим документ, который подтвердит этот факт. Таким документом может служить свидетельство о рождении с заполненной графой «национальность».
По инвалидности	Справка об инвалидности выданная комиссией МСЭ. Как правило, выписку из акта освидетельствования направляют в ПФР специалисты МСЭ, а саму справку выдают лично гражданину.
По случаю потери кормильца	Свидетельство о смерти кормильца. Справка о рождении ребенка формы 25 из отдела ЗАГС, если свидетельство о рождении ребенка не доказывает, что умершая являлась матерью-одиночкой. Документы, свидетельствующие о родстве ребенка с умершим кормильцем (свидетельство о рождении/усыновлении, справки из жилищных органов и другие). В ином случае – решение суда об установлении родственной связи. Справка об очной форме обучения с места учебы (в случае если возраст ребенка, старше 18 лет, но не более 23-х лет).

В некоторых случаях потребуется предъявить:

• Документы, доказывающие полномочия законного представителя (удостоверение, решение органа опеки и попечительства, свидетельство об усыновлении).
• Заключение медицинской экспертизы о взаимосвязи преступления гражданина и смерти/инвалидности кормильца (социальная пенсия членам семьи военнослужащего) или об умышленном нанесении ущербу собственному здоровью (социальная пенсия участнику ВОВ и обладателю знака «Жителю блокадного Ленинграда»).
• Вид на жительство или свидетельство о регистрации по месту пребывания (для иностранцев и лиц без гражданства).

Как показывает практика, специалисты органа ПФР могут принять заявление без комплекта документов, и дать отсрочку на 3 месяца.

При условии, если документы будут представлены в течение 3 месяцев, днем обращения за пенсией будет считаться день подачи заявления, но не ранее, чем возникает право на получение социальной пенсии.

Сроки и порядок выплаты социальной пенсии

Назначение социальных пенсий любого вида, начинается с 1-го числа месяца, в котором претендент подал заявление, но не раньше даты возникновения права на нее. Даже если гражданин обратился за пенсией в середине или конце текущего месяца, она назначается с 1-го числа. Однако выплата происходит уже с 1-го числа последующего после обращения месяца.

Самостоятельно, исходя из личного желания, гражданин сам выбирает способ доставки пенсии: по почте, в банке, с помощью организации, доставляющей пенсию.

Законный представитель пенсионера может получать пенсию за него, однако необходимо о принятых решениях письменно уведомить территориальный отдел ПФР.

Что такое социальная пенсия?

Социальная пенсия является своего рода гарантом, позволяющим каждому жителю РФ сохранить за собой право на минимальное обеспечение. Эта выплата предназначена для самых незащищенных слоев населения – детей, не достигших совершеннолетия и оставшихся при этом без попечения родителей, людей с подтвержденной инвалидностью, стариков и др.

Социальная пенсия – ежемесячная выплата, предназначенная для нетрудоспособных граждан, право на которую они приобретают вне зависимости от наличия трудового стажа, накопленных пенсионных баллов и страховых взносов, перечисленных ранее в пенсионный фонд. Эта выплата предоставляется всем категориям граждан, закрепленным в ФЗ №166.

На законодательном уровне предусмотрены три вида социальных пенсий:

• По старости (назначается при наступлении возраста нетрудоспособности).
• По инвалидности (может быть назначена при наличии подтверждающих документов, выданных медицинской комиссией ()).
• По случаю потери кормильца (в соответствии с положениями ФЗ №166 пенсия назначается тем членам семьи умершего, которые находились на его иждивении. Причины смерти при этом значения не имеют).

Кому положена социальная пенсия?

Категории граждан, которые вправе рассчитывать на поддержку со стороны государства, закреплены законодательно (статья 11 ФЗ №166).

Социальная пенсия по инвалидности может быть установлена:

• Гражданам, имеющих на руках заключение медицинской экспертизы о наличии инвалидности 1, 2 и 3 групп.
• Детям, имеющим инвалидность.

Социальная пенсия по случаю утраты кормильца может быть установлена:

Лицам, не достигшим совершеннолетия, а также тем гражданам, которые обучаются в высших учебных заведениях на очных отделениях до достижения ими возраста 23 лет при условии гибели одного или обоих родителей, а также детям погибшей матери-одиночки.

Соцпенсия может быть установлена и тем детям, оба родителя которых неизвестны, если они были зарегистрированы на основании заявления, поданного органами опеки, воспитательным учреждением или медицинской организацией.

Социальная пенсия по старости может быть назначена:

Гражданам РФ, которые достигли возраста 70 и 65 лет (для мужчин и женщин соответственно), а также подданным иностранных государств и лицам, не имеющим гражданства, при условии постоянного проживания на территории России в течение не менее 15 лет и достигшим указанных возрастных рамок.
Гражданам, принадлежащим к числу малых народов Севера, при достижении ими возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), при условии постоянного проживания в районах малочисленных северных народов на момент назначения пенсии.

Чем отличается социальная пенсия от социальной доплаты?

Социальная пенсия представляет собой ежемесячную фиксированную денежную выплату, которая назначается нетрудоспособным гражданам без учета их трудового стажа и является основой их материального обеспечения.

В отличие от нее социальная надбавка – это денежная выплата, которая предоставляется всем нетрудоустроенным пенсионерам РФ, чей доход после назначения и выплаты пенсии остается ниже уровня прожиточного минимума, установленного в регионе. Размер доплаты представляет собой разницу между суммой прожиточного минимума, установленного законодательно, и суммой пенсии, назначенной гражданину.

Таким образом, социальная доплата может быть назначена при соблюдении следующих условий:

гражданин признан нетрудоспособным;
имеет статус малоимущего;
имеет гражданство РФ и постоянно проживает на территории страны.

Социальная доплата может быть:

• Федеральной. Такая доплата устанавливается в том случае, если общее материальное обеспечение пенсионера не достигает величины прожиточного минимума региона, который, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума, установленного в целом в РФ. Выплата производится территориальными органами ПФР.
• Региональной. Выплату производят органы социальной защиты региона. Условием ее назначения является уровень достатка пенсионера ниже границы прожиточного минимума региона (если региональный прожиточный минимум ниже федерального).

Кто получает социальную пенсию

Социальная пенсия назначается только нетрудоспособным гражданам, которые в силу определенных обстоятельств не имеют права на получение иного вида пенсии. В зависимости от вида назначаемой социальной пенсии выделяют несколько категорий получателей:

1. Инвалиды 1, 2 и 3 группы, не имеющие ни дня страхового стажа;
2. Дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-сироты, а также дети-инвалиды;
3. Коренные и малочисленные народы районов Крайнего Севера;
4. Граждане, достигшие определенного возраста, не имеющие право на получение другого пенсионного обеспечения.

Пенсия инвалидам 1, 2, 3 группы и детям-инвалидам

Согласно п. 1 и 2 ч. 1 ст. 11 закона № 166-ФЗ, право на государственную (социальную) пенсию по инвалидности имеют:

• инвалиды 1, 2 и 3 групп, в том числе инвалиды с детства;
• дети-инвалиды.

Принадлежность к категории инвалидов подтверждается документально — предоставлением выписки из акта медицинского освидетельствования, которую выдает медико-социальная экспертиза (МСЭ). Такой вид обеспечения может быть назначен только при условии полного отсутствия у инвалида страхового стажа. В случае, если имеется хоть один день стажа, инвалиду будет назначена страховая пенсия (ст. 9 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Право на социальную пенсию у детей

Нетрудоспособные дети тоже могут получать выплаты социальной пенсии. Их назначают по двум основаниям:

• по инвалидности — если ребенок родился инвалидом или стал им до достижения 18 лет;
• по потере кормильца — если ребенок остался без попечения одного или сразу обоих родителей.

Социальная пенсия по случаю потери кормильца полагается только детям погибшего. Выплачивается она в том случае, если у умершего не было ни дня страхового стажа, в противном случае, назначается страховая выплата.

Кроме того, получить такое пенсионное обеспечение по потере кормильца может ребенок, родители которого неизвестны. Например, дети, оставленные в роддомах, медицинский организациях. Выплата таким детям будут назначаться как и сиротам, то есть оставшимся без попечения обоих родителей.

При отсутствии права на страховую пенсию по старости

Граждане, которые в силу определенных обстоятельств не смогли оформить страховую пенсию при достижении пенсионного возраста, имеют право на социальную пенсию по старости. Чаще всего причиной является отсутствие необходимого страхового стажа или количества пенсионных баллов.

Такой вид выплат назначается на 5 лет позже общеустановленного пенсионного возраста — соответственно, в 65 лет женщинам и 70 лет мужчинам (с учетом графика постепенного повышения этих нормативов с 2019 г.).

Право на выплату по старости имеют:

1. Граждане Российской Федерации, достигшие указанного возраста;
2. Иностранные граждане, которые проживают на территории России не менее 15 лет, и достигшие установленного законом возраста.

Соцпенсию по старости не выплачивают во время осуществления трудовой деятельности, в период которой граждане застрахованы в системе ОПС соответствии с законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». Соответственно, если пенсионер устроится на работу, выплаты будут прекращены.

Пенсионное обеспечение малочисленных народов Крайнего Севера

Социальная пенсия назначается и жителям районов Крайнего Севера, которые не имеют страхового стажа. Для назначения пенсионного обеспечения таким гражданам необходимо выполнение всего двух условий:

1. Постоянное проживание в местностях Крайнего Севера.
2. Достижение мужчинами возраста 55 лет, а женщинами — 50.

К малочисленным народам Севера относятся только те граждане, которые постоянно проживают на территории Крайнего Севера, в областях расселения своих предков и ведут традиционные для тех мест образ жизни и промысел.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1049 были утверждены перечни малочисленных народов Севера. К их числу относятся эскимосы, чукчи, ламуты, кереки и т.д.

Другие категории граждан

Выплаты по утере кормильца назначаются, если:

• кормилец умер;
• признан умершим судом.

СП назначается, если кормилец не имел ни одного дня страхового стажа, в противном случае иждивенцам полагается страховая пенсия.

При потере обоих родителей пособие назначается за каждого, то есть в удвоенном размере.

Выплата прекращается в случае:

• достижения иждивенцем совершеннолетия или 23 лет для обучающихся по очной форме;
• начала трудовой деятельности.

Если оба родителя неизвестны, то детям назначается удвоенная пенсия со дня составления актовой записи о рождении. В случае усыновления такого ребёнка выплата прекращается со следующего месяца после усыновления.

Особенности получения социальной пенсии

С самого начала действия двух законов: о трудовых и государственных пенсиях, возникла правовая проблема. Дело в том, что основным условием получения социальной пенсии было отсутствие права получателя на трудовую пенсию. Вскоре выяснилось, что размеры социальных пенсий, предусмотренные для многих категорий получателей (особенно по утере кормильца) существенно выше размеров трудовых пенсий. Но российским законодательством установлено правило: получатель может выбрать вариант получения любой (но только одной!) пенсии, на которую имеет право и в более выгодном для себя размере.

Эта проблема получила законное разрешение только в 2010 году, когда были внесены соответствующие изменения в оба закона. Поэтому сейчас под теми, кто не имеет права на трудовую пенсию, понимаются граждане, которые:

• не отвечают условиям назначения трудовой пенсии;
• имеют право на трудовую пенсию, но не обращались за ее назначением;
• обращались за назначением трудовой пенсии, но отозвали свое заявление до ее установления;
• трудовая пенсия была назначена, но получатель впоследствии отказался от ее получения, подав соответствующее заявление.

Особенно важным представляется последний пункт, так как он дает возможность получателям переходить с одного вида пенсии на другой, более выгодный в данное время. Такая ситуация возникает периодически в связи с тем, размеры пенсий всех видов ежегодно меняются – индексируются в соответствии с уровнем инфляции (трудовые) или увеличиваются по Постановлению Правительства (государственные социальные пенсии).

Сроки назначения социальных пенсий отличаются от сроков установления трудовых. Они устанавливаются с 1 числа месяца обращения. Выплата за прошлое время не предусмотрена ни для пенсий по инвалидности, ни по утере кормильца – для трудовых этот срок составляет 12 месяцев.

Какие льготы действуют в Российской Федерации?

Каким категориям граждан положены льготы? Что такое ежемесячные выплаты и набор социальных услуг? Кто может рассчитывать на дополнительное материальное обеспечение?

Как государство помогает детям-инвалидам?

Читайте здесь: Как происходит признание ребенка инвалидом? Каков набор льгот для детей-инвалидов в России? Предусмотрены ли льготы для того, кто воспитывает ребенка-инвалида?

Что изменилось в расчёте пенсии в 2019 году

Страховая и накопительная части пенсии, её зависимость от зарплаты, повышающие коэффициенты и другие тонкости здесь!

Как государство заботится о жизни социальных льготников?

Какие социальные программы существуют в России? Как обеспечиваются жильем многодетные семьи, дети-сироты и жители сельских территорий? Подробности здесь

Особенности назначения и выплат социальной пенсии разным категориям граждан

Порядок выплаты и назначения социальных пенсий для отдельных категорий граждан регламентируется ФЗ № 166 от 15 января 2001 года.

По старости

Социальная пенсия по старости может быть назначена в том случае, если выполнены следующие условия:

• Гражданин достиг установленного законодательством РФ возраста.
• Он не обладает достаточным количеством пенсионных баллов (в 2020 году – менее 18,6, к 2023 году – 30).
• Гражданин не имеет минимального трудового стажа. В 2020 году – менее 11 лет, к 2023 году – 15 лет и для мужчин, и для женщин.
• Гражданин не трудоустроен официально и не имеет статус безработного (не получает пособия от центра занятости населения).

Отдельно в нормативной базе указаны пенсионеры, которые проживают в условиях Крайнего Севера. Представители этих народов вправе рассчитывать на более раннюю пенсию, если проживают на северных территориях постоянно, сохраняют обычаи и поддерживают образ жизни своих предков.

Рассчитывать на назначение выплаты могут граждане, чей возраст на пять лет больше, чем возраст наступления нетрудоспособности (63 года для женщин и 67 лет для мужчин). Жители Северных территорий могут оформить пособие уже в 52 и 47 лет (для мужчин и женщин соответственно).

Выплаты назначаются пожизненно, но при этом могут быть прекращены в том случае, если гражданин трудоустроится в официальном порядке. Трудоустройство сможет дать шанс накопить недостающие пенсионные баллы и получить право на назначение страховой пенсии.

По инвалидности

Социальная пенсия по инвалидности может быть назначена если:

• Гражданин прошел медико-социальную экспертизу и получил документы, подтверждающие наличие инвалидности.
• Гражданин при этом не имеет ни одного дня трудового стажа.

Социальная пенсия выплачивается непосредственно с момента получения официального статуса инвалида (независимо от присвоенной группы).

Она выплачивается:

• детям-инвалидам до наступления совершеннолетия;
• до 23 лет при обучении на очной форме в высших учебных заведениях;
• инвалидам 1, 2 и 3 групп – в период действия справки об инвалидности (в течение одного года, двух или пожизненно).

После обновления справки выплаты возобновляются в полном объеме, даже если ранее были прекращены.

По потере кормильца

На этот вид материальной поддержки со стороны государства могут претендовать несовершеннолетние граждане (до 18 лет) и студенты очной формы обучения (в соответствии со статьей 11 ФЗ №166) в том случае, если погибший обеспечитель не имел трудового стажа и не являлся служащим государственных структур. Во всех прочих случаях иждивенцам утраченного кормильца будет назначена страховая выплата или довольствие из средств Минобороны (если погибший являлся служащим Вооруженных Сил РФ).

Пенсия назначается:

• со дня потери кормильца (в соответствии со свидетельством о смерти или постановлением суда);
• до наступления совершеннолетия;
• студентам – до наступления 23 лет или окончания учебы в высшем учебном заведении на очной форме.

Социальная пенсия – это мера поддержки, получить которую несложно при наличии подтверждающих документов. Выплаты начинаются с месяца, следующего за месяцем обращения в пенсионный фонд. Прекращаются выплаты автоматически, но для того, чтобы их возобновить, в большинстве случаев требуется повторный визит в ПФР. Небольшие размеры социальных пенсий по старости – это стимул повысить показатели стажа и ИПК для назначения страховой пенсии.

Размеры социальной пенсии в 2021 году

Планируемые индексации соцпенсии в 2020 — 2%; в 2021 — 3,9%; в 2021 — 2,7%.

Наименование категории	Размер соцпенсии в рублях
	с 01.04.2018 по 01.04.2020	с 01.04.2020 по 01.04.2021	с 01.04.2021 по 01.04.2021
По старости
Мужчины старше 65 лет, женщины после 60-летия	5180, 24	5283,84	5489,91
Люди, причисленные к народам Крайнего Севера (55-летние мужчины и 50-летние женщины)	5180,24	5283,84	5489,91
По инвалидности
Инвалидность	1 группы	10360,52	10567,73	11055,22
	2 группы	5180,24	5283,84	5489,91
	3 группы	4403,24	4491,30	4666,46
	1 группы с детства	12432,44	12681,09	13175,65
	2 группы с детства	10360,52	10567,73	10979,87
Дети-инвалиды	12432,44	12681,09	13175,65
По утрате кормильца
Дети	потерявшие одного родителя	5180,24	5283,84	5527,59
	обоих родителей и оба родителя которых не были установлены	10360,52	10567,73	10979,87
	погибшей матери-одиночки	10360,52	10567,73	10979,87

Ежемесячная социальная пенсионная выплата в размере 5 180 (пять тысяч сто восемьдесят) рублей 24 копейки устанавливается для граждан России, относящихся к следующим категориям:

1. Граждане, которым исполнилось 65 и 60 лет (мужчинам и женщинам соответственно).
2. Инвалиды 2-й группы, исключая инвалидов с детства.
3. Лица, принадлежащие к национальностям малых народов Крайнего Севера, которым исполнилось 55 и 50 лет (мужчинам и женщинам соответственно).

Ежемесячная социальная пенсионная выплата в размере 4 403 (четыре тысячи четыреста три) рубля 24 копейки устанавливается для граждан России, признанных инвалидами 3-й группы.

Ежемесячная социальная пенсионная выплата в размере 12 432 (двенадцать тысяч четыреста тридцать два) рубля 44 копейки устанавливается для граждан России, признанных: детьми-инвалидами либо инвалидами с детства 1-й группы.

Ежемесячная социальная пенсионная выплата в размере 10 360 (десять тысяч триста шестьдесят) рублей 52 копейки устанавливается для граждан России, относящихся к следующим категориям:

1. Инвалиды с детства 2-й группы
2. Инвалиды 1-й группы
3. Дети, чей возраст не превышает 18 лет, а также те, кому исполнилось больше 18 лет, которые обучаются на дневном стационаре в образовательных организациях по основным программам школьного либо профессионального образования, до окончания получения ими образования, но не после того, как им исполнится 23 года, дети, воспитываемые матерью-одиночкой, которая умерла и детям, оба родителя которых умерли.
4. Дети, чей возраст не превышает 18 лет, а также те, кому исполнилось больше 18 лет, которые проходят обучение на дневном стационаре в образовательных организациях по основным программам школьного либо профессионального образования до окончания получения ими образования, но не после того, как им исполнится 23 года, оба родителя которых не известны.

Размер ежемесячной социальной пенсионной выплаты, устанавливаемый для граждан, которым исполнилось 65 и 60 лет (мужчинам и женщинам соответственно) и получавшим до исполнения указанного возраста страховые (трудовые) пенсионные выплаты по инвалидности, не может быть меньше размера этих страховых (трудовых) пенсионных выплат.

При этом размер страховых (трудовых) пенсионных выплат по инвалидности оценивается по тому состоянию, каким он был на момент их прекращения по причине достижения гражданами установленного пенсионного возраста.

Размеры социальной пенсии, назначаемой гражданам, живущим в районах с неблагоприятным климатом, а также на Крайнем Севере и местностях, приравненных к ним.

Размер ежемесячной социальной пенсионной выплаты, устанавливаемой гражданам, живущим на Крайнем Севере или местностях, приравненных Крайнему Северу, а также в местностях с неблагоприятным климатом, должен быть увеличен на районный повышающий коэффициент, который устанавливается Правительством РФ на весь срок проживания в данной местности.

В случае переезда граждан из указанных районов на постоянное место жительства в другой регион, размер выплат по социальному пенсионному обеспечению рассчитывается без учета такого районного повышающего коэффициента.

Социальное обеспечение по возрасту

До 2015 года возможность получения минимальной пенсионной выплаты требовала подтверждение от граждан продолжительности общего стажа 5 календарных лет.

Условия получения

В настоящее время условия для получения социальной пенсии по возрасту изменились:

1. минимально допустимый возраст для обращения в учреждение ПФР составляет 70 лет (мужчины) и 65 лет (женщины);
2. помимо наличия указанного возраста необходимо подтвердить факт проживания на территории страны не менее 15 лет;
3. для лиц, проживавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, минимальный возраст снижается до 65 и 60 лет соответственно;
4. для субъектов, официально подтвердивших статус принадлежности к малочисленным народам Севера, указанный возраст снижается и составляет 55 лет (мужчины) и 50 лет (женщины).

Внимание! Снижение минимально необходимого возраста для отдельных категорий субъектов обусловлено особенностями проживания в местностях с особенными климатическими условиями.Размер минимальной пенсии по возрасту с апреля 2021 года, по результатам индексации составил 5382,27 рублей

Условия для жителей крайнего Севера

Если подтверждение возраста не составляет проблемы (достаточно предъявить паспорт гражданина РФ), то при особых условиях назначения социальной пенсии может потребоваться доказать статус принадлежности к малочисленным народам Севера. Для этого нужно выполнить следующие действия:

1. доказать должностным лицам ПФР о факте постоянного проживания в местах традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов;
2. представить официальные документы, удостоверяющие принадлежность к указанным народностям.

Перечень коренных малочисленных народностей регламентирован Распоряжением Правительства РФ № 631-р, а местные органы власти имеют право удостоверять факт проживания путем выдачи соответствующей справки.

Факт проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях определяется на основании паспортных данных. Для таких граждан размер ежемесячных перечислений будет увеличен на районный коэффициент.

Важно! Если получатель выплаты выезжает за пределы КС или МКС, платежи будут производиться без увеличения на указанный повышающий коэффициент. Нередко подтверждение принадлежности к малочисленным народам РФ вызывает сложности, так как данная категория населения характеризуется постоянным перемещением на территории нескольких регионов

Поэтому для доказывания права на льготное пенсионное обеспечение может потребоваться обращение в суд

Нередко подтверждение принадлежности к малочисленным народам РФ вызывает сложности, так как данная категория населения характеризуется постоянным перемещением на территории нескольких регионов. Поэтому для доказывания права на льготное пенсионное обеспечение может потребоваться обращение в суд.

Скачать для просмотра и печати:

Распоряжение Правительства РФ от 08.05.2009 N 631-р (ред. от 01.03.2017) “Об утверждении перечня мест традиционного проживания…”